Quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước tại sở giáo dục và Đào tạo tỉnh hà nam

BO GIAO DUC VA DAO TAO TRUONG ĐẠI HỌC THƯƠNG MAI LỮ VĂN MINH QUAN LY CHI THUONG XUYEN NGAN SACH NHA NUOC TAI SO GIAO DUC VA DAO TAO TINH HA NAM DE AN TOT NGHIEP THAC SI Hà Nội, 2024 BO GIAO DUC VA DAO TAO TRUONG DAI HOC THUONG MAI LU VAN MINH QUAN LY CHI THUONG XUYEN NGAN SACH NHA NUOC TAI SO GIAO DUC VA DAO TAO TINH HA NAM Ngành : Quản lý kinh tế Mã số : 8310110 ĐÈ ÁN TÓT NGHIỆP THẠC SĨ Người hướng dẫn khoa học: TS Phạm Thị Minh Uyên Hà Nội, 2024 LOI CAM DOAN Tác giả xin cam kết rằng nghiên cứu với tên đề tai 1a: “Quan lý chỉ thường xuyên ngân sách nhà nước tại Sở Giáo dục và đào tạo tỉnh Hà Nam” là của riêng mình tôi. Các kết quả trong nghiên cứu này là do chính tôi tự tổng hợp qua khảo sát và chưa chưa ai sử dụng các bất kỳ một nghiên cứu khác. Tác giả Đề án Lữ Văn Minh 1 LỜI CẢM ƠN Tôi đã nhận được sự hướng dẫn, giúp đỡ tận tình của các thầy cô, sự khích lệ, giúp đỡ của bè bạn, thầy cô cùng lớp trong suốt thời gian học tập, rèn luyện và hoàn thành đề án. Tôi muốn thể hiện sự trân trọng và cảm ơn chân thành đối với Tiến sỹ Phạm Thị Minh Uyên — Cô giáo hướng dẫn của tôi, nhân dịp hoàn thành đề án.

Trong suốt thời gian học tập và hoàn thành đề án, Cô giáo tận tình hướng dẫn, bỏ nhiều công sức, thời gian và tạo thuận lợi đối với tôi. Cũng xin trân trọng cám ơn đến những thầy và cô của Trường Đại học Thương Mại đã quan tâm và hỗ trợ em thật tốt về việc học và hoàn thành đề án. Tôi xin chân thành cảm ơn tập thé lãnh đạo, cán bộ viên chức tại Sở GD-ĐT tỉnh Hà Nam đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài. Và cuối cùng xin được cảm ơn gia đình, đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện tốt nhất đề tôi hoàn thành nghiên cứu này.

Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày. năm 2024 Học viên Lữ Văn Minh 1H MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN.--5<2sseES+seSEY+eEEEEEEEEEAEEEAAEEEEAEEEEAEETAstEtrsstrrrsserrsssri i LOI CAM ON. di MỤC LỤC.,,ÔỎ iii DANH MỤC CHỮ VIIẾT TẮTT.2< 2© ©S<€ES2€seszeEszezsstzsezsscre vi DANH MUC BANG BIEU Qccssssssssssssssssssssscsssssssssssssssssssssssssssssssssssesssessssessseessssesses vii 0/6670. Tính cấp thiết của đề tài 41 2.

Tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài. Mục tiêu nghiên €ỨU. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu.-- se s°s<ss+ssszssersseersserssssre 4 5. Phương pháp nghiên CỨU.

Ý nghĩa của đề tài 7. Kết cầu của đề tài CHƯƠNG 1: CO SO LY LUAN VA KINH NGHIEM THUC TIEN VE QUAN LY CHI THUONG XUYEN NGAN SACH NHA NUOC TAI MOT CO QUAN HANH CHINH CAP TINHL. Một số vấn đề cơ bản về chỉ thường xuyên ngân sách nhà nước tại một cơ quan hành chính cấp tỉnh.--s-s<ss£©ss€E+ss©EseeExseErsserxserrsserssrsrsser 8 1. Khái niệm chỉ thường xuyên ngân sách nhà nước.

Đặc điểm chỉ thường xuyên ngân sách nhà nước tại một cơ quan hành chính Ap tinh. Vai trò chỉ thường xuyên ngân sách nhà nước tại một cơ quan hành D1 vì 1) 000105. Cơ sở lý luận về Quản lý chỉ thường xuyên ngân sách nhà nước tại cơ quan 1ì). Đặc điểm quản lý chỉ thường xuyên ngân sách nhà nước tại Sở giáo dục In).

Nguyên tắc và mục tiêu quản lý chỉ thường xuyên ngân sách nhà nước. Nội dung Quản lý chỉ thường xuyên ngân sách nhà nước tại Sở giáo dục In). Lập dự toán chỉ thường xuyên ngân sách nhà nước tại Sở Giáo dục đào Iv tạo cẤp tiMha. Tổ chức thực hiện dự toán chỉ thường xuyên ngân sách nhà nước tại Sở Giáo dục đào tạo cấp (ĨNHh.

Công tác quyết toán chỉ thường xuyên ngân sách nhà nước tại Sở Giáo dục đào tạo cấp (ÏTHh. Công tác kiếm tra chỉ thường xuyên ngân sách nhà nước tại Sở Giáo dục In). Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý chỉ thường xuyên ngân sách nhà nước tại Sở giáo dục đào tạo cấp ẨÏTnÌH. Các yếu tố khách quan.--s-s°ses£+se+++se+ss©xsetrseersserraserssere 21 1.

Các yếu tố chủ quan.-- se s<se©©+ss©+se©E+se2ss©2zserseersserraserssre 22 1. Kinh nghiệm quản lý chỉ thường xuyên ngân sách nhà nước tại Sở Giáo dục- Đào tạo các địa phương và bài học cho Sở Giáo dục- Đào tạo tỉnh Hà Nam23 1. Kinh nghiệm quản lý chỉ thường xuyên ngân sách nhà nước tại Sở Giáo dục- Đào tạo tỉnh Ninh Bình:. Kinh nghiệm quản lý chỉ thường xuyên ngân sách nhà nước tại Sở Giáo dục- Đào tạo tỉnh Thái Bình.

Bài học kinh nghiệm cho Sở Giáo duc- Đào tạo tỉnh Hà Nam. 25 CHUONG 2: THUC TRANG QUAN LY CHI THUONG XUYEN NGAN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TỈNH HÀ NAM. Giới thiệu về Sở Giáo dục- Đào tạo tỉnh Hà Nam và các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý chỉ thường xuyên ngân sách nhà nước tại Sở Giáo dục- Đào tạo tỉnh Hà Naim. Giới thiệu về Sớ Giáo dục- Đào tạo tính Hà Nam.

Thực trạng các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý chỉ thường xuyên ngân sách nhà nước tại Sở Giáo dục- Đào tạo tỉnh Hà Nam. Thực trạng quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước tại Sở Giáo dục- Đào tạo tỉnh Hà ÏNaIm. Lập dự toán chỉ thường xuyên ngân sách nhà nước tại Sở Giáo dục- Đào tạo tỉnh Hà ÏNaIm. Tổ chức thực hiện dự toán chỉ thường xuyên ngân sách nhà nước tại Sở 2.

Thanh tra, kiểm tra công tác chỉ thường xuyên ngân sách nhà nước tai Sở Giáo dục- Đào tạo tỉnh Hà ÏNaIm. Đánh giá thực trạng quản lý chỉ thường xuyên ngân sách nhà nước tại Sở Giáo dục- Đào tạo tỉnh Hà Nam. Kết Quả Ởf ƯỢCC. Hạn chế, nguyên nhân.

2-2 s°s<©+£©+ss©Exsetzssezsserseersserrsserxe 45 CHUONG 3: GIAI PHAP QUAN LY CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI SỞ GD-ĐT TỈNH HÀ NAM. Định hướng mục tiêu chỉ thường xuyên ngân sách nhà nước tại Sở Giáo dục- Đào tạo tỉnh Ha ÏNam. Một số giải pháp hoàn thiện quản lý chỉ thường xuyên ngân sách nhà nước tại Sở Giáo dục- Đào tạo tỉnh Hà ÏNaim. Hoàn thiện công tác lập dự toán chỉ thường xuyên ngân sách nhà nước 49 3.

Hoàn thiện công tác chấp hành dự toán chỉ thường xuyên ngân sách nhà 3. Hoàn thiện công tác quyết toán chỉ thường xuyên ngân sách nhà nước. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra chỉ thường xuyên ngân sách Nhà TƯỚC. Nâng cao năng lực đội ngũ công chức, viên chức làm công tác kế hoạch tài chính, kế toán.

Phát triển ứng dụng hệ thống công nghệ thông tin trong sử dụng kinh phí chỉ thường xuyên ngân sách nhà nước „54 kk‹ si 87. Đối với Sở Tài chính tỉnh Hà Nam. Đối với Uỷ ban nhân dân tỉnh Hà Nam.ÔỎ 57 TAI LIEU THAM KHAO PHU LUC vi DANH MUC CHU VIET TAT Tir viét tat Diễn giải HĐND Hội đồng nhân dân CIX Chi thường xuyên KBNN Kho bạc Nhà nước KT-XH Kinh tế - xã hội NSDP Ngan sach dia phuong NSNN Ngân sách nhà nước UBND Ủy ban nhân dân GD-ĐT Giáo dục — Đào tạo Vii DANH MUC BANG BIEU Bảng 1. Cơ cầu mẫu điều tra.--22©2222222222222212222212227112271122271122711222112 2221 ee 5 Biểu dé 2.1 Téng CTX NSNN.

tai So GD-DT tinh Ha Nam. Tình hình thực hiện dự toán CTX NSNN tại Sở GD-ĐT giai đoạn 2021- TOM TAT NOI DUNG DE AN Giáo dục được coi là một trong những ưu tiên hàng đầu trong chính sách của Chính phủ Việt Nam. Vì vậy, Đảng và Nhà nước đã xác định đầu tư cho giáo dục là đầu tư cho phát triển. Nhà nước dành ưu tiên hàng đầu cho việc bố trí ngân sách giáo dục, bảo đảm tỷ lệ ngân sách nhà nước (NSNN) chỉ cho giáo dục tăng dần theo yêu cầu phát triển của sự nghiệp giáo dục.

Ngày 04/11/2013, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng đã ký ban hành “Nghị quyết số 29-NQ/TW của Hội nghị lần thứ 8 Ban Chấp hành Trung ương (khóa XI) về đổi mới căn bản, toàn diện GD-ĐT (GDĐT)”, Nghị quyết góp phần thúc đầy tiến trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế của nước ta. Nghị quyết khẳng định: “Nhà nước giữ vai trò chủ đạo trong đầu tư kinh phí cho giáo dục, đầu tư có trọng điểm, không dàn trải. Đa dạng các nguồn đầu tư giáo dục phù hợp với cơ chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa”, trong đó đổi mới chính sách, cơ chế tài chính là giải pháp then chốt đề thực hiện hiệu quả công cuộc đổi mới giáo dục. Các nhiệm vụ này, đã được Chính phủ cụ thể hóa thành các cơ chế, chính sách và tổ chức thực hiện hiệu quả.

Đánh giá bé tri NSNN dé phat trién giáo dục, Bộ GDĐT cho biết, NSNN chỉ cho giáo dục tối thiểu 6 mite 20% téng chi ngân sách được Quốc hội và Chính phủ duy trì, trong đó CTX cho giáo dục, GDĐT ở trung ương bình quân khoảng 11%, địa phương khoảng 89% của tổng NSNN chỉ cho GDĐT. Tuy nhiên, trên thực tế, việc sử dụng CTX NSNN còn nhiều bất hợp lý, dàn trải, gây lãng phí, thất thoát NSNN. Vì vậy, nhằm đáp ứng đòi hỏi của quá trình tăng trưởng kinh tế thời kỳ công nghiệp hoá và hội nhập kinh tế thế giới thì vấn đề quản lý CTX NSNN thế nào để đạt được hiệu quả cao nhất, hạn chế, khắc phục tình trạng chi vượt dự toán, chi sai dự toán, chi không đúng đối tượng, trái quy định của Pháp luật NSNN đang là việc chúng ta đặc biệt chú trọng và quan tâm tới. Đề tài “Quản lý chỉ thường xuyên ngân sách nhà nước tại Sở Giáo dục và đào tạo tỉnh Hà Nam” được nghiên cứu trên cơ sở phân tích thực trạng công tác quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước tại Sở Giáo duc va Dao tao tinh Ha Nam.

Từ đó đề xuất các giải pháp để hoàn thiện nâng cao chất lượng quản lý chỉ thường xuyên ngân sách nhà nước tại Sở Giáo dục và Đảo tạo tỉnh Hà Nam. Đề án tốt nghiệp thạc sĩ đã hệ thống hoá cơ sở lý luận và kinh nghiệm thực tiễn về quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước tại một cơ quan hành chính cấp tỉnh. Trong đó đã khái quát được các nội dung khái niệm, đặc điểm, nguyên tắc, các nội dung và các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý chỉ thường xuyên ngân sách nhà nước tại Sở giáo dục đào tạo cấp tỉnh. Đề án cũng đã giới thiệu về Sở Giáo duc va Đào tạo tỉnh Hà Nam, phân tích thực trạng công tác quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước tại Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Hà Nam trong giai đoạn từ năm 2021 — 2023.