Luận án tiến sĩ kinh tế nghiên cứu quản lý khai thác công trình giao thông đường

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIAO THÔNG VẬN TẢI LÊ HOÀI LINH NGHIÊN CỨU QUẢN LÝ KHAI THÁC CÔNG TRÌNH GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ HÀ NỘI - 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIAO THÔNG VẬN TẢI LÊ HOÀI LINH NGHIÊN CỨU QUẢN LÝ KHAI THÁC CÔNG TRÌNH GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Ngành: Quản lý xây dựng Mã số: 9580302 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: 1. NGUYỄN ĐĂNG HẠC 2. ĐẶNG THỊ XUÂN MAI HÀ NỘI - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu khoa học độc lập của tôi. Các thông tin, số liệu trong luận án là trung thực và có nguồn gốc rõ ràng, cụ thể, các trích dẫn theo đúng quy định.

Kết quả nghiên cứu trong luận án là khách quan, trung thực, chưa từng có ai công bố trong bất kỳ công trình nào khác. Tác giả luận án Lê Hoài Linh LỜI CẢM ƠN Trong quá trình thực hiện luận án, tôi đã gặp rất nhiều khó khăn, nhờ sự hướng dẫn tận tình của GS.TS Nguyễn Đăng Hạc và PGS.TS Đặng Thị Xuân Mai, tôi từng bước khắc phục và kết quả là tôi đã hoàn thành luận án. Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành nhất đến thầy, cô. Tôi xin chân thành cảm ơn quý thầy cô Khoa Vận tải - Kinh tế, Trường Đại học Giao thông vận tải, Bộ môn Kinh tế xây dựng và các Bộ môn khác thuộc Khoa Vận tải - Kinh tế, có những đóng góp và giúp đỡ tôi rất nhiều trong quá trình thực hiện luận án.

Tôi chân thành cảm ơn các nhà khoa học, các Giáo sư, Phó giáo sư, Tiến sĩ,…của Trường Đại học GTVT, Trường Đại học Xây Dựng, Trường Đại học GTVT Thành phố Hồ Chí Minh,…Những ý kiến đóng góp quý báu của quý thầy, cô đã giúp cho công trình nghiên cứu của tôi hoàn thiện hơn. Tôi xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu nhà trường, Phòng Đào tạo sau đại học đã tạo điều kiện giúp đỡ tôi hoàn thành các thủ tục theo đúng qui định. Sau cùng, tôi xin cảm ơn gia đình và những người thân đã luôn khuyến khích, động viên tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện luận án. Tác giả luận án Lê Hoài Linh i MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC.

i DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT. vi DANH MỤC BẢNG BIỂU. viii DANH MỤC HÌNH VẼ. 1 CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN CÁC NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN ĐẾN QUẢN LÝ KHAI THÁC CÔNG TRÌNH GIAO THÔNG ĐƢỜNG BỘ ĐÔ THỊ .1 Các công trình nghiên cứu trong nƣớc .1 Các quan niệm về quản lý khai thác công trình giao thông đường bộ đô thị .2 Các quan điểm xác định nội dung quản lý khai thác công trình giao thông đường bộ đô thị……….3 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý khai thác công trình giao thông đường bộ đô thị……………………………………………………………………………………… 12 1.2 Các công trình nghiên cứu trên thế giới .1 Về quản lý tổ chức giao thông và đảm bảo an toàn giao thông .2 Về quản lý vốn và tạo vốn trong khai thác .3 Về quản lý bảo trì cơ sở hạ tầng giao thông đường bộ .4 Về quy hoạch giao thông đô thị .3 Xác định khoảng trống nghiên cứu và nhiệm vụ nghiên cứu của luận án.1 Xác định khoảng trống nghiên cứu.2 Nhiệm vụ nghiên cứu của luận án .4 Phƣơng pháp nghiên cứu của luận án.

23 Kết luận chương 1. 24 CHƢƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ KHAI THÁC CÔNG TRÌNH GIAO THÔNG ĐƢỜNG BỘ ĐÔ THỊ .1 Hệ thống công trình giao thông đƣờng bộ đô thị .1 Khái niệm công trình giao thông đường bộ đô thị .2 Các bộ phận cấu thành hệ thống công trình giao thông đường bộ đô thị .3 Phân loại hệ thống công trình giao thông đường bộ và đường bộ đô thị .4 Vai trò hệ thống công trình giao thông đường bộ đô thị .2 Quản lý khai thác công trình giao thông đƣờng bộ đô thị .1 Khái niệm quản lý khai thác công trình giao thông đường bộ đô thị .2 Phân cấp quản lý hệ thống đường bộ đô thị .3 Nội dung quản lý khai thác công trình giao thông đường bộ đô thị .3 Tiêu chí và chỉ tiêu đánh giá công tác quản lý khai thác công trình giao thông đƣờng bộ đô thị……………………………………………………………………….1 Các tiêu chí đánh giá công tác quản lý khai thác công trình giao thông đường bộ đô thị……………………………………………………………………………………… 40 2.2 Các chỉ tiêu đánh giá công tác quản lý khai thác công trình giao thông đường bộ đô thị……………………………………………………………………………………… 42 2.4 Các nhân tố ảnh hƣởng đến công tác quản lý và chi phí quản lý khai thác công trình giao thông đƣờng bộ đô thị…………………………………………………….1 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý khai thác công trình giao thông đường bộ đô thị .2 Các nhân tố ảnh hưởng đến chi phí quản lý khai thác công trình giao thông đường bộ đô thị .5 Cơ sở pháp lý về quản lý khai thác công trình giao thông đƣờng bộ đô thị .6 Cơ sở thực tiễn về quản lý khai thác công trình giao thông đƣờng bộ đô thị .1 Kinh nghiệm quản lý khai thác công trình giao thông đường bộ đô thị của một số nước trên thế giới.2 Bài học kinh nghiệm về quản lý khai thác công trình giao thông đường bộ đô thị cho Thành phố Hồ Chí Minh. 54 Kết luận chương 2. 55 CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ KHAI THÁC CÔNG TRÌNH GIAO THÔNG ĐƢỜNG BỘ ĐÔ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH.

Tổng quan hệ thống giao thông đƣờng bộ trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh. Mạng lưới đường bộ. Mạng lưới cầu đường bộ. Mạng lưới hầm đường bộ.

Mạng lưới bến, bãi đỗ xe. Phương tiện giao thông đường bộ. Đánh giá hệ thống giao thông đường bộ Thành phố Hồ Chí Minh. Phân tích, đánh giá thực trạng công tác quản lý khai thác công trình giao thông đƣờng bộ đô thị trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh .1 Phân cấp quản lý khai thác công trình giao thông đường bộ đô thị trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.

Công tác quản lý kỹ thuật công trình. Công tác quản lý và tổ chức vận hành. Quản lý chi phí và tạo vốn trong khai thác đường bộ đô thị. Những tồn tại, hạn chế và hệ quả của công tác quản lý khai thác công trình giao thông đƣờng bộ đô thị trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh .1 Những tồn tại, hạn chế công tác quản lý khai thác công trình giao thông đường bộ đô thị trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.

Về mô hình quản lý. Về phương pháp quản lý. Về cơ chế, chính sách quản lý đô thị. Về ứng dụng khoa học và công nghệ.

Về nguồn vốn bảo trì .2 Hệ quả do công tác quản lý khai thác công trình giao thông đường bộ đô thị trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh .1 Chất lượng kỹ thuật công trình. Ùn tắc giao thông. Lấn chiếm lòng đường, vỉa hè. Úng ngập đô thị.

Phân tích, đánh giá các nhân tố ảnh hƣởng đến kết quả công tác quản lý khai thác công trình giao thông đƣờng bộ đô thị trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh. Quy trình nghiên cứu. Nghiên cứu định tính. Nghiên cứu định lượng sơ bộ.

Các biến và thang đo. Nghiên cứu định lượng chính thức. 104 Kết luận chương 3. 109 CHƢƠNG 4: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ KHAI THÁC CÔNG TRÌNH GIAO THÔNG ĐƢỜNG BỘ ĐÔ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH.

Quan điểm hoàn thiện quản lý khai thác công trình giao thông đƣờng bộ đô thị trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh .1 Cơ hội và thách thức với quản lý khai thác công trình giao thông đường bộ đô thị trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh .2 Các quan điểm hoàn thiện quản lý khai thác công trình giao thông đường bộ đô thị trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh. Cơ sở đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác quản lý khai thác công trình giao thông đƣờng bộ đô thị trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh…………………. Đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác quản lý khai thác công trình giao thông đƣờng bộ đô thị trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh…………………………. Nhóm giải pháp về tổ chức quản lý hoạt động thu phí.

Tổ chức quản lý hoạt động thu phí phương tiện lưu thông nội đô. Tổ chức quản lý hoạt động thu phí sử dụng vỉa hè. Tổ chức quản lý hoạt động thu phí trạm giữ xe ngoại thành, trung chuyển nội đô bằng xe buýt điện (tăng năng lực giao thông tĩnh). Nhóm giải pháp về áp dụng hợp đồng khoán quản (PBC) trong hoạt động quản lý khai thác……………….

Áp dụng PBC trong hoạt động bảo trì đường đô thị. Áp dụng PBC trong hoạt động bảo trì kênh rạch (hệ thống thoát nước tự nhiên của đô thị). Áp dụng PBC trong hoạt động vận tải hành khách công cộng (xe buýt). Thành lập Ban quản lý khai thác hạ tầng giao thông đô thị hoạt động theo cơ chế khoán quản (PBC).

Nhóm giải pháp về đầu tư phù hợp với đặc thù đô thị. Điều chỉnh đầu tư các dự án đầu tư lên phía Bắc Thành phố. Đầu tư nghiên cứu lập bản đồ cốt nền đường đô thị phù hợp với đặc điểm đô thị hiện hữu……. Nhóm giải pháp thích ứng với biến đổi khí hậu.

Tập trung đầu tư xây dựng hệ thống hồ điều hòa theo quy hoạch. Cải thiện khả năng thấm bề mặt. Bàn luận về tính khoa học và tính khả thi của các nhóm giải pháp. Tính khoa học của các nhóm giải pháp…………………………….

Tính khả thi của các nhóm giải pháp………………………………. Một số kiến nghị. Đối với Chính phủ. Đối với Bộ Giao thông vận tải.

Đối với Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh. 152 Kết luận chương 4. Những hạn chế và hƣớng nghiên cứu tiếp theo của đề tài luận án. 155 DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN.

156 TÀI LIỆU THAM KHẢO .