Luận án: Nâng cao chất lượng công chức tại các Sở Giao thông vận tải khu vực Tây Bắc - Đỗ Đức Toàn

TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG ĐOÀN ĐỖ ĐỨC TOÀN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC TẠI CÁC SỞ GIAO THÔNG VẬN TẢI KHU VỰC TÂY BẮC LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN TRỊ NHÂN LỰC HÀ NỘI, NĂM 2023 TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG ĐOÀN ĐỖ ĐỨC TOÀN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC TẠI CÁC SỞ GIAO THÔNG VẬN TẢI KHU VỰC TÂY BẮC LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN TRỊ NHÂN LỰC Mã số: 9 34 04 04 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: 1. Nguyễn Đức Tĩnh 2. Tô Hiến Thà HÀ NỘI, NĂM 2023 LỜI CAM ĐOAN Tôi đã đọc và hiểu về các hành vi vi phạm sự trung thực trong học thuật. Tôi xin cam đoan luận án “Nâng cao chất lượng công chức tại các Sở Giao thông vận tải khu vực Tây Bắc” là công trình nghiên cứu của riêng nghiên cứu sinh.

Các trích dẫn, số liệu trong luận án là trung thực, có xuất xứ rõ ràng và không trùng lặp với những công trình đã công bố. Người hướng dẫn khoa học 1 Người hướng dẫn khoa học 2 Nghiên cứu sinh TS. Nguyễn Đức Tĩnh PGS. Tô Hiến Thà Đỗ Đức Toàn LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, tác giả xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu, các thầy cô Khoa Sau Đại học và Lãnh đạo Trung tâm Giáo dục Quốc phòng và An ninh Trường Đại học Công đoàn đã tạo điều kiện và nhiệt tình hỗ trợ tôi trong quá trình học tập và nghiên cứu Tác giả đặc biệt xin được bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới giảng viên hướng dẫn là TS.

Nguyễn Đức Tĩnh và PGS. Tô Hiến Thà. Thầy không chỉ là tấm gương truyền cảm hứng nghiên cứu cho tôi mà còn luôn tận tình hướng dẫn, giúp đỡ, động viên, khích lệ tôi trong suốt quá trình nghiên cứu của Luận án. Tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành đến các nhà khoa học trong Hội đồng bảo vệ các cấp và các nhà khoa học phản biện độc lập, đã góp ý cho tôi trog quá trình thực hiện Luận án.

Cuối cùng tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành tới các thành viên trong gia đình, bạn bè, đồng nghiệp đã luôn động viên, hỗ trợ vô điều kiện để tác giả có thể hoàn thành được Luận án. Nghiên cứu sinh Đỗ Đức Toàn MỤC LỤC Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục các chữ viết tắt Danh mục bảng MỞ ĐẦU. Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu.

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. Phương pháp nghiên cứu và thu thập, xử lý số liệu. Những đóng góp mới của luận án. Kết cấu của luận án.

TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI. Các công trình tiêu biểu về nhân lực, chất lượng công chức. Các công trình về nâng cao chất lượng nhân lực, nâng cao chất lượng cán bộ, công chức. Đánh giá chung và những vấn đề đặt ra luận án tiếp tục giải quyết.

Đánh giá chung. Những vấn đề đặt ra luận án tiếp tục giải quyết .28 Tiểu kết chương 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC. Khái niệm công chức, chất lượng công chức.

Khái niệm, đặc điểm và vai trò của công chức. Khái niệm chất lượng công chức. Khái niệm nâng cao chất lượng công chức. Tiêu chí đánh giá chất lượng công chức.

Thái độ, hành vi, sức khỏe công chức. Năng lực đội ngũ công chức. Trình độ đội ngũ công chức. Kết quả thực hiện công việc.

Tư duy sáng tạo; tính chuyên nghiệp. Kỹ năng sử dụng tin học, ngoại ngữ trong thực hiện công việc. Hoạt động nâng cao chất lượng công chức. Tuyên truyền, giáo dục nâng cao phẩm chất, đạo đức cán bộ công chức.

Nâng cao chất lượng tuyển dụng, bổ nhiệm, sử dụng công chức. Thực hiện tốt công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng công chức. Chăm lo, thực hiện tốt các chế độ, chính sách, tạo động lực cho công chức. Chăm sóc và bảo vệ sức khỏe cho công chức.

Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng và nâng cao chất lượng công chức. Các nhân tố thuộc về bản thân từng công chức. Chính sách của Nhà nước về công chức. Điều kiện tự nhiên và trình độ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

Môi trường làm việc của công chức. Trách nhiệm của các chủ thể trong nâng cao chất lượng công chức. Trách nhiệm của cơ quan quản lý công chức. Trách nhiệm của công chức.

Mô hình nghiên cứu của Luận án .57 Tiểu kết chương 2. THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC TẠI CÁC SỞ GIAO THÔNG VẬN TẢI KHU VỰC TÂY BẮC. Khái quát công chức các Sở Giao thông vận tải khu vực Tây Bắc. Tình hình giao thông vận tải khu vực Tây Bắc.

Chức năng, nhiệm vụ và bộ máy tổ chức của các Sở Giao thông vận tải khu vực Tây Bắc. Thực trạng công chức tại các Sở Giao thông vận tải khu vực Tây Bắc. Phân tích thực trạng chất lượng công chức tại các Sở Giao thông vận tải khu vực Tây Bắc. Thái độ, hành vi, sức khỏe công chức.

Năng lực công chức. Trình độ công chức. Kết quả thực hiện công việc. Tinh thần hợp tác với đồng nghiệp.

Kỹ năng sử dụng tin học, ngoại ngữ. Thực trạng hoạt động nâng cao chất lượng công chức tại các Sở Giao thông vận tải khu vực Tây Bắc. Tuyên truyền, giáo dục nâng cao phẩm chất, đạo đức cán bộ công chức. Nâng cao chất lượng tuyển dụng, bổ nhiệm, sử dụng công chức.

Thực hiện quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng công chức. Chăm lo, thực hiện các chế độ, chính sách, tạo động lực cho công chức. Nâng cao sức khỏe cán bộ công chức. Đánh giá chung về thực trạng chất lượng và hoạt động nâng cao chất lượng công chức tại các Sở Giao thông vận tải khu vực Tây Bắc.

Ưu điểm và nguyên nhân của ưu điểm. Hạn chế và nguyên nhân hạn chế .99 Tiểu kết chương 3. PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC TẠI CÁC SỞ GIAO THÔNG VẬN TẢI KHU VỰC TÂY BẮC. Phương hướng nâng cao chất lượng công chức tại các Sở Giao thông vận tải khu vực Tây Bắc.

Một số giải pháp nâng cao chất lượng công chức tại các Sở Giao thông vận tải khu vực Tây Bắc. Đổi mới nhận thức của các chủ thể về nâng cao chất lượng công chức tại các Sở Giao thông vận tải khu vực Tây Bắc. Xây dựng và hoàn thiện các tiêu chí, tiêu chuẩn chức danh trong từng vị trí công việc đối với công chức tại các Sở Giao thông vận tải khu vực Tây Bắc. Hoàn thiện công tác quy hoạch, tuyển dụng, sử dụng công chức tại các Sở Giao thông vận tải khu vực Tây Bắc.

Nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức tại các Sở Giao thông vận tải khu vực Tây Bắc. Đổi mới và tăng cường công tác quản lý, kiểm tra, giám sát, đánh giá công chức tại các Sở Giao thông vận tải khu vực Tây Bắc. Xây dựng môi trường văn hóa công sở lành mạnh và nâng cao thể lực cho công chức tại các Sở Giao thông vận tải khu vực Tây Bắc .130 Tiểu kết chương 4 .137 CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ .139 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .140 PHỤ LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TT CHỮ VIẾT TẮT CHỮ ĐẦY ĐỦ 1. CBCC Cán bộ Công chức 3.

CC Công chức 4. CNXH Chủ nghĩa Xã hội 5. CNH Công nghiệp hóa 6. GDĐT Giáo dục Đào tạo 7.

GTVT Giao thông Vận tải 9. HĐND Hội đồng Nhân dân 11. HNQT Hội nhập Quốc tế 12. KTTT Kinh tế thị trường 13.

KT-XH Kinh tế - Xã hội 14. NCS Nghiên cứu sinh 15. NNL Nguồn nhân lực 16. NSNN Ngân sách nhà nước 17.

PGS Phó Giáo sư 18. QLKT Quản lý Kinh tế 19. QLNN Quản lý Nhà nước 20. TP Thành phố 21.

UBND Ủy ban Nhân dân 24. XHCN Xã hội Chủ nghĩa DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ, HÌNH Bảng Bảng 3. Cơ cấu công chức tại các Sở Giao thông vận tải khu vực Tây Bắc giai đoạn 2016-2021 chia theo giới tính. Kết quả khảo sát về thái độ, hành vi của công chức.

Bảng đánh giá tình trạng sức khỏe của công chức tại các Sở Giao thông vận tải khu vực Tây Bắc. Kết quả khảo sát về sức khỏe của công chức. Kết quả khảo sát đánh giá thái độ, hành vi, sức khỏe của công chức giữa các Sở. Kết quả khảo sát về năng lực của công chức.

Kết quả khảo sát đánh giá năng lực công chức giữa các Sở. Trình độ đào tạo chuyên môn của công chức tại các Sở Giao thông vận tải khu vực Tây Bắc giai đoạn 2016-2021. Trình độ lý luận chính trị của công chức diện quy hoạch cấp Sở Giao thông vận tải khu vực Tây Bắc năm 2021. Trình độ đào tạo về quản lý nhân lực của công chức tại các Sở Giao thông vận tải giai đoạn 2016 - 2021.

Kết quả khảo sát về trình độ của công chức. Kết quả khảo sát đánh giá trình độ công chức giữa các Sở. Kết quả khảo sát về kết quả thực hiện công việc của công chức. Kết quả khảo sát đánh giá kết quả thực hiện công việc của công chức giữa các Sở.

Kết quả khảo sát về tinh thần hợp tác với đồng nghiệp của công chức. Kết quả khảo sát đánh giá tinh thần hợp tác với đồng nghiệp của công chức giữa các Sở. Kết quả khảo sát về khả năng sử dụng tin học, ngoại ngữ của công chức. Kết quả khảo sát đánh giá khả năng sử dụng tin học, ngoại ngữ của công chức giữa các Sở.

84 Biểu đồ, hình Biểu đồ 3. Cơ cấu công chức tại các Sở Giao thông vận tải khu vực Tây Bắc giai đoạn 2016-2021 chia theo dân tộc. Hệ thống giao thông cơ bản các tỉnh Tây Bắc. Tính cấp thiết của đề tài Trong nền hành chính nhà nước, để các chủ trương, chính sách, pháp luật được thực thi một cách có hiệu quả, hiệu lực cao, thì không thể không kể đến vai trò đặc biệt quan trọng của đội ngũ cán bộ, công chức.

Trong nhiều năm qua, Đảng và Nhà nước ta luôn luôn quan tâm tới việc xây dựng, nâng cao chất lượng công chức nhằm nâng cao năng lực, phẩm chất đạo đức, tác phong công tác của đội ngũ cán bộ, công chức.