Chính sách phát triển kinh tế biển và hải đảo Bà Rịa - Vũng Tàu - Lê Thanh Sơn

BỘ KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN NGHIÊN CỨU QUẢN LÝ KINH TẾ TRUNG ƯƠNG LÊ THANH SƠN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ BIỂN VÀ HẢI ĐẢO TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ HÀ NỘI - 2017 BỘ KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN NGHIÊN CỨU QUẢN LÝ KINH TẾ TRUNG ƯƠNG LÊ THANH SƠN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ BIỂN VÀ HẢI ĐẢO TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU Chuyên ngành: Kinh tế phát triển Mã số : 62 31 01 05 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS LÊ THỊ ANH VÂN HÀ NỘI - 2017 1 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan đây là công trình nghiên cứu của bản thân tôi, các kết quả nghiên cứu trong luận án là xác thực và chưa từng được công bố trong kỳ bất công trình nào khác trước đó. Tác giả luận án Lê Thanh Sơn ii LỜI CẢM ƠN Trước tiên, tôi xin thể hiện sự biết ơn chân thành đến các thầy cô giáo Viện nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương và các nhà khoa học đã tạo điều kiện thuận lợi để tôi hoàn thành Luận án này. Tôi xin chân thành biết ơn sâu sắc đối với PGS.TS Lê Thị Anh Vân - giáo viên hướng dẫn khoa học, đã giúp đỡ tôi về kiến thức và phương pháp nghiên cứu để tôi hoàn thành luận án. Cuối cùng, tôi xin chân thành Lãnh đạo Viện nghiên cứu và quản lý kinh tế Trung ương, Lãnh đạo Trung tâm tư vấn quản lý - đào tạo và Hội đồng khoa học, gia đình và đồng nghiệp đã nhiệt tình hỗ trợ, giúp đỡ, tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu.

Xin trân trọng cảm ơn ! Tác giả luận án Lê Thanh Sơn iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN.ii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT. vii DANH MỤC BẢNG. viii DANH MỤC HÌNH VẼ. xi PHẦN MỞ ĐẦU.

1 Chương 1:TỔNG QUAN CÁC NGHIÊN CỨU VỀ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ BIỂN VÀ HẢI ĐẢO. Tổng quan các công trình nghiên cứu đã công bố liên quan đến chính sách phát triển kinh tế biển và hải đảo. Tổng quan các công trình nghiên cứu đã công bố ở nước ngoài. Tổng quan các công trình nghiên cứu đã công bố ở trong nước.

Những vấn đề thuộc đề tài luận án chưa được các công trình đã công bố nghiên cứu giải quyết. Các vấn đề luận án sẽ tập trung nghiên cứu giải quyết. Phương hướng giải quyết các vấn đề nghiên cứu của luận án. Mục tiêu nghiên cứu và câu hỏi nghiên cứu của đề tài luận án.

Đối tượng nghiên cứu và giới hạn phạm vi nghiên cứu đề tài luận án. Cách tiếp cận và phương pháp nghiên cứu đề tài luận án. 16 Chương 2:CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCHPHÁT TRIỂN KINH TẾ BIỂN VÀ HẢI ĐẢO. Kinh tế biển và hải đảo.

Quan điểm về kinh tế biển và hải đảo. Vị trí của kinh tế biển và hải đảo. Phát triển kinh tế biển và hải đảo. Khái niệm và đặc điểm phát triển kinh tế biển và hải đảo.

Vai trò của phát triển kinh tế biển và hải đảo. Tiêu chí phản ánh sự phát triển kinh tế biển và hải đảo. Các yếu tố chủ yếu ảnh hưởng đến phát triển kinh tế biển và hải đảo. Chính sách phát triển kinh tế biển và hải đảo ở địa phương cấp tỉnh.

Khái niệm và phân loại chính sách tác động đến phát triển kinh tế biển và hải đảo ở địa phương cấp tỉnh. Nguyên tắc trong hoạch định và thực thi chính sách phát triển kinh tế biển và hải đảo cấp tỉnh. Các chính sách cụ thể tác động đến phát triển kinh tế biển và hải đảo ở địa phương cấp tỉnh. Các tiêu chí đánh giá chính sách phát triển kinh tế biển và hải đảo ở địa phương cấp tỉnh.

Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng chính sách và hiệu quả thực thi chính sách phát triển kinh tế biển và hải đảo ở địa phương cấp tỉnh. Kinh nghiệm về chính sách phát triển kinh tế biển và hải đảo của một số nước trên thế giới, một số địa phương trong nước và bài học rút ra cho tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu. Kinh nghiệm của một số nước trên thế giới. Kinh nghiệm của một số địa phương trong nước.

Bài học rút ra cho tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu về chính sách phát triển kinh tế biển và hải đảo. 52 Chương 3:THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ BIỂN VÀ HẢI ĐẢO TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU. Khái quát điều kiện tự nhiên của tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu. Khái quát thực trạng phát triển kinh tế biển và hải đảo của tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu giai đoạn 2010-2015.

Thực trạng ngành dầu khí tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu. Thực trạng ngành cảng biển tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu. Thực trạng ngành du lịch tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu. Thực trạng ngành hải sản tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu.

Thực trạng thực hiện một số chính sách cụ thể tác động đến các yếu tố nguồn lực trong phát triển kinh tế biển và hải đảo tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu. Thực trạng chính sách ưu đãi về sử dụng đất đai. Thực trạng chính sách hỗ trợ phát triển cơ sở hạ tầng. Thực trạng chính sách hỗ trợ tín dụng.

Thực trạng chính sách hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực. Thực trạng chính sách hỗ trợ phát triển thị trường. Đánh giá thực trạng chính sách phát triển kinh tế biển và hải đảo tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu. Đánh giá tính hiệu lực, tính hiệu quả, sự phù hợp của chính sách.

Đánh giá theo nội dung của chính sách. 109 Chương 4:PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ BIỂN VÀ HẢI ĐẢO TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU. Bối cảnh và phương hướng phát triển kinh tế biển và hải đảo tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đến năm 2025, tầm nhìn 2030. Bối cảnh quốc tế và khu vực.

Phương hướng phát triển các ngành kinh tế biển và hải đảo tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu. Phương hướng hoàn thiện chính sách phát triển kinh tế biển và hải đảo tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu .1 Quan điểm hoàn thiện chính sách phát triển kinh tế biển và hải đảo tỉnh BRVT.2 Phương hướng hoàn thiện chính sách phát triển kinh tế biển và hải đảo tỉnh BRVT. Giải pháp hoàn thiện chính sách phát triển kinh tế biển và hải đảo tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu. Nhóm giải pháp hoàn thiện chính sách ưu đãi về sử dụng đất đai.

Nhóm giải pháp hoàn thiện chính sách hỗ trợ phát triển cơ sở hạ tầng121 4. Nhóm giải pháp hoàn thiện chính sách hỗ trợ tín dụng. Nhóm giải pháp hoàn thiện chính sách hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực. Nhóm giải pháp hoàn thiện chính sách hỗ trợ phát triển thị trường 139 4.

Nhóm giải pháp khác. Một số kiến nghị. Nhà nước tiếp tục hoàn thiện các chính sách vĩ mô về phát triển kinh tế biển và hải đảo. Tăng cường liên kết, hợp tác với các địa phương khác trong Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam.

Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch phát triển các ngành kinh tế biển và hải đảo. 149 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO. 152 vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Ý nghĩa BRVT Bà Rịa - Vũng Tàu CIDA Cơ quan hợp tác phát triển quốc tế Canada COC Bộ Quy tắc ứng xử của các bên ở Biển Đông CSXH Chính sách xã hội DNNVV Doanh nghiệp nhỏ và vừa DOC Tuyên bố về ứng xử của các bên ở Biển Đông DWT Đơn vị đo năng lực vận tải an toàn của tàu thủy tính bằng tấn GDP Tổng sản phẩm quốc nội HSSV Học sinh sinh viên ICD Cảng nội địa KHCN Khoa học công nghệ KTTĐPN Kinh tế trọng điểm phía Nam MICE Du lịch kết hợp với hội thảo, tổ chức sự kiện NCS Nghiên cứu sinh NHNN Ngân hàng nhà nước NHTM Ngân hàng thương mại NSNN Ngân sách Nhà nước OECD Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế QLNN Quản lý nhà nước UBND Ủy ban nhân dân VSMT Vệ sinh môi trường WTO Tổ chức Thương mại thế giới XTTM Xúc tiến thương mại viii DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1: Mô tả mẫu điều tra thứ nhất .2: Mô tả mẫu điều tra thứ hai .3: Mô tả mẫu điều tra thứ ba .1: Tỷ trọng dầu khí trên tổng sản phẩm toàn tỉnh .2: Giá trị xuất khẩu dầu khí tỉnh BRVT .3: Tỷ trọng nộp thuế ngành dầu khí trên tổng nộp ngân sách tỉnh .4: Doanh thu và khối lượng vận tải thủy trên địa bàn tỉnh BRVT .5: Doanh thu ngành du lịch tỉnh BRVT .6: Số lượt khách du lịch tỉnh BRVT .7: Cơ cấu tổng sản phẩm trên địa bàn trừ dầu thô và khí đốt theo giá hiện hành phân theo khu vực kinh tế .8: Số lượng và công suất tàu, thuyển có động cơ khai thác hải sản phân theo nhóm công suất .9: Giá trị sản phẩm thu được trên 1 hecta mặt nước nuôi trồng thủy sản phân theo cấp huyện.10: Số lượng và công suất tàu, thuyền có động cơ khai thác hải sản phân theo phạm vi khai thác .11: Giá trị sản xuất ngành thủy sản .12: Đánh giá chính sách ưu đãi về sử dụng đất của BRVT theo quan điểm của doanh nghiệp .13: Đánh giá chính sách ưu đãi về sử dụng đất của BRVT theo quan điểm của hộ kinh doanh cá thể.14: Đánh giá chính sách ưu đãi về sử dụng đất của BRVT theo quan điểm của cán bộ QLNN về kinh tế .15: Đánh giá chính sách hỗ trợ phát triển cơ sở hạ tầng của BRVT theo quan điểm của doanh nghiệp .16: Đánh giá chính sách hỗ trợ phát triển cơ sở hạ tầng của BRVT theo ix quan điểm của hộ kinh doanh cá thể .17: Đánh giá chính sách hỗ trợ phát triển cơ sở hạ tầng của BRVT theo quan điểm của cán bộ QLNN về kinh tế .18: Đánh giá chính sách hỗ trợ tín dụng của BRVT theo quan điểm của doanh nghiệp .19: Đánh giá chính sách hỗ trợ tín dụng của BRVT theo quan điểm của hộ kinh doanh cá thể .20: Đánh giá chính sách hỗ trợ tín dụng của BRVT theo quan điểm của cán bộ QLNN về kinh tế .21: Đánh giá chính sách hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực của BRVT theo quan điểm của doanh nghiệp .22: Đánh giá chính sách hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực của BRVT theo quan điểm của hộ kinh doanh cá thể .