Luận án: Quản lý phát triển trường mầm non tư thục Bắc Giang trong bối cảnh đổi mới giáo dục

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, kết quả được trình bày trong luận án là trung thực, có nguồn gốc và xuất xứ rõ ràng, không trùng lặp hoặc sao chép bất cứ công trình khoa học nào đã công bố. TÁC GIÁ LUẬN ÁN Trần Thị Hương MỤC LỤC TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN DANH MUC CHU VIET TAT DANH MUC CAC BIEU BANG, SO DO MO DAU Chuong 1: 1. TONG QUAN TINH HINH NGHIEN CUU CO LIEN QUAN DEN DE TAI LUAN AN Tổng quan kết quả những công trình nghiên cứu của các tác giả ngoài nước và trong nước có liên quan đến đề tài luận án Khái quát kết quả của các công trình nghiên cứu và những vấn đề đặt ra luận án cần tiếp tục nghiên cứu CƠ SỞ LÝ LUẬN QUAN LY PHAT TRIEN TRUONG MAM NON TU THUC TRONG BOI CANH DOI MỚI GIÁO DỤC Những vấn đề lý luận về trường mầm non tư thục và phát triển trường mầm non tư thục trên địa bàn tỉnh Những vấn đề lý luận về quản lý phát triển trường mam non tư thục trong bối cảnh đối mới giáo dục Các yếu tô tác động đến phát triển các trường mầm non tư thục trong bối cảnh đổi mới giáo dục CO SO THUC TIEN QUAN LY PHAT TRIEN CAC TRUONG MAM NON TU THUC O TINH BAC GIANG TRONG BOI CANH DOI MOI GIAO DUC Khái quát về tình hình kinh tế, văn hoá, xã hội, giáo dục tỉnh Bắc Giang Tổ chức khảo sát, đánh giá thực trạng Thực trạng hệ thống giáo dục mâm non tư thục ở tỉnh Bắc Giang trong bối cảnh đổi mới giáo dục Thực trạng quản lý phát triển các trường mầm non tư thục ở tỉnh Bắc Giang trong bối cảnh đổi mới giáo dục Thực trạng mức độ ảnh hưởng của các yếu tố tác động đến quản lý phát triển các trường mầm non tư thục ở tỉnh Bắc Giang trong bối cảnh đôi mới giáo dục Đánh giá chung về thực trạng quản lý phát triển các trường mầm non tư thục ở tỉnh Bắc Giang trong bối cảnh đổi mới giáo dục và nguyên nhân Trang 13 32 37 37 54 71 78 78 83 84 95 105 108 Chương 4: DỰ BÁO VA BIEN PHAP QUAN LY PHAT TRIÊN CAC TRUONG MAM NON TƯ THỤC O TINH BAC GIANG TRONG BOI CANH DOI MOI GIAO DUC 4.

Dự báo phát triển hệ thống cơ sở mầm non và cơ sở mầm non tư thục ở tỉnh Bắc Giang trong những năm tới 42. Biện pháp quản lý phát triên các trường mâm non tư thục ở tỉnh Bắc Giang trong bối cảnh đổi mới giáo dục Chuong 5: KIEM CHUNG KET QUA NGHIÊN CUU 5. Khảo nghiệm tính cấp thiết và tính khả thi của các biện pháp 5. Thử nghiệm KET LUẬN VÀ KIÊN NGHỊ DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIÁ CO LIEN QUAN DEN DE TAI LUAN ÁN DANH MUC TAI LIEU THAM KHAO PHU LUC 115 115 118 143 143 151 165 169 170 182 1.

eS ewe Nn Ye + YN S 11. DANH MUC CAC CHU VIET TAT STT Chữ viết đầy đủ Cần bộ quản lý Cán bộ quản lý giáo dục Chăm sóc, giáo dục Cơ sở vật chất Giáo dục mầm non Giáo dục phổ thông Giáo dục và đào tạo Giáo viên mầm non Mam non tu thuc Quản lý giáo dục Trung học cơ sở Trung học phô thông Ủy ban nhân dân Chữ viết tắt CBQL CBQLGD CS,GD CSVC GDMN GDPT GD&DT GVMN MNTT QLGD THCS THPT UBND DANH MỤC CÁC BÁNG TT TEN BANG Trang Bảng 3.1 | Dân sô và sô lượng các đơn vị hành chính ở tỉnh Bắc Giang 79 Bang 3.2 | Thông kê so sánh sô trường MNTT, nhóm, lớp tư thục trong 3 năm học từ 2016-2017 đến 2018-2019 85 Bảng 3.3 | Thông kê tỷ lệ đạt chuân của CBQL, giáo viên MNTT 86 Bảng 3.4 | Thông kê sô lượng GVMN bỏ việc, nghỉ việc trong 3 năm học gần đây 87 Bang 3.5 | Kêt quả khảo sát thực trạng vê chât lượng CBQL, giáo viên, nhân viên MNTT 88 Bang 3.6 | Két qua khảo sát thực trang vé co so vat chat va trang thiét bi CS, GD tré 92 Bảng 3.7 | Kêt quả thực hiện nhiệm vụ GDMN ở các trường MNTT tinh Bac Giang 94 Bang 3.8 | Thực trạng nội dung kê hoạch và quy hoạch phat trién các trường MNTT 95 Bảng 3.9 | Thực trạng công tác xã hội hóa GDMN trên địa bàn tỉnh Bắc Giang 96 Bang 3.10 | Thực trạng tuyên dụng va sang loc GVMN 98 Bang 3.11 | Đánh giá thực trạng tô chức đảo tạo, bôi dưỡng giáo viên 99 Bảng 3.12 | Thực trạng đảm bảo chât lượng nuôi dưỡng, CS,GD, trẻ 101 Bảng 3.13 | Thực trạng kiêm tra, giám sát và đánh giá kêt quả phát triên trường MNTT và mức độ đáp ứng đổi mới giáo dục 102 Bảng 3.14 | Thực trạng đánh giá kêt quả phát triên trường MNTT theo tiêu chí 103 Bảng 3.15 | Thực trạng mức độ ảnh hưởng các yêu tô tác động đên phát triển các trường MNTT trên địa bàn tỉnh Bắc Giang 105 Bang 5.1 | Tông hợp kêt quả khảo nghiệm mức độ cập thiệt các biện pháp 144 Bảng 5.2 | Tông hợp kêt quả khảo nghiệm mức độ tính khả thi của các biện pháp 146 Bảng 5.3 So sánh tương quan giữa tính câp thiệt va tinh kha thi của các biện pháp 148 Bang 5.4 Tiêu chuân, thang đánh giá tiêu chí 1: Sự chuyên biên về những tác động tổ chức nuôi đưỡng, CS,GD trẻ ở các trường MNTT 153 Bảng 5.5 Tiêu chuân, thang đánh giá tiêu chí 2: Chât lượng nuôi dưỡng, CS,GD trẻ ở các trường MNTT được nâng lên 154 Bảng 5.6 Kêt quả khảo sát hoạt động nuôi dưỡng, CS,GD trẻ ở các trường MNTT theo hướng phát triển chất lượng trước tác động thử nghiệm giai đoạn l 157 Bảng 5.7 Kêt quả tô chức hoạt động nuôi dưỡng, CS,GD trẻ ở các trường MNTT theo hướng phát triển chất lượng sau tác động thử nghiệm giai đoạn l 159 Bảng 5.8 Kêt quả tô chức hoạt động nuôi dưỡng, CS,GD trẻ ở các trường MNTT theo hướng phát triển chất lượng sau tác động thử nghiệm giai đoạn 2 160 Bang 5.9 Tông hợp chât lượng nuôi dưỡng, CS,GD trẻ ở các trường MNTT sau 2 giai đoạn tác động thử nghiệm 162 DANH MỤC CÁC BIẾU DO TT TEN BIEU DO Trang Biêu đô 3.1 | Mức độ ảnh hưởng của các yêu tô tác động.1 | Mức độ tính câp thiệt của các biện pháp quan ly 145 Biêu đô 5.2 | Mức độ tính khả thi của các biện pháp đê xuat 147 Biêu đô 5.3 | So sánh tương quan giữa tính câp thiệt và tính khả thị 149 Biêu đô 5.4 | Kêt quả tô chức hoạt động nuôi dưỡng, CS,GD trẻ ở các trường MNTT theo hướng phát triển chất lượng sau tác động thử nghiệm giai đoạn l 159 Biêu đô 5.5 | Kêt quả tô chức hoạt động nuôi dưỡng, CS,GD trẻ ở các trường MNTT theo hướng phát triển chất lượng sau tác động thử nghiệm giai đoạn 2 161 5 MỞ ĐẦU 1. Lý do lựa chọn đề tài luận án Trong thời kỳ đối mới, giáo dục nước ta đã đạt được nhiều thành tựu quan trong. Đến nay nước ta đã có một hệ thống cơ sở GD&ĐT, đa dạng các loại hình nhà trường và các hình thức giáo dục, quy mô giáo dục phát triển từ mầm non đến đại học.

Trong hệ thống giáo dục quốc dân, GDMN là bậc học đầu tiên đặt nền móng cho sự phát triển về thể chất, trí tuệ, tình cảm, thâm mỹ, định hướng việc hình thành nhân cách của trẻ; đồng thời thúc đấy quá trình học tập và phát triển ở các giai đoạn tiếp theo. Cùng với chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội thì phạm vi quốc gia cũng như địa phương đều xây dựng và thực hiện chiến lược và kế hoạch phát triển giáo dục trong đó có phát triển bậc học mầm non cả mầm non công lập và ngoài công lập. Trong nền kinh tế thị trường với nhiều thành phần kinh tế thì các loại hình giáo dục phát triển là tất yếu trong đó có loại hình giáo dục MNTT thích ứng với bối cảnh mới của xã hội ngày nay. Trên thực tế, đang tồn tại nhu cầu gửi trẻ của người dân rất lớn mà hệ thống các trường mầm non công lập chưa thể đáp ứng.

Nguồn ngân sách nhà nước hạn hẹp nên việc đầu tư phát triển trường mầm non công lập chưa đáp ứng được nhu cầu của xã hội. Do vậy, việc đầu tư phát triển trường MNTT là xu thế tất yếu phù hợp với chủ trương xã hội hóa giáo dục của Đảng, Nhà nước ta cũng như giáo dục thế giới. Việc ra đời của các nhóm trẻ gia đình, lớp tư thục giúp huy động trẻ ra lớp ngảy càng cao, giảm áp lực cho các trường công lập, đáp ứng nhu cầu đưa trẻ đến trường, chia sẻ gánh nặng với ngân sách Nhà nước. Các kết quả nghiên cứu và cả thực tiễn cho thấy, các trường MNTTT sau một thời gian ra đời, tồn tại và phát triển đã chứng minh được tính ưu việt của chúng, nhất là chất lượng CS,GD trẻ được nâng lên rõ rệt.

“Các cơ quan quản lý cấp Trung ương đã có những văn bản quy phạm pháp luật đối với loại hình 6 CSMN ngoài công lập. Nhiều địa phương đã quan tâm chỉ đạo và có những chủ trương, chính sách, quy định, biện pháp trong quản lý các CSMN ngoài công lập” [41, tr. Tuy nhiên, ở phương diện QLGD, đặc biệt là quan lý nhà nước đối và quản lý nhà trường MNTT đang hiện hữu những bất cập trong sự chỉ đạo phát triển mạng lưới và nâng cao chất lượng CS, GD trẻ ở trường MNTTT đang cần có những biện pháp để khắc phục. Đối với tỉnh Bắc Giang, quán triệt vai trò, vị trí đặc biệt quan trọng của GDMN giai đoạn hiện nay, Tỉnh uỷ, Hội đồng nhân dân, UBND tỉnh đã ban hành nhiều cơ chế, chính sách, chương trình, kế hoạch phát triển sự nghiệp GD&DT nói chung, GDMN nói riêng.

Do đó, GDMN tỉnh Bắc Giang trong những năm qua phát triển cả về số lượng và chất lượng. Tuy nhiên, CSVC hiện nay ở các trường mầm non trên địa bàn tỉnh còn nhiều khó khăn, bất cập, như: tỷ lệ phòng học kiên cố đạt thấp, hiện còn thiếu phòng học, phòng chức năng theo quy định; nhiều phòng học không đạt quy chuẩn, còn phòng học tạm, phòng học nhờ các loại. Số học sinh/lớp mẫu giáo của nhiều trường mầm non vượt nhiều so với quy định tại Điều lệ Trường mầm non. Việc tồn tại các nhóm trẻ gia đình và lớp mẫu giáo độc lập, tư thục nhỏ lẻ tự phát không phép, chủ nhóm không đủ trình độ chuyên môn chăm sóc trẻ, chất lượng chăm sóc và giáo dục chưa đảm bảo, tiềm ân nguy cơ mất an toàn cho trẻ.