Luận án nâng cao năng lực lãnh đạo cán bộ quản lý cấp phòng thuộc Sở tại vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ - Trần Văn Thành (2019)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ VIỆN CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN TRẦN VĂN THÀNH NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA CÁN BỘ QUẢN LÝ CẤP PHÒNG THUỘC SỞ TẠI VÙNG KINH TẾ TRỌNG ĐIỂM BẮC BỘ Chuyên ngành: KINH TẾ PHÁT TRIỂN Mã số: 9 31 01 05 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS. TRẦN THỊ VÂN HOA HÀ NỘI - 2019 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận án là công trình nghiên cứu độc lập của tác giả, mọi trích dẫn, tài liệu sử dụng trong luận án đều minh bạch. Các kết quả phân tích ở đây chưa được công bố trong bất cứ công trình khoa học nào. Những số liệu, tư liệu phục vụ cho việc phân tích, nhận xét, đánh giá được thu thập từ các nguồn khác nhau của các công trình đã được công bố rộng rãi, có ghi rõ nguồn gốc xuất xứ trong phần tài liệu tham khảo và chú thích ở các trang của luận án.

Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Tác giả luận án Trần Văn Thành ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận án, trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu tôi đã luôn nhận được sự quan tâm và giúp đỡ của các cơ quan, đơn vị, các thầy cô giáo, gia đình, bạn bè, và đồng nghiệp. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành và sâu sắc đến cô giáo PGS. Trần Thị Vân Hoa, đã tận tình chỉ bảo, hướng dẫn động viên tôi trong quá trình nghiên cứu và hoàn thành luận án. Tôi xin chân thành cám ơn sự giúp đỡ và tạo điều kiện của Lãnh đạo Viện Chiến lược phát triển - Bộ Kế hoạch và Đầu tư; Ban Chiến lược phát triển các ngành sản xuất, các Phòng Ban chức năng của Viện Chiến lược phát triển - Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập và nghiên cứu luận án.

Để có được kết quả nghiên cứu thực tế xác thực, sinh động trong luận án, tôi cũng xin cám ơn sự nhiệt tình của lãnh đạo và cán bộ các cơ quan ở Trung ương và địa phương; Tổng cục Thống kê; Văn phòng Ban chỉ đạo điều phối phát triển các Vùng kinh tế trọng điểm - Bộ Kế hoạch và Đầu tư; UBND, Sở Kế hoạch và Đầu tư và Cục Thống kê các tỉnh trong vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ đã tạo điều kiện giúp đỡ tôi trong thời gian thu thập tư liệu, đi thực tế và phỏng vấn xin ý kiến tư vấn. Trong quá trình thực hiện đề tài nghiên cứu, bản thân đã cố gắng nhiều, song còn nhiều hạn chế nên luận án không tránh khỏi những thiếu sót. Rất mong nhận được được sự đóng góp ý kiến của các nhà nghiên cứu, của các thầy, cô giáo, các bạn đọc để luận án được hoàn thiện hơn cả về lý luận khoa học lẫn thực tiễn. Cuối cùng xin chân thành cảm ơn gia đình đã hết mực động viên, giúp đỡ tôi hoàn thành luận án này.

Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Tác giả luận án iii Trần Văn Thành MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN.ii MỤC LỤC. iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT.viii DANH MỤC BẢNG.ix DANH MỤC HÌNH, HỘP.x LỜI MỞ ĐẦU.1 CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN CÁC NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI. Tổng quan các nghiên cứu ngoài nước. Năng lực, năng lực làm việc.

Về năng lực lãnh đạo. Phương pháp tiếp cận đánh giá năng lực. Các yếu tố ảnh hưởng đến năng lực lãnh đạo. Tổng quan các nghiên cứu trong nước.

Về năng lực và năng lực làm việc. Về năng lực lãnh đạo. Phương pháp tiếp cận đánh giá năng lực. Các yếu tố ảnh hưởng đến năng lực lãnh đạo.

Nghiên cứu về nguồn nhân lực của vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ. Kết luận từ các công trình nghiên cứu các vấn đề liên quan đến đề tài luận án. Những đóng góp của các công trình đối với vấn đề luận án nghiên cứu. Khoảng trống nghiên cứu.29 Tiểu kết chương 1.31 CHƯƠNG 2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA CÁN BỘ QUẢN LÝ CẤP PHÒNG THUỘC SỞ.

Hoạt động lãnh đạo của cán bộ quản lý cấp phòng thuộc Sở. Quan niệm về lãnh đạo. Chức năng nhiệm vụ của cán bộ quản lý cấp phòng thuộc Sở. Chức năng lãnh đạo của cán bộ quản lý cấp phòng thuộc Sở.

Năng lực lãnh đạo của cán bộ quản lý cấp phòng thuộc Sở. Khái niệm năng lực lãnh đạo của cán bộ quản lý cấp phòng thuộc Sở. Các yếu tố cấu thành năng lực lãnh đạo của cán bộ quản lý cấp phòng thuộc Sở. Các yếu tố ảnh hưởng đến năng lực lãnh đạo của cán bộ quản lý cấp phòng thuộc Sở.

Nhóm các yếu tố thuộc về bản thân. Nhóm các yếu tố thuộc về tổ chức. Nhóm các yếu tố thuộc môi trường vĩ mô. Phương pháp đánh giá năng lực lãnh đạo của cán bộ quản lý cấp phòng thuộc Sở.

Phương pháp đánh giá năng lực lãnh đạo của cán bộ quản lý cấp phòng thuộc Sở. Quy trình đánh giá năng lực lãnh đạo của cán bộ quản lý cấp phòng thuộc Sở56 Tiểu kết chương 2.62 CHƯƠNG 3 KHUNG ĐÁNH GIÁ NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CÁN BỘ QUẢN LÝ CẤP PHÒNG THUỘC SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ TẠI VÙNG KINH TẾ TRỌNG ĐIỂM BẮC BỘ. Tổng quan về vùng và vấn đề đặt ra đối với cán bộ quản lý cấp phòng thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư tại vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ. Quá trình hình thành vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ.

Phương hướng phát triển kinh tế xã hội vùng Kinh tế trọng điểm Bắc Bộ thời kỳ đến năm 2020 và định hướng đến 2030. Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội. Những vấn đề đặt ra cho cán bộ quản lý cấp phòng thuộc Sở tại vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ. Khung năng lực lãnh đạo cán bộ quản lý cấp phòng thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư tại vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ.

Vị trí và vai trò của Sở Kế hoạch và Đầu tư. Khung năng lực lãnh đạo của cán bộ quản lý cấp phòng thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư. Yêu cầu đối với năng lực lãnh đạo của cán bộ quản lý cấp phòng thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư tại vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ.84 Tiểu kết chương 3.89 CHƯƠNG 4 THỰC TRẠNG NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA CÁN BỘ QUẢN LÝ CẤP PHÒNG THUỘC SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ TẠI VÙNG KINH TẾ TRỌNG ĐIỂM BẮC BỘ. Tổng quan về cán bộ quản lý cấp phòng thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư tại vùng Kinh tế trọng điểm Bắc Bộ.

Thực trạng năng lực lãnh đạo của cán bộ quản lý cấp phòng thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư tại vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ. Quy trình đánh giá năng lực lãnh đạo cấp phòng thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư tại vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ. Tổng quan thực trạng năng lực lãnh đạo cấp phòng thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư tại vùng Kinh tế trọng điểm Bắc Bộ. Thực trạng kiến thức của cán bộ quản lý cấp phòng thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư các tỉnh tại vùng Kinh tế trọng điểm Bắc Bộ.

Thực trạng kỹ năng của cán bộ quản lý cấp phòng thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư các tỉnh vùng Kinh tế trọng điểm Bắc Bộ. Thực trạng tố chất lãnh đạo của cán bộ quản lý cấp phòng thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư các tỉnh vùng Kinh tế trọng điểm Bắc Bộ. Đánh giá thực trạng năng lực lãnh đạo của cán bộ quản lý cấp phòng thuộc Sở Kế hoạch và đầu tư tại vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ và nguyên nhân của hạn chế. Những ưu điểm trong năng lực lãnh đạo của cán bộ quản lý cấp phòng thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư tại vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ.

Hạn chế trong năng lực lãnh đạo của cán bộ quản lý cấp phòng thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư tại vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ. Nguyên nhân của các hạn chế.111 Tiểu kết chương 4.119 CHƯƠNG 5 GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA CÁN BỘ QUẢN LÝ CẤP PHÒNG THUỘC SỞ TẠI VÙNG KINH TẾ TRỌNG ĐIỂM BẮC BỘ. Quan điểm, phương hướng, nâng cao năng lực lãnh đạo của cán bộ quản lý cấp phòng thuộc Sở tại vùng Kinh tế trọng điểm Bắc Bộ đến năm 2030. Phương hướng và mục tiêu nâng cao năng lực lãnh đạo của cán bộ quản lý cấp phòng thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư tại vùng Kinh tế trọng điểm Bắc Bộ.

Một số giải pháp chính nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo của cán bộ quản lý cấp phòng thuộc Sở tại vùng KTTĐ Bắc Bộ. Cải tiến và tăng cường công tác tổ chức và quản lý nhân sự. Đổi mới phương pháp đánh giá năng lực. Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng cán bộ.

Cải thiện chính sách tiền lương, thưởng và các chế độ đãi ngộ. Tạo động lực cho cán bộ quản lý cấp phòng thuộc Sở. Một số kiến nghị.140 Tiểu kết chương 5.143 DANH MỤC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ CÔNG BỐ CỦA TÁC GIẢ.145 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO.155 vii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT CCHC Công chức hành chính CEO Giám đốc điều hành CNH Công nghiệp hóa DN Doanh nghiệp FDI Vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (Foreign Direct Investment) HĐH Hiện đại hóa ICOR Hệ số hiệu quả vốn đầu tư (Incremental Capital Output Ratio) KH&ĐT Kế hoạch và Đầu tư KTTĐ Kinh tế trọng điểm KT-XH Kinh tế-xã hội NLCC Năng lực cần có NLHC Năng lực hiện có NSLĐ Năng suất lao động PTBV Phát triển bền vững TNTN Tài nguyên thiên nhiên UBND Ủy ban nhân dân viii DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1: Diện tích, dân số toàn vùng năm 2017.2: Mật độ kinh tế các vùng KTTĐ Việt Nam (tính theo GRDP).3: Cơ cấu GTGT vùng KTTĐ Bắc Bộ.4: Khung năng lực lãnh đạo của cán bộ quản lý cấp phòng thuộc Sở KH & ĐT.5: Yêu cầu năng lực lãnh đạo của lãnh đạo cấp phòng thuộc Sở KH&ĐT vùng KTTĐ Bắc Bộ.6: Yêu cầu năng lực lãnh đạo của cán bộ quản lý cấp phòng thuộc Sở KH&ĐT các tỉnh vùng KTTĐ Bắc Bộ.1: Tổng hợp năng lực lãnh đạo của cán bộ quản lý cấp phòng thuộc Sở KH & ĐT các tỉnh vùng KTTĐ Bắc Bộ.2: Thực trạng kiến thức lãnh đạo của cán bộ quản lý cấp phòng so với yêu cầu.3: Yêu cầu và đánh giá thực trạng kiến thức lãnh đạo của cán bộ quản lý cấp phòng theo cấp dưới.4: Thực trạng kiến thức lãnh đạo của cán bộ quản lý cấp phòng so với yêu cầu của các bên liên quan.5: Thực trạng kỹ năng lãnh đạo của cán bộ quản lý cấp phòng so với yêu cầu.6: Thực trạng kỹ năng phát triển nhân viên dưới quyền.7: Thực trạng tố chất lãnh đạo của cán bộ quản lý cấp phòng.