Luận án tiến sĩ đảng bộ tỉnh thái bình lãnh đạo xây dựng hệ thống chính trị ở cơ

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC Xà HỘI VÀ NHÂN VĂN -----------***---------- NGUYỄN THỊ THU HÀ §¶NG Bé TỈNH TH¸I B×NH L·NH §¹O X¢Y DùNG HÖ THèNG CHÝNH TRÞ ë C¥ Së Tõ N¡M 1997 §ÕN N¡M 2010 LUẬN ÁN TIẾN SĨ LỊCH SỬ HÀ NỘI - 2017 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC Xà HỘI VÀ NHÂN VĂN -----------***---------- NGUYỄN THỊ THU HÀ §¶NG Bé TỈNH TH¸I B×NH L·NH §¹O X¢Y DùNG HÖ THèNG CHÝNH TRÞ ë C¥ Së Tõ N¡M 1997 §ÕN N¡M 2010 Chuyên ngành: Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Mã số : 62 22 03 15 LUẬN ÁN TIẾN SĨ LỊCH SỬ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS, TS. NGUYỄN NGỌC HÀ HÀ NỘI - 2017 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi dưới sự hướng dẫn của PGS.TS Nguyễn Ngọc Hà Các số liệu trong luận án là trung thực, bảo đảm tính khách quan. Các tài liệu tham khảo có nguồn gốc, xuất xứ rõ ràng. Hà nội, ngày 25 tháng 8 năm 2017 Tác giả luận án Nguyễn Thị Thu Hà TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com MỤC LỤC MỞ ĐẦU.

Lý do chọn đề tài. Mục đích và nhiệm vụ của luận án. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. Nguồn tư liệu và phương pháp nghiên cứu.

Đóng góp của Luận án. Kết cấu của Luận án. TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN. Tổng quan các công trình nghiên cứu tiêu biểu.

Nhóm công trình nghiên cứu về xây dựng hệ thống chính trị ở cơ sở. Nhóm công trình nghiên cứu về sự lãnh đạo của Đảng đối với hệ thống chính trị ở cơ sở. Nhóm công trình nghiên cứu liên quan đến Thái Bình và Đảng bộ tỉnh Thái Bình đối với việc xây dựng hệ thống chính trị. Nhận xét về những công trình nghiên cứu và những vấn đề luận án cần tập trung giải quyết.

Những vấn đề các công trình nghiên cứu đã giải quyết. Những vấn đề mà luận án sẽ làm sáng tỏ. CHỦ TRƢƠNG VÀ SỰ CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH THÁI BÌNH VỀ XÂY DỰNG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ Ở CƠ SỞ (1997-2001). Cơ sở hoạch định và nội dung chủ trương lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh.

Cơ sở hoạch định. Chủ trương của Đảng bộ tỉnh Thái Bình. Sự triển khai chỉ đạo của Đảng bộ tỉnh Thái Bình. Xây dựng, củng cố tổ chức cơ sở đảng thực sự là hạt nhân lãnh đạo hệ thống chính trị ở cơ sở .50 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.

Tập trung xây dựng hệ thống chính quyền và đội ngũ cán bộ ở cơ sở. Công tác Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội ở cơ sở. Thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở .61 Tiểu kết chƣơng 2. SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH THÁI BÌNH VỀ XÂY DỰNG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ Ở CƠ SỞ (2001-2010).

Đảng bộ tỉnh Thái Bình lãnh đạo xây dựng hệ thống chính trị ở cơ sở theo tinh thần Nghị quyết Hội nghị Trung ương 5 khóa IX (2001-2005). Quan điểm xây dựng HTCT ở cơ sở theo Nghị quyết Hội nghị Trung ương 5 (khóa IX). Chủ trương của Đảng bộ tỉnh Thái Bình. Sự chỉ đạo của Đảng bộ tỉnh Thái Bình.

Đảng bộ tỉnh Thái Bình tăng cường lãnh đạo thực hiện xây dựng hệ thống chính trị ở cơ sở trong bối cảnh mới (2005-2010). Yêu cầu tiếp tục tăng cường sự lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh Thái Bình trong xây dựng hệ thống chính trị ở cơ sở trên địa bàn tỉnh. Sự chỉ đạo của Đảng bộ tỉnh Thái Bình .97 Tiểu kết chƣơng 3. NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆM.

Đảng bộ tỉnh Thái Bình đã quán triệt, vận dụng chủ trương, đường lối xây dựng HTCT của Trung ương phù hợp với tình hình thực tế của địa phương. Dưới sự lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh Thái Bình, HTCT ở cơ sở được đổi mới và từng bước hoàn thiện tạo nền tảng cho phát triển kinh tế - xã hội. Trong quán triệt chủ trương của Đảng và chỉ đạo xây dựng HTCT ở cơ sở đôi lúc còn có biểu hiện nóng vội, hình thức. Một số kinh nghiệm.126 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.

Nhận thức đúng về hệ thống chính trị cơ sở và vai trò của hệ thống chính trị cơ sở. Nâng cao sự lãnh đạo của Đảng, vai trò của chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội đối với xây dựng hệ thống chính trị ở cơ sở. Đào tạo đội ngũ cán bộ làm nhiệm vụ xây dựng hệ thống chính trị ở cơ sở. Luôn phát huy vai trò của trưởng thôn gắn với việc thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở.

Bài học về sự gần dân, dựa vào dân, lắng nghe ý kiến của nhân dân. 140 Tiểu kết chƣơng 4.145 DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN .148 TÀI LIỆU THAM KHẢO .164 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BCH: Ban Chấp hành BCĐ: Ban Chỉ đạo BTV: Ban Thường vụ BTVTU: Ban Thường vụ Tỉnh ủy CSNT: Cơ sở nông thôn ĐA: Đề án HTCT: Hệ thống chính trị HĐND: Hội đồng nhân dân NCS: Nghiên cứu sinh NQTƯ: Nghị quyết Trung ương NXB: Nhà xuất bản UBND: Ủy ban nhân dân XHCN: Xã hội chủ nghĩa TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Hệ thống chính trị cơ sở là “toàn bộ các thiết chế chính trị như tổ chức Đảng, chính quyền, các đoàn thể nhân dân được tổ chức và hoạt động theo những nguyên tắc nhất định và gắn bó hữu cơ với nhau nhằm thực hiện sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lý của Nhà nước và phát huy quyền dân chủ của nhân dân ở cơ sở”[150; tr. Hệ thống chính trị ở cơ sở có vai trò rất quan trọng trong việc tổ chức và vận động nhân dân thực hiện đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, tăng cường đoàn kết nhân dân, phát huy quyền làm chủ của dân, huy động mọi khả năng phát triển kinh tế - xã hội, tổ chức cuộc sống của cộng đồng dân cư.

Khi công cuộc đổi mới ngày càng đi vào chiều sâu, Đảng ta chủ trương hướng mạnh vào cơ sở, xây dựng HTCT mạnh từ cơ sở, đề cao các sáng kiến và tính chủ động từ cơ sở. Trong Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội năm 1991, Đảng ta khẳng định: Toàn bộ hệ thống chính trị ở nước ta trong giai đoạn mới là nhằm xây dựng và từng bước hoàn thiện nền dân chủ xã hội chủ nghĩa bảo đảm quyền lực thuộc về nhân dân. Tiếp nối tinh thần đó, tại Hội nghị Trung ương 5 (khoá IX), Đảng ta đã ra Nghị quyết về “Đổi mới và nâng cao chất lượng hệ thống chính trị cơ sở xã, phường, thị trấn”; Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X (9-2006) đặc biệt coi trọng đổi mới hệ thống chính trị cơ sở, nhất là ở cơ sở nông thôn (xã, thị trấn). Xây dựng hệ thống chính trị cơ sở trong sạch, vững mạnh, có hiệu lực và hiệu quả cao đang là một yêu cầu bức thiết ở nước ta hiện nay.

Cơ sở và hệ thống chính trị ở cơ sở nông thôn chính là xã và mắt khâu trung tâm cần đột phá trong chỉnh đốn và đổi mới hệ thống chính trị cơ sở là chính quyền cấp xã, bao gồm Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân xã và các đoàn thể chính trị - xã hội. Những năm qua, thực hiện sự nghiệp đổi mới của Đảng, hệ thống chính trị ở cơ sở tỉnh Thái Bình từng bước được củng cố, hoàn thiện, bước đầu phát huy quyền làm chủ của nhân dân, thực hiện nghiêm túc, thực chất Quy chế dân chủ ở cơ sở. Tuy nhiên, trong những năm gần đây, hệ thống chính trị cơ sở trên địa bàn tỉnh Thái Bình đứng trước những khó khăn, thách thức không nhỏ: hệ thống tổ chức vẫn chưa ổn 1 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com định; mối quan hệ giữa các bộ phận cấu thành hệ thống chính trị ở đây còn nhiều bất cập; các tổ chức còn lúng túng trong hình thức tổ chức và phương thức hoạt động… Thái Bình còn là một trong những điểm nóng của cả nước khi năm 1997 tình hình khiếu nại, tố cáo của nhân dân trong tỉnh diễn ra trên diện rộng. Những vấn đề nhân dân khiếu kiện cơ bản là đúng và chính đáng nhưng Ban Thường vụ Tỉnh uỷ, Uỷ Ban Nhân dân tỉnh chủ quan, chưa có biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo cụ thể; tổ chức Đảng các cấp không chủ động giải quyết dứt điểm tình hình, buông lỏng ngọn cờ đấu tranh chống tham nhũng, để cho một số người lợi dụng việc chống tham nhũng kích động, lôi kéo, đe doạ, ép buộc nhân dân đi khiếu kiện lên xã, huyện, tỉnh và Trung ương.

Tình hình diễn biến trở thành vấn đề chính trị nghiêm trọng, gây ra hậu quả nặng nề về nhiều mặt, ảnh hưởng đến đoàn kết trong xã hội và nhân dân địa phương; làm suy giảm lòng tin của nhân dân đối với cấp uỷ, chính quyền các cấp… Bài học đó cho đến nay vẫn còn nhiều giá trị, đòi hỏi các cấp lãnh đạo phải xây dựng hệ thống chính trị cơ sở một cách vững chắc, giải quyết có kết quả tình hình mất ổn định ở cơ sở; huy động mọi nguồn lực phát triển kinh tế - xã hội, từng bước chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn, xây dựng cơ sở hạ tầng và thực hiện "xoá đói giảm nghèo", nâng cao đời sống nhân dân. Đứng trước yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá, việc hoàn thiện hệ thống chính trị cơ sở ở Thái Bình ngày càng trở nên quan trọng và cấp thiết để đảm bảo sự ổn định, phát triển lâu bền của nông thôn Thái Bình riêng và của đất nước nói chung. Việc tìm hiểu, nghiên cứu thực trạng, những vấn đề đặt ra và đưa ra những giải pháp dưới góc độ nghiên cứu của chuyên ngành Lịch sử Đảng nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị cơ sở trên địa bàn tỉnh Thái Bình là vấn đề có tính lý luận và thực tiễn quan trọng. Với ý nghĩa đó, tác giả chọn đề tài: “Đảng bộ tỉnh Thái Bình lãnh đạo xây dựng hệ thống chính trị ở cơ sở từ năm 1997 đến năm 2010” làm Luận án Tiến sĩ Lịch sử Đảng.

Mục đích và nhiệm vụ của luận án 2.