Luận án TS Kinh tế: Huy động vốn ngoài NSNN cho dự án đường cao tốc Việt Nam

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu khoa học độc lập của tôi. Các thông tin, số liệu trong luận án là trung thực và có nguồn gốc rõ ràng, cụ thể, các trích dẫn theo đúng quy định. Kết quả nghiên cứu trong luận án là khách quan, trung thực, chưa từng có ai công bố trong bất kỳ công trình nghiên cứu nào khác. TÁC GIẢ LUẬN ÁN Đặng Thị Hà i MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN PHẦN MỞ ĐẦU.

Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu:. Mục đích nghiên cứu của luận án:. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu:. Phương pháp nghiên cứu:.

Câu hỏi nghiên cứu. Những đóng góp của luận án:. Kết cấu của luận án. 9 CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI.

Tổng quan tình hình nghiên cứu. Các nghiên cứu ở nước ngoài. Về mặt lý luận. Về thực tiễn.

Một số nghiên cứu của các tác giả trong nước. Kết quả có thể rút ra từ các nghiên cứu trên. Những vấn đề cần phải tiếp tục nghiên cứu. Các kết quả nghiên cứu của tác giả.

27 CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VỐN ĐẦU TƯ VÀ HUY ĐỘNG VỐN ĐẦU TƯ NGOÀI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC THỰC HIỆN CÁC DỰ ÁN XÂY DỰNG ĐƯỜNG CAO TỐC Ở VIỆT NAM. Khái niệm, bản chất và đặc điểm của vốn, vốn đầu tư. Một số vấn đề cơ bản về nguồn vốn đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội. Các kênh huy động vốn đầu tư.

Các hình thức và điều kiện huy động vốn ngoài ngân sách để thực hiện các dự án xây dựng đường cao tốc ở Việt Nam. Các hình thức đầu tư nhằm huy động vốn ngoài ngân sách. Điều kiện huy động vốn ngoài ngân sách để thực hiện các dự án đường cao tốc ở Việt Nam. Kinh nghiệm của các nước trong huy động vốn ngoài ngân sách để thực hiện các dự án đường cao tốc và bài học cho Việt Nam.

Kinh nghiệm của các nước phát triển. Kinh nghiệm của một số nước ASEAN. Kinh nghiệm của Trung Quốc. Bài học cho Việt Nam.

86 KẾT LUẬN CHƯƠNG 2. 92 CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG ÁP DỤNG HÌNH THỨC ĐẦU TƯ PPP ĐỂ HUY ĐỘNG VỐN NGOÀI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC THỰC HIỆN CÁC DỰ ÁN XÂY DỰNG ĐƯỜNG CAO TỐC Ở VIỆT NAM. Khái quát quá trình phát triển giao thông đường bộ ở Việt Nam. Quá trình phát triển hệ thống giao thông đường bộ.

Tình hình phát triển đường cao tốc ở một số quốc gia và ở Việt Nam. Đường cao tốc và tầm quan trọng của mạng lưới đường cao tốc với phát triển kinh tế - xã hội. Những điểm cần chú ý khi xây dựng đường cao tốc. Thực trạng áp dụng các hình thức đầu tư nhằm huy động vốn ngoài ngân sách nhà nước thông qua khảo sát thực tế một số dự án đường cao tốc đã và đang thực hiện.

Dự án đường cao tốc Láng – Hòa Lạc. Dự án đường cao tốc Cầu Giẽ - Ninh Bình. Dự án đường cao tốc Hà Nội - Hải Phòng. Đánh giá tình hình huy động vốn thực hiện ba dự án:.

Những vấn đề tồn tại và nguyên nhân hạn chế khả năng huy động vốn đầu tư theo hình thức PPP trong phát triển đường cao tốc ở Việt Nam. Những vấn đề còn tồn tại. Nguyên nhân của những tồn tại. Quá trình xây dựng và hoàn thiện khung pháp lý áp dụng hình thức PPP huy động vốn ngoài ngân sách nhà nước xây dựng đường cao tốc ở Việt Nam.

Những kết quả đạt được. Những vấn đề còn tồn tại khi áp dụng hình thức PPP huy động vốn ngoài ngân sách nhà nước để thực hiện các dự án đường cao tốc ở Việt Nam thời gian qua. Nguyên nhân của những tồn tại. 148 KẾT LUẬN CHƯƠNG 3.

155 iii CHƯƠNG 4: GIẢI PHÁP CHỦ YẾU ĐỂ ÁP DỤNG THÀNH CÔNG HÌNH THỨC ĐẦU TƯ PPP NHẰM HUY ĐỘNG VỐN NGOÀI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC XÂY DỰNG ĐƯỜNG CAO TỐC Ở VIỆT NAM. Dự báo nhu cầu vốn đầu tư và khả năng đáp ứng vốn đầu tư ngoài ngân sách nhà nước cho xây dựng đường cao tốc ở Việt Nam đến năm 2020 và tầm nhìn sau năm 2030. Nhu cầu vốn đầu tư cho xây dựng đường cao tốc ở Việt Nam đến năm 2020. Dự báo nhu cầu về vốn đầu tư ngoài ngân sách cho xây dựng cơ sở hạ tầng, trong đó ưu tiên cho đường cao tốc ở Việt Nam đến năm 2030 và những năm tiếp theo.

Tổng hợp nhu cầu và khả năng cung ứng vốn đầu tư xây dựng đường cao tốc ở Việt Nam. Áp dụng Phân tích SWOT trong huy động vốn ngoài NSNN đầu tư xây dựng đường cao tốc ở Việt Nam:. Quan điểm định hướng về huy động vốn đầu tư ngoài ngân sách để thực hiện các dự án xây dựng đường cao tốc ở Việt Nam. Các giải pháp chủ yếu nhằm huy động vốn ngoài ngân sách cho xây dựng đường cao tốc ở Việt Nam thông qua hình thức PPP.

Giải pháp phối hợp các hình thức đầu tư nhằm huy động vốn ngoài ngân sách xây dựng đường cao tốc ở Việt Nam. Giải pháp hoàn thiện hành lang pháp lý và các điều kiện để vận dụng các hình thức huy động vốn ngoài ngân sách xây dựng đường cao tốc ở Việt Nam. Giải pháp tăng cường cơ chế huy động và chính sách để huy động đầu tư phát triển đường cao tốc ở Việt Nam. Các kiến nghị đối với các cấp.

Kiến nghị về chính sách với Chính phủ. Kiến nghị với Bộ Giao thông Vận tải. Kiến nghị với các địa phương. 196 KẾT LUẬN CHƯƠNG 4.

199 DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH KHÔA HỌC CỦA TÁC GIẢ TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC iv DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Viết tắt Nguyên nghĩa tiếng Việt 1 ADB Ngân hàng phát triển Châu Á 2 ATGT An toàn giao thông 3 BKH &ĐT Bộ Kế hoạch và Đầu tư 4 BOO Xây dựng – Sở hữu – Kinh doanh 5 BOOT Xây dựng – Sở hữu – Kinh doanh – Chuyển giao 6 BOT Xây dựng – Kinh doanh – Chuyển giao 7 BTCT Bê tông cốt thép 8 BTO Xây dựng – Chuyển giao - Kinh doanh 9 BT Xây dựng – Chuyển giao 10 BTCT Bê tông cốt thép 11 CNH Công nghiệp hóa 12 DNNN Doanh nghiệp nhà nước 13 GTVT Giao thông vận tải 14 GDP Tổng sản phẩm quốc nội 15 GPMB Giải phóng mặt bằng 16 FDI Đầu tư trực tiếp nước ngoài 17 HĐH Hiện đại hóa 18 KCHT Kết cấu hạ tầng 19 KH & ĐT Kế hoạch và đầu tư 20 PPP Hợp tác Nhà nước – Tư nhân 21 NSNN Ngân sách nhà nước 21 TC Tài chính 23 TPCP Trái phiếu Chính phủ 24 WB Ngân hàng Thế giới 25 VEC Tổng công ty phát triển đường bộ cao tốc 26 XD Xây dựng v DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2. So sánh quy định về hoạt động đầu tư ngoài NSNN giữa một số văn bản pháp quy. Về cơ cấu vốn sử dụng trong dự án. Tỷ lệ vốn đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng so với GDP ở các khu vực.

Tỷ lệ vốn đầu tư vào cơ sở hạ tầng trên GPD của một số nước Châu Á. Tỷ trọng đầu tư theo thành phần kinh tế của Việt Nam. Quá trình tham gia xây dựng và vận hành kết cấu hạ tầng của các nhà đầu tư tư nhân ở Nhật Bản. So sánh nguồn tài chính cho kết cấu hạ tầng giữa Nhật Bản và Việt Nam 88 Bảng 3.

Tình hình phát triển đường cao tốc ở một số nước Châu Âu.2 Tình hình phát triển đường cao tốc của một số nước ở Châu Á. Tình hình phát triển đường cao tốc của một số nước ASEAN. Vốn đầu tư của tư nhân cho phát triển giao thông của các khu vực từ năm 1984 – 2006. So sánh chất lượng CSHT của Việt Nam với một số nước trong khu vực.

Mức đầu tư điều chỉnh được duyệt. Công tác giải phóng mặt bằng. Tình hình giải ngân của dự án. Tổng kinh phí trình duyệt của dự án.

Các thông số kỹ thuật chủ yếu của Dự án. Dự báo nhu cầu vốn đầu tư (Bộ GTVT trực tiếp quản lý). Vốn đầu tư đăng ký vào Việt Nam của một số nước có tỷ trọng cao. 159 1 PHẦN MỞ ĐẦU 1.

Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu: Trong xu thế hội nhập và cạnh tranh toàn cầu, để thực hiện công nghiệp hoá (CNH) và hiện đại hoá (HĐH) đất nước, mỗi quốc gia cần phải đạt được các tiêu chuẩn, các điều kiện cần thiết. Lĩnh vực được xem là điều kiện tiền đề cho sự phát triển của một quốc gia, đó là cơ sở hạ tầng. Nhiều chuyên gia đã xếp cơ sở hạ tầng, đặc biệt là hệ thống giao thông là điều kiện tiên quyết, là trụ cột của sự phát triển. Cơ sở hạ tầng với vai trò làm nền tảng cho sự phát triển kinh tế – xã hội, là điều kiện vật chất để một quốc gia tăng trưởng nhanh và bền vững.

Có thể nói, một hệ thống giao thông đường bộ thông suốt, và kết nối giúp tăng cường sức mạnh hợp tác kinh tế khu vực và thế giới. Hơn nữa, hệ thống đường cao tốc ngoài vai trò là tiêu chí đánh giá đất nước hiện đại, còn có ý nghĩa quan trọng trong việc cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao hiệu quả và sức cạnh tranh cho nền kinh tế, làm tăng sức hấp dẫn không chỉ đối với lĩnh vực sản xuất, mà cả với việc phát triển ngành du lịch, thương mại. Ngày nay, để tham gia hoạt động kinh tế trên phạm vi toàn cầu, tranh thủ các cơ hội do toàn cầu hóa mang lại, phần lớn các quốc gia đang phát triển mong muốn nắm bắt thời cơ để tạo đà cho phát triển kinh tế - xã hội và để tránh tụt hậu. Cho nên, các quốc gia, nhất là các quốc gia đang phát triển, đều tiến hành CNH và HĐH đất nước, mà một trong những nội dung cơ bản là kiến tạo cơ sở hạ tầng kỹ thuật hiện đại.

Để có được nền tảng cơ sở hạ tầng kỹ thuật hiện đại, Việt Nam không chỉ cần nhanh chóng nâng cấp, củng cố và phát triển hệ thống giao thông vận tải, mà còn cần phải chú trọng xây dựng và phát triển hệ thống đường cao tốc, loại đường bộ được xem là tiêu chí của một đất nước hiện đại.