Luận án phát triển nguồn lực tài chính tại cơ sở đào tạo nghề công lập tỉnh Phu Tho

i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan toàn bộ nội dung nghiên cứu trong luận án là kết quả của làm việc nghiêm túc, miệt mài của tập thể nhà khoa học được phân công hướng dẫn nghiên cứu sinh. Các số liệu, kết quả nghiên cứu được thu thập, trình bày, mô tả, phân tích và minh họa trong luận án là trung thực và chưa từng được ai công bố trong bất kỳ công trình khoa học nào khác. Hà Nội, ngày tháng năm 2021 Nghiên cứu sinh ii MỤC LỤC MỞ ĐẦU. Tính cấp thiết của đề tài.

Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. Cách tiếp cận và câu hỏi nghiên cứu. Các đóng góp mới của luận án.

Kết cấu của luận án.6 Chương I: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU. Tổng quan nghiên cứu. Các nghiên cứu về huy động nguồn lực tài chính từ ngân sách nhà nước cho đào tạo nghề. Các nghiên cứu về huy động nguồn lực tài chính ngoài ngân sách nhà nước cho đào tạo nghề.

Khoảng trống nghiên cứu, sự kế thừa và định hướng nghiên cứu của luận án. Khoảng trống nghiên cứu. Sự kế thừa trong nghiên cứu. Định hướng nghiên cứu của luận án.

Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp luận trong nghiên cứu. Các phương pháp nghiên cứu cụ thể. Phương pháp thu thập và xử lý số liệu.

Mô hình xác định các yếu tố ảnh hưởng đến mức học phí kỳ vọng của học viên học nghề tại cơ sở đào tạo nghề công lập.18 KẾT LUẬN CHƯƠNG 1.21 Chương II: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN LỰC TÀI CHÍNH TẠI CƠ SỞ ĐÀO TẠO NGHỀ CÔNG LẬP. Khái quát về nguồn lực tài chính tại cơ sở đào tạo nghề công lập.Khái niệm, đặc điểm của đào tạo nghề. Phân loại các cơ sở đào tạo nghề. Nguồn lực tài chính tại cơ sở đào tạo nghề công lập.

Phát triển nguồn lực tài chính tại cơ sở đào tạo nghề công lập. Khái niệm, vai trò phát triển nguồn lực tài chính tại cơ sở đào tạo nghề công lập. Nội dung phát triển nguồn lực tài chính tại cơ sở đào tạo nghề công lập. Chỉ tiêu đánh giá phát triển nguồn lực tài chính tại cơ sở đào tạo nghề công lập.

Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển nguồn lực tài chính tại cơ sở đào tạo nghề công lập. Kinh nghiệm và bài học rút ra về phát triển nguồn lực tài chính tại cơ sở đào tạo nghề công lập của tỉnh Phú Thọ. Kinh nghiệm quốc tế. Kinh nghiệm trong nước.

Một số bài học rút ra về phát triển nguồn lực tài chính tại cơ sở đào tạo nghề công lập của tỉnh Phú Thọ.61 KẾT LUẬN CHƯƠNG II.63 Chương III: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN LỰC TÀI CHÍNH TẠI CÁC CƠ SỞ ĐÀO TẠO NGHỀ CÔNG LẬP CỦA TỈNH PHÚ THỌ. Khái quát chung về các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển nguồn lực tài chính và tình hình hoạt động tại các cơ sở đào tạo nghề công lập của tỉnh Phú Thọ. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội. Mô hình và nội dung quản lý tài chính đối với đào tạo nghề công lập của tỉnh Phú Thọ.

Tình hình hoạt động tại các cơ sở đào tạo nghề công lập của tỉnh Phú Thọ. Mạng lưới các cơ sở đào tạo nghề công lập của tỉnh Phú Thọ. Kết quả đào tạo nghề tại các cơ sở đào tạo nghề công lập của tỉnh Phú Thọ. Thực trạng phát triển nguồn lực tài chính tại các cơ sở đào tạo nghề công lập của tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2016 - 2020.

Thực trạng chính sách phát triển nguồn lực tài chính cho đào tạo nghề. Thực trạng phát triển nguồn lực tài chính từ ngân sách nhà nước. Thực trạng phát triển nguồn lực tài chính từ đóng góp của người học. Thực trạng phát triển nguồn lực tài chính từ tín dụng.

Thực trạng phát triển nguồn lực tài chính từ nguồn khác. Thực trạng các chỉ tiêu đánh giá sự phát triển nguồn lực tài chính tại các cơ sở đào tạo nghề công lập của tỉnh Phú Thọ. Kết quả kiểm định mô hình nghiên cứu các yếu tố ảnh hưởng đến mức học phí kỳ vọng của học viên học nghề tại các cơ sở đào tạo nghề công lập của tỉnh Phú Thọ. Đánh giá chung về thực trạng phát triển nguồn lực tài chính tại các cơ sở đào tạo nghề công lập của tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2016 - 2020.

Những kết quả đạt được. Hạn chế và nguyên nhân của hạn chế.141 KẾT LUẬN CHƯƠNG III.148 Chương IV: GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN LỰC TÀI CHÍNH TẠI CÁC CƠ SỞ ĐÀO TẠO NGHỀ CÔNG LẬP CỦA TỈNH PHÚ THỌ.1 Định hướng và mục tiêu phát triển nguồn lực tài chính tại các cơ sở đào tạo nghề công lập của tỉnh Phú Thọ. Định hướng phát triển đào tạo nghề đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030. Mục tiêu về phát triển nguồn lực tài chính tại các cơ sở đào tạo nghề công lập của tỉnh Phú Thọ.

Quan điểm phát triển nguồn lực tài chính tại các cơ sở đào tạo nghề công lập của tỉnh Phú Thọ. Giải pháp phát triển nguồn lực tài chính tại các cơ sở đào tạo nghề công lập của tỉnh Phú Thọ. Các giải pháp đối với Cơ quan quản lý các cơ sở đào tạo nghề công lập của tỉnh Phú Thọ. Các giải pháp đối với các Cơ sở đào tạo nghề công lập của tỉnh Phú Thọ.

Đối với Chính Phủ. Về phía Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội, các Bộ, ngành và cơ quan quản lý khác.182 KẾT LUẬN CHƯƠNG IV.185 KẾT LUẬN CHUNG.186 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO. 194 vi vi DANH MỤC CHŨ VIẾT TẮT Từ viết tắt Tiếng Anh Tiếng Việt BV Bền vững BHTN Bảo hiểm thất nghiệp BHXH Bảo hiểm xã hội CTMTQG Chương trình mục tiêu quốc gia CSĐT Cơ sở đào tạo ĐTN Đào tạo nghề GD&ĐT Giáo dục và đào tạo GDNN Giáo dục nghề nghiệp GDTX Giáo dục thường xuyên LLLĐ Lực lượng lao động MTTTĐ Mức tăng trưởng tuyệt đối NLTC Nguồn lực tài chính NSNN Ngân sách nhà nước NSTƯ Ngân sách trung ương ODA Official Development Assistance Hỗ trợ phát triển chính thức STT Số thứ tự TB –LĐ&XH Thương binh – Lao động và Xã hội TĐTT Tốc độ tăng trưởng TCTC Tự chủ tài chính TCTD Tổ chức tín dụng TT Tỷ trọng TTTĐ Tăng trưởng tuyệt đối TP Thành phần UBND Ủy ban nhân dân vii DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1: Hệ thống các cơ sở đào tạo nghề công lập của tỉnh Phú Thọ.2: Kết quả tuyển sinh, đào tạo tại các cơ sở đào tạo nghề công lập của tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2016 - 2020.3: Kết quả tốt nghiệp, giải quyết việc làm sau đào tạo tại các cơ sở đào tạo nghề công lập của tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2016 - 2020.4: Nguồn tài chính từ NSNN cho đào tạo nghề của tỉnh Phú Thọ trong giai đoạn 2016 - 2020….5: Cơ cấu nguồn NSNN theo cơ sở GDNN tại các cơ sở đào tạo nghề công lập của tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2016 - 2020.6: Cơ cấu nguồn NSNN theo khoản mục tại các cơ sở đào tạo nghề công lập của tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2016 - 2020.7: Cơ cấu nguồn NSNN theo nơi cấp tại các cơ sở đào tạo nghề công lập của tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2016 - 2020.8: Kinh phí hoạt động tại các cơ sở đào tạo nghề công lập của tỉnh Phú Thọ trong giai đoạn 2016 - 2020.9: Cơ cấu nguồn học phí theo cơ sở GDNN tại các CSĐT nghề công lập của tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2016 – 2020.10: Cơ cấu nguồn tín dụng hỗ trợ học nghề và giải quyết việc làm cho người lao động trên địa bàn tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2016 - 2020.11: Cơ cấu nguồn tài chính khác theo cơ sở GDNN công lập của tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2016 – 2020.12: Tổng nguồn lực tài chính tại các CSĐT nghề công lập của tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2016 – 2020.13: Quy mô phát triển phát triển nguồn lực tài chính tại các CSĐT nghề công lập của tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2016 – 2020.14: Tỷ số tự bền vững tài chính tại các cơ sở đào tạo nghề công lập của tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2016 – 2020.15: Thông tin mẫu khảo sát.16: Đặc điểm các tiêu chí của cơ sở đào tạo nghề công lập.17: Kết quả phân tích độ tin cậy Cronbach’s Alpha.18: Hệ số KMO và kiểm định Barlett.19: Kết quả phép xoay nhân tố.20: Hệ số Pearson.21: Kiểm định sự phù hợp của mô hình.22: Kết quả phân tích ANOVA.23: Kết quả phân tích hồi quy da biến.24: Tóm tắt kết quả hồi quy.25: Thông tin thống kê nhóm .26: Kiểm định Independent T-test của giới tính.27: Kiểm định tính đồng nhất của các phương sai.28: Kiểm định ANOVA.29: Kiểm định tính đồng nhất của các phương sai.30: Kiểm định ANOVA .31: Kiểm định tính đồng nhất của các phương sai.137 DANH MỤC HÌNH Hình 3.1: Mô hình phân cấp quản lý dạy nghề ở Việt Nam .2: Cơ cấu tỷ trọng NLTC tại các cơ sở đào tạo nghề công lập của tỉnh Phú Thọ các năm 2016, năm 2020. Tính cấp thiết của đề tài Phát triển GDNN không thể thiếu nguồn tài chính, việc tạo điều kiện và cơ chế chính sách phát triển NLTC cho đào tạo nghề là rất cần thiết.

Trong các năm qua, Chính phủ đã ban hành các chính sách thể hiện chủ trương của Đảng và Nhà nước về phát triển các NLTC của xã hội cho ĐTN, cụ thể: Nghị định 32/2019/NĐ-CP ngày 10/4/2019 quy định việc giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công sử dụng NSNN từ nguồn kinh phí thường xuyên; Nghị định số 35/NQ-CP ngày 04/6/2019 về tăng cường huy động các nguồn lực của xã hội đầu tư cho GD&ĐT giai đoạn 2019 – 2025,… với quan điểm và định hướng đổi mới trong dài hạn nhưng khi được ban hành còn gặp nhiều khó khăn trong thực thi, điểm nghẽn chính là khâu thực hiện triển khai các chính sách đã ban hành. Nguyên nhân trước hết thuộc về nhận thức của các cấp quản lý, của người học và xã hội. Tâm lý coi trọng các trường công hơn trường tư, tâm lý trông chờ, ỷ lại vào NSNN cấp vẫn còn phổ biến, việc thu hút các nguồn tự xã hội vào các CSĐT nghề công lập tiến triển chậm, dù đã có nhiều chủ trương, chính sách theo hướng các CSĐT nghề tăng cường tự chủ về tài chính và trách nhiệm giải trình về tài chính của các cơ sở công lập, tiếp tục đẩy mạnh xã hội hóa ĐTN thông qua các chính sách ưu đãi về thuế, đất đai, tín dụng nhưng việc thực hiện cơ chế tự chủ mới bước đầu triển khai ở lĩnh vực giáo dục đại học, trong khi lĩnh vực GDNN còn chưa triển khai hoặc mới tiến hành triển khai.