Luận án Tiến sĩ: Quản lý Dự án Đầu tư Xây dựng Cơ sở Hạ tầng theo Hình thức PPP ở Việt Nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI ------------------------- TẠ VĂN HƯNG QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG THEO HÌNH THỨC HỢP TÁC CÔNG TƯ Ở VIỆT NAM Luận án tiến sĩ kinh tế Hà Nội, Năm 2019 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI ------------------------- TẠ VĂN HƯNG QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG THEO HÌNH THỨC HỢP TÁC CÔNG TƯ Ở VIỆT NAM Chuyên ngành: Quản lý Kinh tế Mã số: 62.10 Luận án tiến sĩ kinh tế Người hướng dẫn khoa học: 1. Bùi Hữu Đức 2. Ngô Xuân Bình Hà Nội, Năm 2019 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận án tiến sĩ “Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng theo hình thức hợp tác công tư ở Việt Nam” đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, kết quả nêu trong luận án là trung thực, nguồn gốc rõ ràng và được trích dẫn đầy đủ theo qui định và chưa từng được công bố trong bất kỳ công trình nghiên cứu khoa học nào khác.

Hà Nội, ngày…. tháng 05 năm 2019 Tác giả Tạ Văn Hưng LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ii LỜI CẢM ƠN Trước tiên tôi xin bày tỏ sự kính trọng và lòng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Bùi Hữu Đức và TS. Ngô Xuân Bình. Các Thầy đã hướng dẫn, động viên giúp đỡ tôi rất nhiều trong quá trình nghiên cứu và viết luận án này.

Những nhận xét và đánh giá của các Thầy, đặc biệt là những gợi ý về hướng giải quyết các vấn đề trong suốt quá trình nghiên cứu, thực sự là những bài học rất quý giá đối với tôi không chỉ trong quá trình thực hiện luận án mà cả trong quá trình hoạt động nghiên cứu chuyên môn sau này. Tôi xin chân thành cảm ơn đến Ban Giám hiệu, Hội đồng Trường, Khoa Sau Đại học và Bộ môn Quản trị học - Khoa Quản trị kinh doanh đã giúp tôi trong quá trình học tập và nghiên cứu tại trường. Những lời nhận xét, góp ý chân thành, sự hỗ trợ và giúp đỡ của Trường Đại học Thương Mại đã giúp tôi vượt qua những trở ngại, khó khăn trong quá trình thực hiện luận án. Tôi xin chân thành cảm ơn cán bộ, nhân viên của các Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Giao thông vận tải, Bộ Công thương, Bộ Xây dựng và các Sở ban ngành cũng như các doanh nghiệp tham gia vào các dự án hợp tác công tư mà tôi đã thực hiện điều tra, khảo sát, phỏng vấn đã giúp đỡ và đóng góp nhiều ý kiến bổ ích, quý báu cho nghiên cứu sinh trong quá trình thực hiện khảo sát và phỏng vấn chuyên sâu.

Một lần nữa nghiên cứu sinh xin trân trọng cảm ơn! LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN. ii MỤC LỤC. iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TIẾNG VIỆT. vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TIẾNG ANH.

vii DANH MỤC BẢNG. viii DANH MỤC HÌNH, HỘP. ix MỞ ĐẦU. Tính cấp thiết của đề tài.

Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của luận án. Đối tượng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu của luận án. Những đóng góp của luận án. Kết cấu của luận án .4 Chương 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU.

Tổng quan tình hình nghiên cứu. Tình hình nghiên cứu trong nước. Tình hình nghiên cứu ngoài nước liên quan đến luận án. Khoảng trống tri thức.

Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp thu thập dữ liệu. Phương pháp phân tích tổng hợp. Phương pháp kế thừa.

Khung lý thuyết nghiên cứu luận án .13 Chương 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG THEO HÌNH THỨC HỢP TÁC CÔNG TƯ. Tổng quan về dự án đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng theo hình thức hợp tác công tư (PPP). Dự án đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng. Dự án đầu tư xây dựng CSHT theo hình thức PPP.

Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng theo hình thức hợp tác công tư. Phân định khái niệm quản lý dự án đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng theo hình thức PPP .32 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Mục tiêu, nguyên tắc, yêu cầu và tiêu chí đánh giá quản lý dự án đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng theo hình thức PPP. Nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng CSHT theo hình thức PPP.

Tiêu chí đánh giá quản lý dự án đầu tư xây dựng CSHT theo hình thức PPP. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý dự án xây dựng CSHT theo hình thức đầu tư PPP. Các yếu tố chủ quan. Các yếu tố khách quan.

Kinh nghiệm quản lý dự án đầu tư xây dựng CSHT theo hình thức PPP của một số quốc gia và bài học rút ra cho Việt Nam. Kinh nghiệm của Canada. Kinh nghiệm của Trung Quốc. Kinh nghiệm của Malaysia.

Bài học rút ra cho Việt Nam .60 Chương 3: PHÂN TÍCH VÀ ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG THEO HÌNH THỨC HỢP TÁC CÔNG TƯ TẠI VIỆT NAM. Khái quát thực trạng dự án đầu tư xây dựng CSHT theo hình thức PPP tại Việt Nam giai đoạn 2011 - 2017. Khái quát về các hình thức PPP tại Việt Nam. Khái quát về các dự án ưu tiên đầu tư xây dựng CSHT theo hình thức PPP tại Việt Nam.

Thực trạng quản lý một số dự án đầu tư xây dựng CSHT theo hình thức PPP tại Việt Nam. Thực trạng quản lý một số dự án đầu tư xây dựng hạ tầng giao thông. Thực trạng quản lý một số dự án đầu tư xây dựng nhiệt điện theo hình thức PPP tại Việt Nam. Thực trạng quản lý một số dự án đầu tư xây dựng hệ thống cấp nước tại Việt Nam.

Thực trạng quản lý dự án đầu tư xây dựng CSHT theo hình thức PPP tại Việt Nam. Thực trạng về chủ thể, nguyên tắc và phương pháp quản lý dự án đầu tư xây dựng CSHT theo hình thức PPP của Việt Nam. Thực trạng thực hiện các nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng CSHT theo hình thức PPP ở Việt Nam .94 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Đánh giá quản lý dự án đầu tư xây dựng CSHT theo hình thức PPP tại Việt Nam.

Các đánh giá cụ thể theo tiêu chí đánh giá. Các đánh giá chung .120 Chương 4: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG THEO HÌNH THỨC HỢP TÁC CÔNG TƯ Ở VIỆT NAM. Bối cảnh trong nước và quốc tế ảnh hưởng đến quản lý dự án đầu tư xây dựng CSHT theo hình thức PPP của Việt Nam. Bối cảnh trong nước.

Bối cảnh quốc tế. Quan điểm và định hướng hoàn thiện quản lý dự án xây dựng cơ sở hạ tầng theo hình thức đầu tư hợp tác công tư ở Việt Nam. Quan điểm hoàn thiện quản lý dự án xây dựng CSHT theo hình thức đầu tư PPP. Định hướng về quản lý dự án xây dựng cơ sở hạ tầng theo hình thức hợp tác công tư ở Việt Nam.

Giải pháp hoàn thiện quản lý dự án đầu tư xây dựng cở sở hạ tầng theo hình thức PPP ở Việt Nam. Hoàn thiện chiến lược, quy hoạch dự án xây dựng CSHT theo hình thức PPP. Hoàn thiện bộ máy quản lý dự án đầu tư xây dựng CSHT theo hình thức PPP. Hoàn thiện tổ chức thực hiện quản lý dự án đầu tư xây dựng CSHT theo hình thức PPP.

Hoàn thiện hoạt động giám sát và đánh giá dự án PPP. Một số kiến nghị. Đối với nhà đầu tư tư nhân. Đối với các bên khác có liên quan .155 DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ CÔNG BỐ CỦA TÁC GIẢ CÓ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TIẾNG VIỆT Từ viết tắt Diễn giải BKHĐT Bộ Kế hoạch đầu tư CP Chính phủ CSHT Cơ sở hạ tầng DAĐT Dự án đầu tư DN Doanh nghiệp DNNN Doanh nghiệp nhà nước GTĐB Giao thông đường bộ GTVT Giao thông vận tải NĐ Nghị định NCS Nghiên cứu sinh NSNN Ngân sách Nhà nước NXB Nhà xuất bản QĐ Quyết định QL Quốc lộ QLĐB Quản lý đường bộ TCT Tổng công ty TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam TP Thành phố TTg Thủ tướng chính phủ UBND Ủy ban nhân dân VEC Tổng công ty phát triển đường cao tốc VN Việt Nam VND Việt Nam đồng LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TIẾNG ANH Từ Tiếng Anh Nghĩa Tiếng Việt viết tắt ADB Asian Development Bank Ngân hàng phát triển Châu Á AIIB Asian Infrastructure Investment Bank Ngân hàng cơ sở hạ tầng Châu Á Hợp đồng Xây dựng - Thuê dịch vụ BLT Build – Lease – Transfer - Chuyển giao BOO Build - Own - Operate Xây dựng - Sở Hữu - Kinh doanh BOT Build-Operate-Transfer Xây dựng - Kinh doanh - Chuyển giao BT Build – Transfer Xây dựng - Chuyển giao Hợp đồng Xây dựng - Chuyển giao - BTL Build – Transfer – Lease Thuê dịch vụ BTO Build – Transfer – Operate Xây dựng - Chuyển giao - Kinh doanh Foreign Investment Advisory FIAS Dịch vụ Tư vấn Đầu tư nước ngoài Service GDP Gross Domestic Product Tổng sản phẩm quốc nội O&M Operations and Maintenance Hợp đồng kinh doanh và quản lý International Development IDA Hiệp hội Phát triển quốc tế Association Tổng công ty tài chính quốc tế IFC International Finance Corporation (thuộc WB) IMF International Monetary Fund Quỹ tiền tệ quốc tế Japan Bank for International JBIC Ngân hàng Hợp tác quốc tế Nhật Bản Cooperation ODA Official Development Assistance Viện trợ phát triển chính thức ODF Official Development Financing Vốn tài trợ phát triển chính thức Organization for Economic Co- OECD Tổ chức hợp tác và phát triển kinh tế operation and Development PPP Public Private Partnership Hợp tác công - tư UK United Kingdom Vương quốc Anh United Nations UNDP Tổ chức phát triển Liên hợp quốc Development Programme USD United States Dollar Đô la Mỹ WB World Bank Ngân hàng thế giới LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com viii DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Phân loại các dự án thông thường theo một số tiêu chí cơ bản .2: Số lượng các dự án công trình giao thông thực hiện theo hình thức đối tác công tư tại Canada .1: Tổng hợp thông tin danh sách dự án PPP ưu tiên .