Luận án tiến sĩ quản trị nhân lực full đào tạo bồi dưỡng cho cán bộ công chức củ

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯ BÙI ĐỨC THỊNH ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG CHO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CỦ A BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ Xà HỘI LUẬN ÁN TIẾN SĨ NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2019 HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯ ¯¯ BÙI ĐỨC THỊNH ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG CHO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CỦA BO ̣ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ Xà HỘI Chuyên ngành : Quản trị nhân lực Mã số : 9.04 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Mai Thanh Cúc GS. Tô Dũng Tiến HÀ NỘI - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận án là trung thực, khách quan và chưa từng được sử dụng để bảo vệ ở bất kỳ học vị nào.

Tôi xin cam đoan mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận án đã được cảm ơn, các thông tin trích dẫn trong luận án đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Tác giả luận án Bùi Đức Thịnh i LỜI CẢM ƠN Luận án được thực hiện dưới sự giúp nhiệt tình của các thầy, cô giáo, các nhà khoa học, các cơ quan, tổ chức và bạn bè đồng nghiệp. Trước hết, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Mai Thanh Cúc và GS. Tô Dũng Tiến là những người trực tiếp hướng dẫn khoa học, đã tận tình giúp đỡ và định hướng giúp tôi trưởng thành và hoàn chỉnh luận án này.

Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Giám đốc Học viện Nông nghiệp Việt Nam, Ban Quản lý đào tạo, các thầy/cô giáo của khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn, bộ môn Phát triển nông thôn đã tạo điều kiện giúp đỡ, hướng dẫn, đóng góp ý kiến cho tôi trong suốt quá trình nghiên cứu và thực hiện luận án. Tôi xin chân thành cảm ơn lãnh đạo và cán bộ các Cục, Vụ, Viện, Trường của Bộ Lao động - Thương binh Xã hội; Vụ Tổ chức cán bộ; Trung tâm Đào tạo bồi dưỡng cán bộ công chức Trường Đại học Lao động - Xã hội; Trường Đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức Lao động - Xã hội; Các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ Lao động - Thương binh Xã hội đã nhiệt tình cung cấp tài liệu, hỗ trợ thu thập dữ liệu, trao đổi thông tin để tôi thực hiện luận án. Tôi cũng xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới lãnh đạo Trường Đại học Lao động - Xã hội nơi tôi công tác, gia đình, bạn bè và đồng nghiệp đã động viên, tạo điều kiện tốt nhất để tôi nghiên cứu và hoàn thành luận án này. Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Tác giả luận án Bùi Đức Thịnh i MỤC LỤC Lời cam đoan.ii Mục lục.iii Danh mục chữ viết tắt.vii Danh mục bảng.viii Danh mục sơ đồ.x Danh mục hình.x Trích yếu luận án.xi Thesis abstract.

Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu. Mục tiêu chung. Mục tiêu cụ thể.

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu. Những đóng góp mới của đề tài.

Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài. Cơ sở lý luận và thực tiễn về đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức. Khái niệm về đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức. Vai trò của đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức.

Đặc điểm của đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức. Nội dung nghiên cứu đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức. Các yếu tố ảnh hưởng tới đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức. Cơ sở thực tiễn.

Kinh nghiệm đào tạo bồi dưỡng công chức quốc tế. Kinh nghiệm đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức một số bộ. Bài học kinh nghiệm. Tổng quan một số công trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài.

Những công trình nghiên cứu ở nước ngoài. Những công trình nghiên cứu ở Việt Nam. Khoảng trống trong những nghiên cứu trước và những vấn đề cần được tiếp tục nghiên cứu. Phương pháp nghiên cứu.

Đặc điểm địa bàn nghiên cứu. Khái quát lịch sử phát triển Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội. Chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội. Số lượng, cơ cấu cán bộ, công chức của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.

Cơ sở tổ chức đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội. Phương pháp tiếp cận và khung phân tích. Phương pháp tiếp cận. Khung phân tích.

Chọn điểm nghiên cứu. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu. Nhóm chỉ tiêu thể hiện thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức và đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức. Nhóm chỉ tiêu thể hiện kết quả đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức.

Nhóm chỉ tiêu thể hiện các yếu tố ảnh hưởng đến đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức. Phương pháp thu thập thông tin. Thu thập thông tin thứ cấp. Thu thập thông tin sơ cấp.

Phương pháp xử lý và phân tích thông tin. Phương pháp xử lý và tổng hợp số liệu thông tin. Phương pháp phân tích thông tin. Kết quả nghiên cứu và thảo luận.

Thực trạng đào tạo bồi dưỡng cho cán bộ, công chức của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội. Xác định nhu cầu đào tạo bồi dưỡng. Lập kế hoạch đào tạo bồi dưỡng. Thực hiện kế hoạch đào tạo bồi dưỡng.

Đánh giá sau đào tạo bồi dưỡng. Kết quả đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức. Yếu tố ảnh hưởng đến đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội. Cơ chế Chính sách.

Hội nhập quốc tế. Chương trình, tài liệu. Chất lượng và nghiệp vụ giảng viên. Yếu tố liên quan đến người học.

Cơ sở vật chất. Công tác tổ chức khóa học. Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến kết quả đào tạo bồi dưỡng cho cán bộ, công chức. Định hướng và giải pháp đổi mới công tác Đào tạo bồi dưỡng cho cán bộ, công chức của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.

Căn cứ đề xuất các giải pháp. Định hướng về đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội. Các giải pháp đổi mới công tác đào tạo bồi dưỡng cho cán bộ, công chức của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội. Kết luận và kiến nghị.

Đối với Quốc hội và Chính phủ. Đối với các Bộ ngành liên quan.147 5 Danh mục công trình khoa học công bố có liên quan đến luận án.148 Tài liệu tham khảo.156 Phụ lục 1: Mẫu phiếu điều tra.157 Phụ lục 2: Đăng ký nhu cầu đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.171 Phụ lục 3: Kế hoạch đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.174 Phụ lục 4: Chương trình khung Kiến thức ngành lao động - thương binh và xã hội Cho chuyên viên khối cơ quan quản lý nhà nước Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.184 Phụ lục 5: Kết quả xử lý số liệu.190 Phụ lục 6: Một số hình ảnh các khóa bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức.206 6 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa tiếng Việt CBCC Cán bộ, công chức CC Chứng chỉ CN Cử nhân CTTL Chương trình, tài liệu CS Chính sách CSVC Cơ sở vật chất ĐGC Đánh giá chung ĐTBD Đào tạo bồi dưỡng GV Giảng viên LĐTBXH Lao động - Thương binh và Xã hội NCKH Nghiên cứu khoa học NH Người học PTBQ Phát triển bình quân QLNN Quản lý nhà nước TC Tổ chức v DANH MỤC BẢNG STT Tên bảng Trang 3. Số lượng, cơ cấu cán bộ, công chức. Mẫu điều tra học viên tham gia các khóa đào tạo bồi dưỡng.

Mẫu điều tra giảng viên giảng dạy các khóa đào tạo bồi dưỡng. Mẫu điều tra cán bộ quản lý các khóa đào tạo bồi dưỡng. Mẫu điều tra lãnh đạo các đơn vị và cựu học viên. Tổng hợp mẫu điều tra trong nghiên cứu.

Đánh giá phân loại kết quả đào tạo bồi dưỡng. Nhu cầu đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 2011 - 2014. Nhu cầu đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 2015- 2018. Kế hoạch đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 2016 - 2018.

Kinh phí đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 2014 - 2018. Đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức ngoài Bộ giai đoạn 2011- 2017. Đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức tại Bộ giai đoạn 2011 - 2014. Đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức tại Bộ giai đoạn 2015 - 2017.

Đánh giá về khóa đào tạo bồi dưỡng. Kết quả thực hiện đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức so với nhu cầu giai đoạn 2015- 2017. Kết quả thực hiện đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức so với kế hoạch năm 2015- 2017. Trình độ cán bộ, công chức.

Năng lực của cán bộ, công chức sau đào tạo bồi dưỡng. Đánh giá về cơ chế chính sách đào tạo bồi dưỡng. Ảnh hưởng hội nhập quốc tế đến đào tạo bồi dưỡng. Đánh giá về chương trình, tài liệu đào tạo bồi dưỡng.

Đánh giá giảng viên đào tạo bồi dưỡng. Đánh giá học viên tham gia đào tạo bồi dưỡng. Đánh giá về cơ sở vật chất đào tạo bồi dưỡng. Đánh giá công tác tổ chức khóa đào tạo bồi dưỡng.

Điểm trung bình các yếu tố ảnh hưởng đến kết quả đào tạo bồi dưỡng cho cán bộ, công chức. Kiểm định KMO and Bartlett's Test. Ma trận xoay nhân tố và hệ số Cronbach’s Alpha. Hệ số ảnh hưởng của các nhân tố đến kết quả đào tào, bồi dưỡng cho cán bộ, công chức.121 9 DANH MỤC SƠ ĐỒ STT Tên sơ đồ Trang 2.

Quy trình đào tạo bồi dưỡng. Quy trình đào tạo bồi dưỡng đơn giản. Xác định nhu cầu đào tạo bồi dưỡng. Cơ cấu tổ chức bộ máy Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội.

Khung phân tích đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức. Các bước xây dựng chương trình, tài liệu đào tạo bồi dưỡng.134 DANH MỤC HÌNH STT Tên hình Trang 4. Trình độ lý luận chính trị của cán bộ, công chức. Trình độ quản lý Nhà nước của cán bộ, công chức.

Trình độ chuyên môn của cán bộ, công chức. Trình độ ngoại ngữ của cán bộ, công chức. Mức độ hài lòng của học viên về tài liệu đào tạo bồi dưỡng. Mức độ hài lòng của học viên về giảng viên đào tạo bồi dưỡng.113 1 TRÍCH YẾU LUẬN ÁN Tác giả luận án: Bùi Đức Thịnh Tên luận án: Đào tạo bồi dưỡng cho CBCC Bô ̣ Lao động - Thương binh và Xã hội Chuyên ngành: Quản trị nhân lực Mã số: 9.