Luận án Tiến sĩ: Hoàn thiện quản lý nhà nước đầu tư xây dựng cơ bản giao thông ngân sách

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan bản luận án là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các sô liệu, kết quả nêu trong luận án là trung thực và có nguồn gốc ro rang. Tac gia luan an MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC CAC KY HIEU VA VIET TAT SU DUNG TRONG DE TAI DANH MUC BANG, HiNH, SO DO DANH MUC PHU LUC CHUONG 1: TONG QUAN CAC CONG TRINH VA PHUONG PHAP NGHIEN CUU VE QUAN LY NHA NUOC DOI VOI DAU TU XAY DUNG CO BAN TU VON NGAN SACH TRONG NGANH GIAO I);(00)1601.1 Tổng quan các công trình nghiên cứu về quản lý nhà nước đối với đầu tư xây dựng cơ bản từ vốn ngân sách trong ngành giao thông vận tải. Tình hình nghiên cứu ở nước IigOảiI.

Tình hình nghiên cứu trong nước về quản lý nhà nước đối với đầu tư xây dựng cơ bản từ vốn ngân sách trong ngành giao thông vận tải Việt Nam. Nhận xét chung về kết quả của các công trình đã nghiên cứu và MHIEM Vu CUA LUAN AN ooo. Phương pháp nghiên cứu của luận ắn. Khung phân tích của luận án.

Phương pháp tiếp cận và nghiên cứu. 29 CHƯƠNG 2: CO SO LY LUAN VA KINH NGHIEM THUC TIEN VE QUAN LÝ NHÀ NƯỚC ĐÓI VỚI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC NGHIÊN CỨU TRONG NGÀNH GIAO THÔNG VẬN dtaiiidẦẢ. Đầu tư xây dựng cơ bản từ vốn ngân sách nhà nước trong ngành giao thông vận tải: khái niệm và đặc điểm. Khái niệm đầu tư XDCB trong ngành giao thông vận tải.

Đặc điểm dự án đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước nói chung, trong ngành giao thông vận tải nói TIÊng. Ngân sách nhà nước và vốn đầu tư XDCB từ NSNN nói chung, trong ngành giao thông vận tải nói rIÊng. Phân loại các dự án sử dụng vốn đầu tư XDCB từ vốn ngân sách nhà nước.2 Nội dung và nhân tố ảnh hưởng tới quản lý nhà nước đối với DTXDCB tir von NSNN trong ngành giao thông vận tải. Khái niệm quản lý nhà nước đối với đầu tư XDCB từ vốn NSNN trong ngành giao thông vận tải.

Nội dung của quá trình quản lý nhà nước về ĐTXDCB từ vốn Ngân sách nhà nước trong ngành giao thông vận tải. Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước đối với đầu tư XDCB từ vốn ngân sách nhà nước trong ngành giao thông vận tải. Sự cần thiết phải hoàn thiện quản lý nhà nước đối với đầu tư XDCB từ ngân sách trong ngành ŒTTVT. Kinh nghiệm quản lý đầu tư từ ngân sách nhà nước trong lĩnh vực giao thông vận tải của một số nước trên thế giới.1 Kinh nghiệm về quản lý đầu tư XDCB từ nguồn vốn ngân sách nhà nước trong giao thông vận tải ở Bắc Mỹ.

Kinh nghiệm của Trung Quốc về quản lý nhà nước đối với đầu tư XDCB tir NSNN để phát triển kết cấu hạ tằng.3 Những bài học kinh nghiệm chung về quản lý nhà nước đối với đầu tư XDCB từ ngân sách dé phát triển kết cấu hạ tầng của một số nước, có khả năng vận dụng ở Việt Nam. ¿+ kh TH TH HT TH ni 90 Tiểu kết chương 2 CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐÓI VỚI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRONG NGÀNH GIAO THÔNG VẬN TẢI VIỆT NAM HIỆN NAY. Khái quát về tình hình đầu tư XDCB từ vốn NSNN trong ngành GTVT những nắm a. - -- (<6 1E 91 911 19 1 nh TH nh nh nhờ 95 3.

Về co sé ha tang giao thông ở Việt Nam hiện nay.2 Tình hình vốn đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng giao thông trong ngành giao thông vận tải (do Bộ GTVT trực tiếp quản lí). Thực trạng quản lý Nhà nước đối với ĐTXDCB từ vốn NSNN trong I7). Khái quát công tác quản lý nhà nước đối với ĐTXDCB từ vốn NSNN trong ngành GTVT những năm qua. Những hạn chế chủ yếu về quản lý nhà nước đối với đầu tư xây dựng cơ bản từ vốn ngân sách nhà nước trong ngành giao thông vận tải.

Nguyên nhân hạn chế về quản lý nhà nước đối với đầu tư xây dựng cơ bản từ vốn ngân sách nhà nước trong ngành giao thông vận tải hiện nay. Môi trường pháp luật chưa hoàn thiỆn. Công tác tổ chức quản lý đầu tư XDCB hiện nay chưa phù hợp với a1. Năng lực đội ngũ cán bộ quản lý chưa đáp ứng yêu cầu.

Công tác thanh tra, kiểm tra giám sát còn nhiều bắt cập. 160 Tiểu kết chương 3.- 22 ©SSSCS E21 E21127112711271121112711211121112112 211011 e0 163 CHƯƠNG 4: HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ VỐN NGÂN SÁCH TRONG NGÀNH GIAO THONG VAN TAI VIET NAM NHUNG NĂM TỚI. Mục tiêu, chiến lược phát triển và nhu cầu về vốn để phát triển ĐTXDCB trong ngành GTVT của Việt nam trong thời gian tới. Mục tiêu tổng quát dé phat triển ĐTXDCB trong ngành GTVT của Việt nam đến năm 2020.

Chiến lược phát triển nhanh kết cấu hạ tầng, nhất là hạ tầng giao thông của Việt nam trong thời 8Ø1an tỚI. Nhu cầu vốn dau tư phát triển cơ sở hạ tầng giao thông đường bộ. Phương hướng hoàn thiện quản lý nhà nước đối với ĐTXDCB từ nguồn vốn NSNN trong ngành GTVT Việt Nam những năm tới. Phương hướng hoàn thiện quản lý nhà nước trong xây dựng quy hoạch, kế hoạch ĐTXDCB từ NSNN trong ngành GTVT.

Phương hướng hoàn thiện quản lý nhà nước trong khâu lập, thâm định, phê duyệt dự án đầu tư XDCB từ NSNN trong ngành GTVT. Phương hướng hoàn thiện quản lý nhà nước trong trién khai đấu thầu và thi công các dự án ĐTXDCB từ NSNN trong ngành GTVT. Phương hướng hoàn thiện quản lý nhà nước đối với nghiệm thu, thẩm định chất lượng và bàn giao công trình ĐTXDCB từ vốn ngân sách trong ¡506i NNg. Phương hướng hoàn thiện quản lý nhà nước trong thanh toán, quyết toán vốn đầu tư XDCB từ NSNN trong ngành GTVT.

Các giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước đối với ĐTXDCB từ vốn ngân sách nhà nước trong ngành giao thông vận tải Việt Nam. Hoàn thiện khung khổ pháp luật quản lý dự án đầu tư xây dựng từ ngân i81 560 TT. Hoàn thiện cơ chế, chính sách đối với dự án đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước trong ngành giao thông vận tải Việt Nam. Hoàn thiện quản lý nhà nước đối với các chủ thể tham gia dự án DTXDCB tit NSNN trong ngành G TTVTT.

Nâng cao trình độ năng lực và phẩm chất của đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý ĐTXDCB từ NSNN trong ngành GTVT. Tăng cường quản lý công tác kiểm tra, kiểm soát, giám sát của Nha NUGC .220 CAC CONG TRINH KHOA HOC CUA TAC GIA DA CONG BO. 222 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHAO. cccccccccsscsssesssessseessesssesssessseeseeens 223 CAC KY HIEU VA VIET TAT SU DUNG TRONG DE TAI BT BTO BOT BIN CDT CNXH CTGT Xây dựng - chuyên giao Xây dựng - chuyên giao - vận hành Xây dựng - vận hành - chuyên giao Bê tông nhựa Chủ đầu tư Chủ nghĩa xã hội Công trình giao thông CSHT GTVT Cơ sở hạ tâng Giao thông vận tải CHC CNH HDH DNNN DTXD FDI GDP GD GTNT GTVT GTDT GTNT GPMB HCM KCS KCHT Cat ha cánh Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa Doanh nghiệp Nhà nước Đầu tư Xây dựng Vốn đầu tư trực tiếp Tổng sản phâm quốc nội Giai đoạn Giao thông Nội thị Giao thông vận tải Giao thông đô thị Giao thông nông thôn Giải phóng mặt bằng Hồ Chí Minh Kiểm tra quy trình công nghệ Kết cấu hạ tầng KCHT GTVT Kết cấu hạ tầng Giao thông vận tải ICOR KHCN KT KTTT KTQT KTQD Hệ số sử dụng vốn Khoa học công nghệ Kinh tế Kinh tế thị trường Kinh tế quốc tế Kinh tế quốc dân NSNN NSTW ODA PPP QLDA QLNN QLCL TTgCP TCT TMDT TPCP TSCD TVGS TKKT UBND WTO XH XD XDCB VBPL VBQPPL luat KTNN Ngân sách Nhà nước Ngân sách Trung ương Vốn đầu tư hỗ trợ phát triển Phương pháp sức mua tương đương Quản lý dự án Quản lý Nhà nước Quản lý chất lượng Thủ tướng chính phủ Tổng Công ty Tổng mức đầu tư Trái phiếu Chính phủ Tài sản cỗ định Tư vấn giám sát Thiết kế kỹ thuật ủy ban nhân dân Tổ chức thương mại Thế giới Xã hội Xây dựng Xây dựng cơ bản Văn bản Pháp luật Văn bản quy phạm Pháp Kiểm toán nha nước BANG Bang 2.

DANH MUC BANG, HiNH, SO DO Yêu cầu đối với các khâu quản lý nhà nước đối với đầu tư XDCB bằng nguồn vốn NSNN trong ngành GTVT.--c¿25s¿+cse+ 61 Những điều kiện thực hiện quản lý nhà nước đối với đầu tr XDCB bằng nguồn vốn NSNN trong ngành GTVT.--c¿25s¿+cse+ 74 Vốn đầu tư theo nguồn vốn của Bộ giao thông vận tải Việt Nam F0 02000520002. 98 Quan điểm trong lập, thâm định, phê duyệt dự án, thiết kế, dự toán 0990 0.ÔỎ 105 Số liệu thực hiện nhiệm vụ KH&CN nam 2006 -2010. 112 Tình hình thực hiện & giải ngân vốn ĐTXDCB các dự án. 118 Tình hình và kết quả thanh tra dự án ĐTXD sử dụng vốn Nhà nước do Thanh tra Bộ Tài Chính thực hiện từ năm 2005 đến năm 2007.

123 Tình hình, kết quả thanh tra dự án ĐTXD sử dụng vốn Nhà nước do Thanh tra Bộ Tài chính thực hiện năm 2008 - 2009.- - 125 Đánh giá về quản lý nhà nước đối với đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn NSNN ở Việt nam hiện nay.----2- 2csz+czzeei 126 Những hạn chế chế cơ bản của quy hoạch đầu tư xây dựng cơ bản từ vốn NSNN hiện nay.--2-©22-22222E 2 2212212212212 xe 127 Những hạn chế trong lập, thâm định, phê duyệt dự án, thiết kế, dự r8989,000 10012115. 138 Những ton tại trong khâu triển khai, thực hiện dự án hiện nay. 142 Một số hạn chế trong khâu nghiệm thu, thâm định chất lượng, bàn giao các dự án ĐTXXDC. - 5c cty 145 Xây dựng và hoàn thiện hệ thống văn bản pháp luật về GTVT (giai Bi020150922010017Ẽ77.

148 Mức độ hạn chế của môi trường luật pháp và cơ chế chính sách. 149 Mức độ hạn chế của tổ chức quản lý đầu tư XDCB. Những hạn chế về năng lực cán bộ quản lý đầu tư XDCB trong H2: 0600. Mức độ hạn chế trong công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát các s06 1i060140137 5 =".

Bảng tổng hợp nhu cầu vốn dau tư giai đoạn 201 1-2020. Tổng hợp các dự án chưa được bố trí nguồn vốn để triển khai. Đánh giá mức độ đạt được trong khâu quy hoạch, kế hoạch. Quan điểm về lựa chọn nhà thầu và trách nhiệm của các chủ thể.

Mire dé quan trọng của một số chỉ tiêu trong khâu nghiệm thu, thẩm định chất lượng về ĐTXDCB từ vốn NSNN trong ngành GTVT.