Luận án tiến sĩ: Hoàn thiện mô hình tổ chức & cơ chế quản lý truyền tải điện Việt Nam

L I CAM ðOAN Tôi xin cam ñoan Lu n án này là công trình nghiên c u c a riêng tôi. Các s li u, n!i dung trong Lu n án là trung th#c và có ngu&n g c trích d(n rõ ràng. Nghiên c u sinh Cao ð t Khoa i M CL C L I CAM ðOAN. II DANH M C CÁC CH VI T T"T.III DANH M C CÁC B$NG.

VI DANH M C CÁC HÌNH V'. NH NG V/N ð0 CƠ B$N V0 MÔ HÌNH T2 CH3C VÀ CƠ CH QU$N LÝ TRUY0N T$I ðI9N. TRUY/N T1I ðI4N TRONG H4 TH8NG ðI4N. MÔ HÌNH T= CH>C VÀ CƠ CHB QU1N LÝ TRUY/N T1I ðI4N.

KINH NGHI4M QU8C TB V/ MÔ HÌNH T= CH>C VÀ CƠ CHB QU1N LÝ TRUY/N T1I ðI4N .37 KBT LUIN CHƯƠNG I .51 CHƯƠNG II. TH:C TR;NG MÔ HÌNH T2 CH3C VÀ CƠ CH QU$N LÝ TRUY0N T$I ðI9N * VI9T NAM. QUÁ TRÌNH PHÁT TRINN NGÀNH ðI4N VI4T NAM. MÔ HÌNH T= CH>C VÀ CƠ CHB QU1N LÝ TRUY/N T1I ðI4N TRƯPC NĂM 1995.

MÔ HÌNH T= CH>C VÀ CƠ CHB QU1N LÝ TRUY/N T1I ðI4N TS NĂM 1995 ðBN NAY. QUAN H4 GIVA NPT VPI CÁC ðƠN VW THAM GIA THW TRƯXNG PHÁT ðI4N CYNH TRANH. ðÁNH GIÁ MÔ HÌNH T= CH>C VÀ CƠ CHB QU1N LÝ TRUY/N T1I ðI4N. S\ C]N THIBT PH1I HOÀN THI4N MÔ HÌNH T= CH>C VÀ CƠ CHB QU1N LÝ TRUY/N T1I ðI4N ^ VI4T NAM .109 KBT LUIN CHƯƠNG II.114 CHƯƠNG III.

QUAN ðI>M VÀ GI$I PHÁP HOÀN THI9N MÔ HÌNH T2 CH3C VÀ CƠ CH QU$N LÝ TRUY0N T$I ðI9N * VI9T NAM. ðWNH HƯPNG PHÁT TRINN NGÀNH ðI4N VI4T NAM. QUAN ðINM HOÀN THI4N MÔ HÌNH T= CH>C VÀ CƠ CHB QU1N LÝ TRUY/N T1I ðI4N. GI1I PHÁP HOÀN THI4N MÔ HÌNH T= CH>C VÀ CƠ CHB QU1N LÝ TRUY/N T1I ðI4N .132 KBT LUIN CHƯƠNG III .147 DANH M C CÔNG TRÌNH CÔNG BB CCA TÁC GI$ .150 DANH M C TÀI LI9U THAM KH$O PH L C ii DANH M C CÁC CH VI T T"T TE viGt tHt CIm tE tiGng ViKt CIm tE tiGng Anh A0 Trung tâm ði`u ñ! H th ng ñi n qu c gia A1 Trung tâm ði`u ñ! H th ng ñi n mi`n Bcc A2 Trung tâm ði`u ñ! H th ng ñi n mi`n Nam A3 Trung tâm ði`u ñ! H th ng ñi n mi`n Trung AC Dòng ñi n xoay chi`u Altenative Current ADB Ngân hàng Phát trign châu Á Asian Development Bank ASEAN Hi p h!i các qu c gia ðông Nam Á Association of SouthlEast Asian Nations QLDA Qumn lý d# án BETTA Thoa thu n v` truy`n tmi và mua bán ñi n British Electricity Trading and Anh qu c Transmission Arrangements BOT Xây d#nglSr hsulChuygn giao Buildl OwnlTransfer CNH Công nghi p hóa CTCP Công ty cu phvn CT TTð Công ty truy`n tmi ñi n CTðL Công ty ñi n l#c CUSC Quy ñwnh v` ñxu n i và sy dzng h th ng Connection and Use of System Code DC Dòng ñi n m!t chi`u Direct Current DNNN Doanh nghi p nhà nư|c EGAT Công ty phát ñi n Thái Lan Electric Generation Authority of Thailand ERAV Czc ði`u ti}t ði n l#c c a Vi t Nam Electricity Regulatory Authority of Vietnam EVN Tung công ty ði n l#c Vi t Nam t~ Vietnam Electricity iii TE viGt tHt CIm tE tiGng ViKt CIm tE tiGng Anh 27/01/1995 ñ}n 22/6/2006 và nay là T p ñoàn ði n l#c Vi t Nam FERC €y ban ði`u ti}t Năng lư‚ng Liên bang Federal Energy Regulatory Commission HðH Hi n ñƒi hóa HðTV H!i ñ&ng thành viên IPP ðơn vw phát ñi n ñ!c l p Independent Power Producer ISO Cơ quan v n hành h th ng ñ!c l p Independent System Operator ISOlNE Cơ quan v n hành h th ng ñ!c l p bang New England Independent New England System Operator NERC H!i ñ&ng vì s# tin c y ñi n năng Bcc M… North American Electric Reliability Council NETA Thoa thu n mua bán ñi n m|i New Electricity Trading Arrangements NGET Công ty Truy`n tmi ñi n qu c gia National Grid Electricity Transmission OATT Qui ñwnh phí ñxu n i lư|i truy`n tmi mr Open Access Transmission Tariff ODA H† tr‚ phát trign chính th c Official Development Assistance Ofgem Văn phòng qumn lý thw trư‡ng ñi n và dvu Office of Gas and Electricity khí Markets RTO Tu ch c truy`n tmi khu v#c Regional Transmission Organisation SB ðơn vw mua duy nhxt Single Buyer SO Cơ quan v n hành h th ng System Operator SP Công ty ñi n l#c Scotland Scotland Power SSE Công ty năng lư‚ng Scotland và khu v#c Scottish and Southern Energy mi`n Nam STC Quy tcc ch sr hsu lư|i truy`n tmi l Cơ System Operator – iv TE viGt tHt CIm tE tiGng ViKt CIm tE tiGng Anh quan v n hành h th ng Transmission Owner Code TðKT T p ñoàn kinh t} TNHH Trách nhi m hsu hƒn m!t thành viên MTV TO V n hành lư|i truy`n tmi Transmission Operator TVXDð Tư vxn xây d#ng ñi n VNL Vi n Năng lư‚ng WB Ngân hàng Th} gi|i World Bank WTO Tu ch c Thương mƒi Th} gi|i World Trade Organization v DANH M C CÁC B$NG Bmng 2.

Tun thxt ñi n năng c a lư|i ñi n. Chi`u dài ñư‡ng dây truy`n tmi ñi n giai ñoƒn 1996l2009. Dung lư‚ng trƒm bi}n áp truy`n tmi giai ñoƒn 1996l2009. ðwa bàn qumn lý c a 4 công ty truy`n tmi ñi n.

Tung h‚p chi phí truy`n tmi ñi n năm 2007l2008. Mô hình tu ch c c a các công ty truy`n tmi ñi n năm 2008. S lư‚ng ñơn vw tr#c thu!c các công ty truy`n tmi ñi n năm 2009. Mô hình tu ch c Ban Qumn lý d# án năm 2008.

Phương án 3 công ty truy`n tmi ñi n. Phương án 8 công ty truy`n tmi ñi n. Cơ cxu ngu&n ñi n Vi t Nam tính ñ}n năm 2015. Cơ cxu ngu&n ñi n Vi t Nam năm 2009 có tính ñ}n 2015 .120 vi DANH M C CÁC HÌNH V' Hình 1.

Mô tm h th ng ñi n. Vw trí truy`n tmi ñi n trong h th ng ñi n. Mô hình tu ch c ngành ñi n Thái Lan. Mô hình tu ch c truy`n tmi ñi n c a Anh.

Ba h th ng lư|i ñi n truy`n tmi c a M…. Các truy`n tmi khu v#c và cơ quan v n hành h th ng ñ!c l p. Tương quan gisa tăng trưrng ngu&n và phz tmi c#c ñƒi h th ng ñi n. Smn lư‚ng ñi n phát ñi n và nh p kh‹u c a Vi t Nam (1995l2009).

Mô hình tu ch c ngành ñi n trư|c năm 1995. Mô hình tu ch c c a Sr truy`n tmi ñi n. Mô hình tu ch c c a Tung công ty ði n l#c Vi t Nam (năm 1995). Mô hình tu ch c tung quát c a công ty truy`n tmi ñi n.

Mô hình ph i h‚p hoƒt ñ!ng trong lĩnh v#c truy`n tmi ñi n. Mô hình tu ch c c a T p ñoàn ði n l#c Vi t Nam. Mô hình tu ch c c a Tung công ty Truy`n tmi ñi n qu c gia. Cơ quan qumn lý nhà nư|c v` truy`n tmi ñi n.

Quan h gisa NPT v|i các ñơn vw tham gia thw trư‡ng phát ñi n. Mzc tiêu c a cmi cách ngành ñi n Vi t Nam. Mô hình tu ch c ngành ñi n Vi t Nam năm 2010. TÍNH C/P THI T CCA ð0 TÀI Ngành ñi n ñư‚c coi là ngành công nghi p hƒ tvng cho s# phát trign kinh t} xã h!i.

Dù cho ngành ñi n trong n`n kinh t} phát trign hay ñang phát trign thì nhà nư|c ñ`u quan tâm ñvu tư phát trign và th#c hi n qumn lý nhà nư|c, tác ñ!ng ñ}n hoƒt ñ!ng smn xuxt kinh doanh thông qua ban hành các hành lang pháp lý và chính sách phát trign ngành ñi n. Smn ph‹m c a ngành ñi n, ñi n năng, là m!t loƒi hàng hóa ñ‘c thù, là ñvu vào quan tr’ng c a txt cm các ngành công nghi p và là nhu cvu tiêu dùng thi}t y}u trong ñ‡i s ng xã h!i hàng ngày. Tùy theo trình ñ! phát trign kinh t} xã h!i, ngành ñi n ñư‚c Chính ph các nư|c ti}n hành cmi cách, ñui m|i v` qumn lý nhà nư|c và thay ñui mô hình tu ch c cho phù h‚p. Xét theo khía cƒnh công ngh , smn xuxt kinh doanh ñi n năng ñư‚c chia làm b n khâu: smn xuxt ñi n, truy`n tmi ñi n, phân ph i ñi n và bán l• ñi n.

Các quá trình này ñư‚c th#c hi n ñ&ng th‡i do ñi n không thg tích trs, ñi`u này cũng ñ&ng nghĩa cung và cvu luôn g‘p nhau tƒi m’i th‡i ñigm n}u nghiên c u trong m!t h th ng ñi n khép kín. Trong nghiên c u phân tích kinh t}, smn xuxt và phân ph i bán l• ñi n năng có thg do nhi`u doanh nghi p khác nhau cùng tham gia trong m!t thw trư‡ng cƒnh tranh. Cƒnh tranh trong phát ñi n nh—m ñmm bmo cho cung cxp ñi n năng v|i giá cm h‚p lý, phmn ánh ñư‚c chi phí smn xuxt và tuân th các qui lu t kinh t} thw trư‡ng ñ i v|i m!t loƒi hình hàng hoá nhxt ñwnh. Cƒnh tranh trong khâu phân ph i bán l• ñi n năng cũng ñmm bmo cho khách hàng có thg ñư‚c sy dzng ñi n v|i giá cm h‚p lý, chxt lư‚ng ñi n ñmm bmo theo yêu cvu c a các mzc ñích sy dzng khác nhau t~ dùng ñi n ñg smn xuxt, dùng ñi n cho nhu cvu thương mƒi, ñ}n dùng ñi n cho mzc ñích sinh hoƒt và sy dzng ñi n cu i cùng.

Tuy nhiên, truy`n tmi ñi n trong m!t quá trình smn xuxt khép kín lƒi mang y}u t ñ!c quy`n t# nhiên và mô hình tu ch c cũng ñư‚c th#c hi n theo các mô hình khác nhau. Kinh nghi m c a các nư|c v` phát trign ngành ñi n cho thxy mô hình tu ch c thư‡ng phát trign t~ tích h‚p d’c sang liên k}t ngang và có s# ñan xen c a cm hai mô hình. ^ giai ñoƒn ñvu, khi cơ sr v t chxt ngành ñi n ch˜ phát trign tƒi các vùng ho‘c khu v#c riêng bi t, thông thư‡ng các doanh nghi p hoƒt ñ!ng ñi n l#c sy dzng mô hình tu ch c tích h‚p d’c, nghĩa là các doanh nghi p ñ&ng th‡i qumn lý cm các nhà máy ñi n gis vai trò phát ñi n, qumn lý lư|i truy`n tmi ñi n và lư|i ñi n phân ph i ñg tr#c ti}p phân ph i và bán l• ñi n ñ}n khách hàng tiêu thz ñi n cu i cùng.