Luận án tiến sĩ đảng bộ tỉnh vĩnh phúc lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ đào tạo nguồn

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC Xà HỘI VÀ NHÂN VĂN ------------***------------ NGUYỄN THỊ THANH NGA §¶NG Bé TØNH VÜNH PHóC L·NH §¹O THùC HIÖN NHIÖM Vô §µO T¹O NGUåN NH¢N LùC CHO N¤NG NGHIÖP Tõ N¡M 1997 §ÕN N¡M 2013 LUẬN ÁN TIẾN SĨ LỊCH SỬ HÀ NỘI - 2018 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC Xà HỘI VÀ NHÂN VĂN ------------***------------ NGUYỄN THỊ THANH NGA §¶NG Bé TØNH VÜNH PHóC L·NH §¹O THùC HIÖN NHIÖM Vô §µO T¹O NGUåN NH¢N LùC CHO N¤NG NGHIÖP Tõ N¡M 1997 §ÕN N¡M 2013 Chuyên ngành: Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Mã số: : 62 22 03 15 LUẬN ÁN TIẾN SĨ LỊCH SỬ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS. NGUYỄN VIẾT THẢO HÀ NỘI - 2018 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu khoa học của riêng tôi dưới sự hướng dẫn của PGS. TS Nguyễn Viết Thảo. Các số liệu, kết quả nêu trong luận án là hoàn toàn trung thực, đảm bảo tính khách quan.

Các tài liệu tham khảo có nguồn gốc, xuất xứ rõ ràng. TÁC GIẢ LUẬN ÁN Nguyễn Thị Thanh Nga TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com LỜI CẢM ƠN Trong quá trình thực hiện luận án, Nghiên cứu sinh đã nhận được rất nhiều sự giúp đỡ, tạo điều kiện của tập thể lãnh đạo, các nhà khoa học, của các thầy giáo, cô giáo các cơ sở đào tạo, các cơ quan nghiên cứu. Trước hết, Nghiên cứu sinh xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới các thầy giáo, cô giáo trong khoa Lịch sử, Trường Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội, đã tận tình giúp đỡ, chỉ bảo, truyền đạt tri thức, kỹ năng. trong suốt quá trình Nghiên cứu sinh học tập và nghiên cứu tại khoa.

Xin trân trọng cảm ơn các thầy cô và bạn đồng nghiệp đã khích lệ, tạo mọi điều kiện thuận lợi cho Nghiên cứu sinh trong quá trình học tập. Nghiên cứu sinh xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè đã luôn luôn quan tâm, động viên trong suốt quá trình học tập. Đặc biệt, Nghiên cứu sinh xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới PGS. TS Nguyễn Viết Thảo - người thầy đã tận tình hướng dẫn, chỉ bảo, giúp đỡ để Nghiên cứu sinh hoàn thành luận án này.

NGHIÊN CỨU SINH Nguyễn Thị Thanh Nga TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BCH: Ban Chấp hành CNH, HĐH: Công nghiệp hóa, hiện đại hóa CNXH: Chủ nghĩa xã hội GDP: Tổng sản phẩm quốc nội HĐND: Hội đồng nhân dân NNL: Nguồn nhân lực NQ: Nghị quyết Nxb: Nhà xuất bản QĐ: Quyết định THCS: Trung học cơ sở THPT: Trung học phổ thông UBND: Ủy ban nhân dân XHCN: Xã hội chủ nghĩa TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com MỤC LỤC MỞ ĐẦU. TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN. Các công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án. Khái quát kết quả chủ yếu của các công trình đã công bố và những vấn đề luận án tập trung nghiên cứu.

26 Tiểu kết chƣơng 1. CHỦ TRƢƠNG VÀ SỰ CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH VĨNH PHÚC VỀ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC CHO NÔNG NGHIỆP GIAI ĐOẠN 1997 - 2005. Những yếu tố tác động đến sự lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh Vĩnh Phúc về đào tạo nguồn nhân lực cho nông nghiệp của tỉnh Vĩnh Phúc (1997 - 2005). Đảng bộ tỉnh Vĩnh Phúc quán triệt chủ trương của Đảng về đào tạo nguồn nhân lực cho nông nghiệp giai đoạn 1997 - 2005.

44 Tiểu kết chƣơng 2. ĐẢNG BỘ TỈNH VĨNH PHÚC LÃNH ĐẠO ĐẨY MẠNH THỰC HIỆN NHIỆM VỤ ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC CHO NÔNG NGHIỆP GIAI ĐOẠN 2005 - 2013. Yêu cầu mới và chủ trương của Đảng về đào tạo nguồn nhân lực cho nông nghiệp giai đoạn 2005 - 2013. Tình hình mới và chủ trương đẩy mạnh đào tạo nguồn nhân lực cho nông nghiệp của Đảng bộ tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2005 - 2013.

Đảng bộ tỉnh Vĩnh Phúc chỉ đạo thực hiện đào tạo nguồn nhân lực cho nông nghiệp (2005 - 2013). 82 Tiểu kết chƣơng 3. 109 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Chƣơng 4. NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆM.

Nhận xét về quá trình lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ đào tạo nguồn nhân lực cho nông nghiệp của Đảng bộ tỉnh Vĩnh Phúc (1997 - 2013). Một số kinh nghiệm chủ yếu. 128 Tiểu kết chƣơng 4. 147 DANH MỤC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN.

151 TÀI LIỆU THAM KHẢO. 174 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com DANH MỤC BẢNG SỐ LIỆU Bảng 3.1: Lao động ngành nông, lâm, thuỷ sản từ năm 2006 - 2013 .2: Các cơ sở có tổ chức đào tạo nghề trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc phân theo cấp quản lý từ năm 2006 - 2013 .3: Kinh phí đào tạo phát triển nhân lực giai đoạn 2006 - 2013 .4: Số lượng giáo viên tỉnh Vĩnh Phúc năm 2006 - 2013 .5: Trình độ giáo viên tỉnh Vĩnh Phúc năm 2006 - 2013. 104 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Trong bối cảnh cuộc cách mạng khoa học - công nghệ, đặc biệt là công nghệ thông tin và xu thế toàn cầu hóa, hội nhập quốc tế đã và đang diễn ra mạnh mẽ như hiện nay, nguồn lực con người được coi là một “tài nguyên đặc biệt”, là nguồn lực quan trọng, cốt yếu nhất đối với sự phát triển của mọi quốc gia dân tộc.

Nhận thức được xu thế khách quan của lịch sử, bước vào công cuộc đổi mới, Đảng Cộng sản Việt Nam đã từng bước nhận thức về vai trò, vị trí của NNL và công tác đào tạo NNL, từ đó đã có nhiều chủ trương, chính sách chỉ đạo các bộ, ban, ngành, địa phương về xây dựng, đào tạo NNL đáp ứng yêu cầu sự nghiệp CNH, HĐH và hội nhập quốc tế. Từ thực tiễn của 25 năm tiến hành công cuộc đổi mới, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI (2011) của Đảng xác định phát triển NNL, nhất là NNL chất lượng cao là một trong ba đột phá chiến lược quan trọng để đưa đất nước phát triển bền vững. Là một quốc gia có xuất phát điểm về kinh tế chủ yếu là nông nghiệp, xã hội chủ yếu là nông thôn, cư dân chủ yếu là nông dân, ngay những năm đầu đổi mới Đảng đã chú trọng coi nông nghiệp là "mặt trận hàng đầu" để ổn định và phát triển đất nước. Khi bước sang thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước, Đảng đã xác định: “Vấn đề nông nghiệp, nông dân và nông thôn có tầm chiến lược đặc biệt quan trọng” [66; tr.

Trong đó, nông dân là chủ thể của quá trình phát triển kinh tế - xã hội ở nông thôn, do đó, đào tạo NNL phục vụ CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn là một trong những nhiệm vụ được Đảng quan tâm hàng đầu trong quá trình đẩy mạnh công cuộc đổi mới toàn diện [7; tr. Đây chính là những định hướng quan trọng cho các địa phương triển khai nâng cao NNL cho nông nghiệp, trong đó trọng tâm là công tác đào tạo, bồi dưỡng NNL cho nông nghiệp, góp phần chuyển dịch cơ cấu lao động và cơ cấu kinh tế phục vụ sự nghiệp CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn. Là tỉnh nằm ở vùng chuyển tiếp, cầu nối giữa các tỉnh miền núi phía Bắc với Thủ đô Hà Nội và các tỉnh đồng bằng Bắc Bộ, Vĩnh Phúc có nhiều lợi thế trong 1 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com phát triển kinh tế - xã hội. Năm 1997, sau khi tái lập tỉnh, Vĩnh Phúc hội tụ khá nhiều yếu tố thuận lợi cho quá trình phát triển nhờ có đủ cả ba vùng sinh thái: Đồng bằng - trung du - miền núi.

Tuy nhiên, là một tỉnh thuần nông, với tỷ lệ đất nông nghiệp chiếm tới 46,4%, dân số 1,1 triệu người, trong đó dân số nông nghiệp chiếm tới 91,35%; Tỷ trọng nông nghiệp chiếm tới 59,2% giá trị GDP, công nghiệp - xây dựng chiếm 13,98%, dịch vụ 36% [52; tr. 11]; Dịch vụ chậm phát triển, kết cấu hạ tầng, cơ sở vật chất kỹ thuật nghèo nàn, thiếu thốn. Qua hơn 15 năm (1997 - 2013), từ một tỉnh mới tái lập, còn nhiều khó khăn, thiếu thốn mọi bề, Đảng bộ và nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc đã bám sát đặc điểm của địa phương, tận dụng lợi thế, phát huy có hiệu quả tiềm năng của tỉnh, đặc biệt quán triệt sáng tạo đường lối đổi mới của Đảng, đẩy nhanh nhịp độ tăng trưởng kinh tế - xã hội trên mọi lĩnh vực. Từ một tỉnh tổng thu nội địa chỉ đạt hơn 114 tỷ đồng (1997), phải nhận trợ cấp từ ngân sách Trung ương, đến năm 2013 thu nội địa đã lên tới 16.184 tỷ đồng - được đánh giá là một trong những tỉnh có số thu ngân sách nội địa đạt tỷ lệ cao so với cả nước, là một trong những tỉnh tự cân đối được ngân sách và có đóng góp cho ngân sách Trung ương trong nhiều năm qua [174; tr.

Một trong những nguyên nhân chủ yếu dẫn tới thành tựu vượt bậc ấy là Đảng bộ tỉnh đã sớm xác định vai trò của NNL là nguồn lực quan trọng nhất để phát triển kinh tế - xã hội nhanh, bền vững. Bên cạnh, chủ trương xác định phát triển công nghiệp, thu hút đầu tư, xây dựng cơ bản, tạo bước đột phá cho sự tăng trưởng, thu ngân sách; phấn đấu đưa du lịch trở thành ngành kinh tế "mũi nhọn", với quan điểm "phi nông bất ổn", "nông suy bách nghệ bại" [225; tr.2], tỉnh Vĩnh Phúc đã tăng cường thúc đẩy phát triển nông nghiệp, quan tâm đầu tư thích đáng tạo điều kiện cho phát triển nông nghiệp toàn diện. Vĩnh Phúc là tỉnh đi đầu trong cả nước thực hiện miễn phí thủy lợi cho nông dân, dành kinh phí đầu tư từ nguồn ngân sách của tỉnh cho khu vực nông nghiệp, nông thôn, trong đó có nguồn kinh phí đào tạo NNL, tạo nền tảng vững chắc cho quá trình CNH, HĐH của tỉnh [174; tr. Đặc biệt, Vĩnh Phúc là một trong những địa phương đi đầu cả nước khi ban hành Nghị quyết số 03-NQ/TU, ngày 27/12/2006 về 2 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com phát triển nông nghiệp, nông thôn, nâng cao đời sống nông dân giai đoạn 2006 - 2010, định hướng đến năm 2010.

Trong đó xác định để nông nghiệp, nông thôn phát triển tương xứng với tiềm năng, thế mạnh của tỉnh, nông nghiệp phải đạt mức độ phát triển cao theo hướng CNH, HĐH, lực lượng lao động nông nghiệp, nông thôn phải đảm bảo là động lực duy trì và phát triển.