Luận án: Tiêu chí kỹ thuật bảo trì đường bộ đang khai thác theo PPP tại Việt Nam - Phạm Văn Toàn

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIAO THÔNG VẬN TẢI PHẠM VĂN TOÀN NGHIÊN CỨU MỘT SỐ TIÊU CHÍ KỸ THUẬT ĐỐI VỚI TUYẾN ĐƯỜNG BỘ ĐANG KHAI THÁC KHI ĐỀ XUẤT THỰC HIỆN BẢO TRÌ THEO HÌNH THỨC HỢP TÁC CÔNG TƯ PPP Ở VIỆT NAM LUẬN ÁN TIẾN SĨ KỸ THUẬT (BẢO VỆ CẤP TRƯỜNG) HÀ NỘI - 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIAO THÔNG VẬN TẢI PHẠM VĂN TOÀN NGHIÊN CỨU MỘT SỐ TIÊU CHÍ KỸ THUẬT ĐỐI VỚI TUYẾN ĐƯỜNG BỘ ĐANG KHAI THÁC KHI ĐỀ XUẤT THỰC HIỆN BẢO TRÌ THEO HÌNH THỨC HỢP TÁC CÔNG TƯ PPP Ở VIỆT NAM Ngành: Kỹ thuật xây dựng công trình giao thông Mã số: 62580205 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KỸ THUẬT NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: GS.TS: Phạm Huy Khang GS.TS: Nguyễn Xuân Đào HÀ NỘI - 2019 i LỜI CẢM ƠN Trong quá trình thực hiện đề tài “Nghiên cứu một số tiêu chí kỹ thuật đối với tuyến đường bộ đang khai thác khi đề xuất thực hiện bảo trì theo hình thức hợp tác công tư PPP ở Việt Nam”, Tôi đã nhận được rất nhiều sự giúp đỡ, tạo điều kiện của tập thể các thầy, cô giáo, các nhà khoa học, cán bộ, chuyên viên của Trường Đại học Giao thông vận tải, Trường Đại học Xây dựng, Học Viện kỹ thuật Quân sự, Đại học Thủy Lợi v.; tập thể Ban Lãnh đạo Viện khoa học công nghệ giao thông vận tải; tập thể Ban Giám hiệu, Khoa Sau Đại học, Khoa công trình, giảng viên, cán bộ các phòng, ban chức năng của Trường Đại học Giao thông vận tải. Tôi xin bày tỏ lòng cảm ơn chân thành về sự giúp đỡ đó. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới GS.TS Nguyễn Xuân Đào, GS.TS Phạm Huy Khang - những thầy giáo trực tiếp hướng dẫn, các thầy giáo trong trường Đại học Giao thông vận tải và các trường bạn đã giúp đỡ Tôi hoàn thành luận án. Tôi xin chân thành cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp của Tôi đang công tác tại các trường đại học, cơ quan ngành đường bộ và gia đình đã động viên, khích lệ, tạo điều kiện và giúp đỡ Tôi trong suốt quá trình thực hiện và hoàn thành luận án.

TÁC GIẢ LUẬN ÁN NCS. Phạm Văn Toàn ii LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, kết quả liên quan trong luận án là trung thực, có nguồn gốc rõ ràng và chưa từng được ai công bố trong bất kỳ công trình nghiên cứu nào khác. Hà Nội, ngày 06 tháng 7 năm 2019 TÁC GIẢ LUẬN ÁN Phạm Văn Toàn iii MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN .i LỜI CAM ĐOAN.

ii MỤC LỤC. iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT. vii DANH MỤC CÁC BẢNG. viii DANH MỤC CÁC HÌNH .xi MỞ ĐẦU .1 CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ ĐẦU TƯ CÁC CÔNG TRÌNH GIAO THÔNG VÀ BẢO TRÌ ĐƯỜNG ĐANG KHAI THÁC THEO PPP.

Các khái niệm cơ bản và đặc điểm hình thức đầu tư PPP. Khái niệm cơ bản về mối quan hệ đối tác nhà nước - tư nhân. Các loại mô hình PPP trong thực tế. Đặc điểm về hình thức đầu tư PPP.

Tình hình về đầu tư PPP trong ngành giao thông trên thế giới. Đầu tư PPP trong giao thông. Đầu tư PPP trong bảo trì đường bộ trên thế giới. Đầu tư PPP trong giao thông ở Việt Nam.

Mô hình PPP áp dụng tại Việt Nam. Thực trạng nguồn vốn và nhu cầu đầu tư trong ngành giao thông. Đầu tư PPP trong giao thông và một số thành quả[24]. Đầu tư PPP trong bảo trì đường bộ.

Thực trạng mạng lưới, nguồn vốn và nhu cầu bảo trì đường bộ. Đánh giá về đầu tư bảo trì PPP ở Việt Nam và những vấn đề đặt ra. Quy định pháp lý hiện hành để thực hiện bảo trì PPP. Mục tiêu, nội dung của việc đầu tư bảo trì đường bộ theo hình thức PPP .39 Kết luận chương 1 .43 CHƯƠNG 2: NGHIÊN CỨU ĐỀ XUẤT TIÊU CHÍ KỸ THUẬT CỦA ĐƯỜNG ĐANG KHAI THÁC KHI THỰC HIỆN BẢO TRÌ THEO HÌNH THỨC PPP.

Các tiêu chí kỹ thuật của đường đang khai thác nói chung và khi thực hiện dự án bảo trì đường bộ theo hình thức PPP. Tiêu chí năng lực thông hành và mức độ phục vụ của tuyến đang khai thác. Định nghĩa năng lực thông hành và mức độ phục vụ của tuyến đường đang khai thác. Sự cần thiết đánh giá năng lực thông hành và mức độ phục vụ khi đề xuất bảo trì đường bộ theo hình thức PPP.

Cách xác định năng lực thông hành. Năng lực thông hành và mức độ phục vụ các đường nhánh, chỗ nối đường nhánh. Năng lực thông hành và mức độ phục vụ đối với các tuyến đường ô tô hai làn. Năng lực thông hành và mức độ phục vụ tại các nút giao thông có tín hiệu giao thông:.

Tiêu chí về chất lượng nền, mặt đường các tuyến đang khai thác phục vụ công tác bảo trì đường bộ. Chất lượng khai thác của nền, mặt đường .2 Các định nghĩa về tuổi thọ của kết cấu mặt đường mềm. Đánh giá tình trạng nền mặt đường phục vụ công tác bảo trì. Đánh giá các điều kiện ảnh hưởng đến an toàn chạy xe.

Yếu tố lưu lượng và thành phần xe chạy. Yếu tố số làn xe chạy và việc tách các dòng xe ngược chiều theo từng hướng .4 Yếu tố bề rộng phần xe chạy. Yếu tố khoảng cách tầm nhìn. Yếu tố độ dốc dọc.

Yếu tố bán kính đường cong trên bình đồ .102 Kết luận chương 2 .103 v CHƯƠNG 3: PHÂN TÍCH KINH TẾ TÀI CHÍNH VÀ PHÂN TÍCH KINH TẾ XÃ HỘI CÁC DỰ ÁN BẢO TRÌ ĐƯỜNG BỘ ĐẦU TƯ THEO HÌNH THỨC PPP. Mục đích phân tích Kinh tế - Tài chính các dự án bảo trì đường bộ theo hình thức PPP. Mục đích phân tích Kinh tế - Tài chính các dự án bảo trì đường bộ theo hình thức PPP. Mục đích phân tích Kinh tế - Xã hội các dự án và trong dự án bảo trì đường bộ đầu tư theo PPP.2 Mục đích phân tích Kinh tê - Xã hội các dự án bảo trì đường bộ theo hình thức PPP.

Phương pháp phân tích kinh tế - tài chính trong các dự án bảo trì đường bộ theo hình thức PPP. Phân tích chi phí vòng đời. Phân tích chi phí - lợi ích. Kịch bản nguồn vốn và kế hoạch huy động vốn bảo trì đường bộ bằng hình thức PPP:.

Vai trò nhà nước và nhà đầu tư trong việc huy động nguồn vốn thực hiện bảo trì đường bộ đang khai thác bằng hình thức PPP. Phân tích tài chính cho dự án bảo trì đường bộ đang khai thác theo hình thức đầu tư PPP trong điều kiện Việt Nam:. Lạm phát và bảng chỉ số giá. Nhu cầu vốn cần huy động trong 03 năm đầu tiên.

Phương án vay nợ và thực hiện nghĩa vụ nợ. Một số nguyên lý cơ bản trong lập lịch nợ vay như sau:. Kết quả phân tích tính khả thi. Phân tích rủi ro và mô phỏng.

Tính toán phân tích phương án tài chính bảo trì PPP .130 Kết luận chương 3 .134 vi CHƯƠNG 4: ÁP DỤNG CÁC TIÊU CHÍ KỸ THUẬT KIẾN NGHỊ TRONG LUẬN ÁN KHI THỰC HIỆN BẢO TRÌ MỘT TUYẾN ĐƯỜNG ĐỀ XUẤT THEO HÌNH THỨC PPP. Xác định năng lực thông hành và mức độ phục vụ của tuyến đề xuất. Xác định chỉ số CPI nền mặt đường của tuyến đề xuất:. Lập bảng đa điều kiện xác định tuổi thọ còn lại của mặt đường.

Lập bảng xác định tuổi thọ còn lại của mặt đường theo phương pháp 1. Xác định mức độ an toàn giao thông của tuyến đề xuất. Áp dụng tính phương án tài chính bảo trì PPP đối với tuyến đề xuất. Nhu cầu vốn cần huy động thực hiện bảo trì PPP QL.

Phương án vay nợ và thực hiện nghĩa vụ nợ. Một số nguyên lý cơ bản trong lập lịch nợ vay như sau:. Kết quả phân tích tính khả thi. Phân tích rủi ro và mô phỏng.

Tính chi tiết thực hiện bảo trì PPP QL. Thông số đầu vào. Kết quả phân tích mô phỏng Monte-Carlo. Cơ cấu nguồn vốn.

Phương án hoàn trả vốn. Xác định lợi ích kinh tế của dự án .150 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .152 DANH MỤC NHỮNG BÀI BÁO, CÔNG TRÌNH TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG BỐ CÓ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN.155 TÀI LIỆU THAM KHẢO .156 vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ BOT: Building - Operating - Transfer: Xây dựng - vận hành - chuyển giao BT Building - Transfer: Xây dựng - chuyển giao BTO: Building - Transfer - Operating: Xây dựng - chuyển giao- vận hành ĐVT Đơn vị tính GDP Gross Domecstic Product - Tổng sản phẩm quốc nội GTVT Giao thông vận tải NSNN Ngân sách nhà nước ODA Official Development Assistance - Hỗ trợ phát triển chính thức PPP Public - Private - Partnership: Quan hệ đối tác nhà nước - tư nhân QLDA Quản lý dự án TĐT Tốc độ tăng TNS Thu ngân sách VĐTGTĐB Vốn đầu tư giao thông đường bộ VĐTPT Vốn đầu tư phát triển XDCB Xây dựng cơ bản SCI Chỉ số tình trạng kết cấu PCI Chỉ số điều kiện mặt đường PCxcqđ Xe con quy đổi NGO Các tổ chức phi chính phủ CBO Các tổ chức cộng đồng viii DANH MỤC CÁC BẢNG TT Tên bảng Trang Bảng 1.1: Tổng hợp các dự án đầu tư bảo trì PPP đường quốc lộ tại Autralia .2: Tổng hợp một số Dự án nâng cấp cải tạo quốc lộ theo hình thức PPP. So sánh chiều dài đường bộ giữa các nước. So sánh các cấp đường bộ (tỷ trọng mạng lưới).

So sánh một số chỉ tiêu mạng đường bộ Việt Nam với thế giới. So sánh lượng vốn đầu tư và bảo trì đường bộ. So sánh về tình hình tai nạn giao thông đường bộ. Kinh phí cấp và nhu cầu vốn đường bộ.

Thể hiện tương quan các chỉ số về mức phục vụ, mật độ xe, tốc độ xe và hệ số phục vụ. Các định nghĩa mức phụ vụ các phân đoạn đường cao tốc cơ sở .3: Tiêu chuẩn mức phụ vụ cho các phân đoạn đường cao tốc cơ sở .4: Các hệ số hiệu chỉnh theo bề rộng làn. Các hệ số hiệu chỉnh đối với tĩnh không ngang của hè phải đường. Các hệ số hiệu chỉnh theo số làn.

Các hệ số hiệu chỉnh theo mật độ nút giao thông khác mức. Hệ số quy đổi xe con quy đổi trên các phân đoạn đường cao tốc được mở rộng .