Luận án tiến sĩ xây dựng tiêu chí đánh giá chất lượng hoạt động của bộ và cơ qua

Luận án đề xuất bộ tiêu chí đánh giá chất lượng hoạt động, xây dựng khung phương pháp khoa học, ứng dụng thực tiễn quản lý và nâng cao hiệu quả tổ chức.

Chuyên ngành
Quản lý công
Tác giả

Luan An

Thể loại

luận án

Năm xuất bản

Số trang

227

Thời gian đọc

35 phút

Lượt xem

1

Lượt tải

0

Phí lưu trữ

50 Point

Tổng quan nhanh

Chủ đề:
1. Xây dựng tiêu chí đánh giá chất lượng hoạt động Bộ
Số trang:
227 trang
Trường:
Học viện Hành chính Quốc gia
Chuyên ngành:
Quản lý công
Năm:

Tóm tắt nội dung luận án

I. Xây dựng tiêu chí đánh giá chất lượng hoạt động Bộ

Luận án tiến sĩ này tập trung vào việc xây dựng tiêu chí đánh giá chất lượng hoạt động. Phạm vi áp dụng cho Bộ và các cơ quan ngang Bộ. Đây là một yêu cầu cấp thiết trong quản lý công hiện đại. Việc này nhằm nâng cao hiệu quả và trách nhiệm giải trình của các cơ quan nhà nước. Một hệ thống tiêu chí rõ ràng giúp định hướng hoạt động, đo lường hiệu suất. Nó tạo cơ sở cho cải cách hành chính, hướng tới chính phủ kiến tạo. Nghiên cứu này cung cấp cái nhìn tổng thể về tầm quan trọng của việc đánh giá. Nó cũng nêu rõ mục tiêu và phương pháp tiếp cận để đạt được các tiêu chí đánh giá chất lượng hoạt động hiệu quả.

1.1. Tầm quan trọng của tiêu chí đánh giá

Đánh giá chất lượng hoạt động của Bộ và cơ quan ngang Bộ là việc thiết yếu. Nó đảm bảo sự minh bạch, trách nhiệm giải trình trong khu vực công. Các tiêu chí đánh giá cung cấp một cơ sở khách quan. Chúng giúp đo lường hiệu quả công việc và hiệu suất. Việc này đóng góp vào quản lý công hiệu quả hơn. Nó cải thiện chất lượng dịch vụ công được cung cấp cho người dân và doanh nghiệp. Thiếu tiêu chí rõ ràng dẫn đến khó khăn trong việc định lượng thành tựu và hạn chế.

1.2. Mục tiêu nghiên cứu luận án tiến sĩ

Luận án tiến sĩ này có mục tiêu chính là xây dựng một khung tiêu chí đánh giá. Khung này phù hợp với đặc thù hoạt động của Bộ và cơ quan ngang Bộ tại Việt Nam. Nó nhằm cải thiện chất lượng hoạt động của các tổ chức này. Nghiên cứu cũng muốn khắc phục những hạn chế trong các phương pháp đánh giá hiện hành. Nó đảm bảo tính khoa học, khách quan và thực tiễn của các tiêu chí đề xuất. Mục tiêu cụ thể là đưa ra các chỉ số đo lường chất lượng một cách toàn diện.

1.3. Phương pháp tiếp cận nghiên cứu đề tài

Nghiên cứu sử dụng kết hợp nhiều phương pháp. Chúng bao gồm phương pháp tổng hợp, phân tích, thống kê. Dữ liệu được thu thập từ khảo sát, phỏng vấn chuyên gia và cán bộ công chức. Các trường hợp thực tế tại một số Bộ, cơ quan ngang Bộ cũng được xem xét. Tiếp cận đa chiều giúp xây dựng tiêu chí đánh giá chất lượng toàn diện. Việc này đảm bảo độ tin cậy và tính khả thi khi áp dụng. Phương pháp này hỗ trợ việc đo lường hiệu suất và hiệu quả một cách có hệ thống.

II. Cơ sở lý luận đánh giá chất lượng khu vực công

Phần này đi sâu vào các lý thuyết nền tảng cho việc đánh giá chất lượng trong khu vực công. Nó làm rõ các khái niệm cơ bản về chất lượng hoạt động của Bộ và cơ quan ngang Bộ. Đồng thời, luận án trình bày các nguyên tắc và quan điểm quan trọng. Đây là kim chỉ nam cho việc xây dựng tiêu chí đánh giá hiệu quả. Các khung lý thuyết quốc tế và trong nước về quản lý chất lượng được phân tích. Việc này giúp xây dựng một mô hình đánh giá phù hợp với bối cảnh quản lý công Việt Nam. Nắm vững cơ sở lý luận giúp đảm bảo tính khoa học của hệ thống tiêu chí đề xuất.

2.1. Khái niệm chất lượng hoạt động Bộ cơ quan

Chất lượng hoạt động của Bộ và cơ quan ngang Bộ là mức độ đáp ứng mục tiêu, chức năng, nhiệm vụ. Nó bao gồm hiệu quả trong quản lý, điều hành và cung cấp dịch vụ công. Khái niệm này bao gồm nhiều khía cạnh: từ quy trình nghiệp vụ đến kết quả đầu ra. Nó cũng liên quan đến sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp. Việc làm rõ khái niệm là nền tảng để xây dựng các tiêu chí đo lường chính xác. Chất lượng không chỉ là sự tuân thủ quy định mà còn là sự đổi mới, thích ứng.

2.2. Các nguyên tắc đánh giá chất lượng tổ chức

Việc xây dựng và áp dụng tiêu chí đánh giá chất lượng phải tuân thủ các nguyên tắc nhất định. Chúng bao gồm tính khách quan, minh bạch, toàn diện và có tính khả thi. Nguyên tắc lấy kết quả làm trọng tâm cũng rất quan trọng. Việc đánh giá cần dựa trên dữ liệu cụ thể, có thể kiểm chứng. Cần đảm bảo sự công bằng và khuyến khích cải tiến liên tục. Các nguyên tắc này định hình cấu trúc và nội dung của các tiêu chí đánh giá chất lượng. Chúng giúp đảm bảo tính hợp lệ và tin cậy của quá trình đánh giá.

2.3. Khung lý thuyết xây dựng tiêu chí hiệu quả

Luận án tham khảo các khung lý thuyết về quản lý chất lượng tổng thể (TQM). Nó cũng xem xét các mô hình đánh giá hiệu suất trong khu vực công. Các lý thuyết về đo lường và quản lý dựa trên kết quả (RBM) được áp dụng. Việc này giúp xác định các thành phần chính của một hệ thống tiêu chí. Nó bao gồm các chỉ số đầu vào, quá trình, đầu ra và tác động. Khung lý thuyết này là cơ sở vững chắc cho việc thiết kế các chỉ số đánh giá cụ thể. Nó đảm bảo tính khoa học và logic cho toàn bộ công trình nghiên cứu.

III. Phân tích thực trạng đánh giá hoạt động Bộ cơ quan

Phần này tiến hành khảo sát, phân tích sâu về thực trạng đánh giá chất lượng hoạt động. Nó tập trung vào các Bộ và cơ quan ngang Bộ tại Việt Nam. Nghiên cứu chỉ ra những ưu điểm và hạn chế của các phương pháp đánh giá hiện hành. Nó cũng xác định các yếu tố ảnh hưởng đến quá trình đo lường hiệu suất. Phân tích thực trạng cung cấp cái nhìn chân thực về bối cảnh hiện tại. Nó là căn cứ để đề xuất các tiêu chí mới mang tính đột phá và khả thi. Việc này góp phần vào công cuộc cải cách hành chính, nâng cao hiệu quả quản lý công.

3.1. Hiện trạng áp dụng tiêu chí đánh giá hiện nay

Hiện nay, các Bộ và cơ quan ngang Bộ đang áp dụng nhiều tiêu chí đánh giá. Các tiêu chí này thường tập trung vào tuân thủ quy định pháp luật. Chúng cũng xem xét việc hoàn thành nhiệm vụ theo kế hoạch. Tuy nhiên, hệ thống này còn thiếu sự đồng bộ và các chỉ số định lượng rõ ràng. Một số tiêu chí còn mang tính hình thức, chưa phản ánh đầy đủ chất lượng thực sự. Việc này gây khó khăn trong việc so sánh và đánh giá khách quan. Thực trạng này cho thấy nhu cầu cấp thiết về một khung tiêu chí toàn diện hơn.

3.2. Những hạn chế trong việc đo lường chất lượng

Quá trình đo lường chất lượng hoạt động của các cơ quan nhà nước còn nhiều hạn chế. Thiếu công cụ đo lường chuyên biệt, dữ liệu không đầy đủ hoặc thiếu chính xác. Việc này cản trở việc đánh giá khách quan và minh bạch. Một số chỉ số chưa phản ánh đúng mức độ hài lòng của người dân. Các yếu tố định tính thường khó định lượng. Hạn chế này làm giảm hiệu quả của công tác đánh giá. Nó gây khó khăn cho việc đưa ra quyết định cải thiện chất lượng dịch vụ công và hiệu suất tổ chức.

3.3. Các yếu tố ảnh hưởng đến đánh giá hiệu quả

Nhiều yếu tố ảnh hưởng đến quá trình đánh giá hiệu quả hoạt động. Chúng bao gồm năng lực của cán bộ đánh giá, hệ thống thông tin. Văn hóa tổ chức và nguồn lực dành cho công tác đánh giá cũng rất quan trọng. Mức độ độc lập, khách quan của cơ quan đánh giá ảnh hưởng lớn đến kết quả. Sự thay đổi trong chính sách và ưu tiên của Chính phủ cũng tạo ra thách thức. Hiểu rõ các yếu tố này giúp xây dựng một hệ thống tiêu chí phù hợp và bền vững. Việc này hỗ trợ quản lý công một cách hiệu quả hơn.

IV. Đề xuất khung tiêu chí chất lượng hoạt động cơ quan

Dựa trên cơ sở lý luận và phân tích thực trạng, luận án đề xuất một khung tiêu chí mới. Khung này được thiết kế để đánh giá chất lượng hoạt động của Bộ và cơ quan ngang Bộ. Nó bao gồm các chỉ số đa dạng, cả định tính và định lượng. Mục tiêu là cung cấp một công cụ đánh giá toàn diện, khách quan. Khung tiêu chí này nhấn mạnh vào kết quả, hiệu suất và sự hài lòng của các bên liên quan. Đây là một đóng góp quan trọng cho công tác cải cách hành chính. Nó giúp cải thiện hiệu quả hoạt động và chất lượng dịch vụ công. Khung tiêu chí này đảm bảo tính khả thi và ứng dụng cao trong thực tiễn quản lý công.

4.1. Cấu trúc khung tiêu chí đề xuất mới

Khung tiêu chí đề xuất được cấu trúc khoa học, logic. Nó gồm các nhóm tiêu chí chính: hiệu quả thực hiện nhiệm vụ, chất lượng dịch vụ công. Ngoài ra, còn có tiêu chí về quản lý nội bộ, đổi mới và phát triển. Mỗi nhóm tiêu chí lại bao gồm các chỉ số cụ thể, có thể đo lường được. Cấu trúc này giúp đánh giá toàn diện, tránh bỏ sót các khía cạnh quan trọng. Nó cũng tạo điều kiện thuận lợi cho việc thu thập và phân tích dữ liệu. Khung này cung cấp một cái nhìn tổng thể về chất lượng hoạt động Bộ, cơ quan.

4.2. Các chỉ số đánh giá chi tiết cụ thể

Luận án trình bày các chỉ số đánh giá chi tiết cho từng tiêu chí. Ví dụ, chỉ số về thời gian giải quyết thủ tục hành chính. Chỉ số về mức độ hài lòng của người dân và doanh nghiệp. Chỉ số về hiệu suất sử dụng ngân sách, mức độ số hóa dịch vụ. Các chỉ số này được thiết kế để có thể định lượng hóa. Chúng cũng có thể so sánh giữa các đơn vị hoặc theo thời gian. Việc này giúp đánh giá khách quan và minh bạch. Các chỉ số cụ thể là nền tảng để đo lường hiệu quả hoạt động Bộ và cơ quan ngang Bộ.

4.3. Phương pháp thu thập dữ liệu đo lường

Để áp dụng khung tiêu chí, luận án đề xuất phương pháp thu thập dữ liệu phù hợp. Bao gồm việc sử dụng hệ thống báo cáo hiện có, khảo sát trực tuyến. Phỏng vấn sâu các bên liên quan và phân tích dữ liệu thứ cấp cũng được áp dụng. Phương pháp đo lường sẽ dựa trên các công cụ thống kê và phân tích định lượng. Chúng đảm bảo tính chính xác và độ tin cậy của kết quả đánh giá. Việc này giúp cơ quan nhà nước có cái nhìn rõ ràng về hiệu suất của mình. Nó hỗ trợ cho việc cải thiện quản lý công và chất lượng dịch vụ.

V. Ý nghĩa ứng dụng tiêu chí đánh giá hoạt động Bộ

Việc ứng dụng các tiêu chí đánh giá chất lượng hoạt động Bộ và cơ quan ngang Bộ mang lại nhiều ý nghĩa. Nó không chỉ giúp nâng cao hiệu quả quản lý công mà còn góp phần vào cải cách hành chính. Các tiêu chí này cung cấp công cụ hữu ích cho lãnh đạo trong việc ra quyết định. Nó cũng tạo ra động lực để các đơn vị tự hoàn thiện. Nghiên cứu này mở ra hướng đi mới cho các công trình khoa học tiếp theo. Nó khẳng định vai trò quan trọng của việc đo lường và đánh giá. Việc này hướng tới một nền hành chính hiện đại, chuyên nghiệp và phục vụ.

5.1. Nâng cao hiệu quả quản lý công

Ứng dụng tiêu chí đánh giá giúp các Bộ và cơ quan ngang Bộ xác định rõ mục tiêu. Nó tối ưu hóa quy trình làm việc và phân bổ nguồn lực. Việc này trực tiếp nâng cao hiệu quả quản lý công. Các kết quả đánh giá cung cấp thông tin phản hồi giá trị. Chúng giúp lãnh đạo đưa ra các điều chỉnh kịp thời, phù hợp. Nâng cao hiệu quả quản lý công là mục tiêu cốt lõi. Nó góp phần xây dựng một nền hành chính năng động, đáp ứng. Việc này cũng cải thiện hiệu suất chung của các tổ chức nhà nước.

5.2. Góp phần cải cách hành chính nhà nước

Khung tiêu chí đánh giá chất lượng là một công cụ mạnh mẽ. Nó thúc đẩy quá trình cải cách hành chính nhà nước. Việc có các chỉ số rõ ràng giúp định hướng các nỗ lực cải cách. Nó cũng đo lường tác động của các chính sách mới. Cải cách hành chính hướng tới sự minh bạch, giảm thủ tục. Nó cũng tăng cường trách nhiệm giải trình của cán bộ. Các tiêu chí này cung cấp cơ sở để xây dựng chính phủ điện tử. Nó cũng hướng tới chính phủ kiến tạo, phục vụ người dân tốt hơn.

5.3. Định hướng cho nghiên cứu tương lai

Luận án này mở ra nhiều hướng nghiên cứu tiếp theo. Các nhà khoa học có thể phát triển thêm các chỉ số đặc thù cho từng lĩnh vực. Nghiên cứu sâu hơn về phương pháp thu thập, phân tích dữ liệu lớn. Việc này áp dụng công nghệ thông tin vào công tác đánh giá. Nghiên cứu về tác động của tiêu chí đến hành vi của cán bộ. Nó cũng xem xét mức độ hài lòng của người dân. Các hướng nghiên cứu này sẽ tiếp tục hoàn thiện hệ thống đánh giá. Chúng góp phần nâng cao chất lượng hoạt động trong khu vực công. Nó làm cho tiêu chí đánh giá trở nên hiệu quả hơn.

Mục lục chi tiết luận án

LỜI CAM ĐOAN
PHẦN MỞ ĐẦU
Lý do chọn đề tài
Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu
Mục đích nghiên cứu
Nhiệm vụ nghiên cứu
Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu
Phạm vi nghiên cứu
Phương pháp nghiên cứu
Đóng góp mới của Luận án
Câu hỏi nghiên cứu và giả thuyết nghiên cứu
Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài
Kết cấu của Luận án
1. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VỀ ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG TRONG KHU VỰC CÔNG
1.1. Tổng quan tình hình nghiên cứu về đánh giá; đánh giá chất lượng; quản lý chất lượng và đánh giá theo kết quả tổ chức trong khu vực công
1.1.1. Các công trình trên thế giới
1.1.2. Các công trình trong nước
1.2. Tổng quan tình hình nghiên cứu về tiêu chí đánh giá hoạt động của tổ chức trong khu vực công
1.2.1. Các công trình trên thế giới
1.2.2. Các công trình trong nước
1.3. Đánh giá về những kết quả của các công trình khoa học đã nghiên cứu và những vấn đề đặt ra cần tiếp tục nghiên cứu
1.3.1. Đánh giá chung về những kết quả của các công trình khoa học đã nghiên cứu
1.3.2. Những vấn đề đặt ra cần tiếp tục nghiên cứu
1.4. Tiểu kết Chương 1
2. CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ XÂY DỰNG TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG CỦA BỘ VÀ CƠ QUAN NGANG BỘ
2.1. Tổng quan về Bộ và cơ quan ngang Bộ
2.1.1. Vị trí, vai trò
2.1.2. Nguyên tắc tổ chức và hoạt động
2.1.3. Hoạt động và đặc điểm hoạt động của Bộ và cơ quan ngang Bộ
2.2. Chất lượng hoạt động và đánh giá chất lượng hoạt động của Bộ và cơ quan ngang Bộ
2.2.1. Chất lượng hoạt động của Bộ và cơ quan ngang Bộ
2.2.2. Đánh giá chất lượng hoạt động của Bộ và cơ quan ngang Bộ
2.3. Quan điểm, nguyên tắc xây dựng tiêu chí đánh giá chất lượng hoạt động của Bộ và cơ quan ngang Bộ
2.3.1. Khái niệm tiêu chí, khung tiêu chí, xây dựng tiêu chí đánh giá chất lượng hoạt động của Bộ và cơ quan ngang Bộ
2.3.2. Quan điểm xây dựng tiêu chí đánh giá chất lượng hoạt động của Bộ và cơ quan ngang Bộ
2.3.3. Nguyên tắc xây dựng tiêu chí đánh giá chất lượng hoạt động của Bộ và cơ quan ngang Bộ
2.4. Cấu trúc của Khung tiêu chí đánh giá chất lượng hoạt động của Bộ và cơ quan ngang Bộ
2.4.1. Cơ sở đề xuất Khung tiêu chí đánh giá chất lượng hoạt động của Bộ và CQNB
2.4.2. Nội dung Khung tiêu chí đánh giá chất lượng hoạt động của Bộ và CQNB
2.4.3. Phương pháp đánh giá theo tiêu chí
2.5. Các yếu tố ảnh hưởng đến xây dựng tiêu chí đánh giá chất lượng hoạt động của Bộ và cơ quan ngang Bộ
2.5.1. Các yếu tố tổ chức - pháp lý
2.5.2. Các yếu tố tổ chức thực hiện
2.5.3. Các yếu tố thanh tra, kiểm tra, giám sát, đánh giá
2.5.4. Công tác cải cách hành chính nhà nước, hiện đại hóa hành chính và xu hướng phát triển của đời sống xã hội
2.6. Tiểu kết Chương 2
3. CHƯƠNG 3: CƠ SỞ THỰC TIỄN CỦA XÂY DỰNG TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG CỦA BỘ VÀ CƠ QUAN NGANG BỘ
3.1. Thực trạng công tác đánh giá chất lượng hoạt động và tiêu chí đánh giá chất lượng hoạt động của Bộ và cơ quan ngang Bộ ở Việt Nam
3.1.1. Đánh giá thông qua hệ thống các báo cáo
3.1.2. Đánh giá thông qua các bộ Chỉ số
3.1.3. Đánh giá chung về công tác đánh giá chất lượng hoạt động của Bộ và cơ quan ngang Bộ
3.2. Kinh nghiệm thế giới về đánh giá chất lượng hoạt động của tổ chức khu vực công
3.2.1. Kinh nghiệm của Hoa Kỳ
3.2.2. Kinh nghiệm của Vương quốc Anh
3.2.3. Kinh nghiệm của Liên bang Australia
3.2.4. Kinh nghiệm đánh giá chất lượng hoạt động các cơ quan, tổ chức nhà nước của Trung Quốc
3.2.5. Thực tiễn ứng dụng mô hình Khung đánh giá tổng hợp (CAF) tại một số quốc gia Châu Âu
3.2.6. Những gợi mở cho việc xây dựng tiêu chí đánh giá chất lượng hoạt động của Bộ và cơ quan ngang Bộ ở Việt Nam
3.3. Đề xuất xây dựng tiêu chí đánh giá chất lượng hoạt động của Bộ và cơ quan ngang Bộ từ kết quả khảo sát tại một số Bộ, cơ quan
3.3.1. Chi tiết kết quả khảo sát tại Phụ lục 5 (Phân tích kết quả khảo sát)
3.3.2. Thực trạng việc đánh giá cơ quan, tổ chức hành chính nói chung, Bộ và cơ quan ngang Bộ nói riêng trong thời gian vừa qua
3.3.3. Trục nội dung và các tiêu chí thông tin đầu vào
3.4. Tiểu kết Chương 3
4. CHƯƠNG 4: ĐỀ XUẤT KHUNG TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG CỦA BỘ VÀ CƠ QUAN NGANG BỘ
4.1. Mục tiêu, phương hướng xây dựng tiêu chí đánh giá chất lượng hoạt động của Bộ và cơ quan ngang Bộ
4.1.1. Phương hướng
4.2. Đề xuất Khung tiêu chí đánh giá chất lượng hoạt động của Bộ và cơ quan ngang Bộ và một số vấn đề liên quan
4.2.1. Cơ sở đề xuất xây dựng Khung tiêu chí đánh giá chất lượng hoạt động của Bộ và cơ quan ngang Bộ
4.2.2. Đề xuất Khung tiêu chí đánh giá chất lượng hoạt động của Bộ và cơ quan ngang Bộ
4.2.3. Sử dụng Khung tiêu chí đánh giá chất lượng hoạt động của Bộ và cơ quan ngang Bộ
4.2.4. Thí điểm Khung tiêu chí
4.3. Điều kiện đảm bảo thực hiện
4.3.1. Điều kiện về mặt chính sách, pháp luật
4.3.2. Điều kiện về tổ chức bộ máy và nhân sự (kiến nghị về mô hình đánh giá với việc hình thành cơ quan đánh giá)
4.3.3. Đảm bảo nguồn lực tài chính cho tổ chức thực hiện
4.3.4. Tăng cường sự tham gia của cá nhân, tổ chức, các nhà khoa học, quản lý
4.3.5. Các điều kiện đảm bảo khác
4.4. Tiểu kết Chương 4
KẾT LUẬN
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
Xem trước tài liệu
Tải đầy đủ để xem toàn bộ nội dung
Luận án tiến sĩ xây dựng tiêu chí đánh giá chất lượng hoạt động của bộ và cơ quan ngang bộ

Tải xuống file đầy đủ để xem toàn bộ nội dung

Tải đầy đủ (227 trang)

Trích đoạn nội dung luận án

Tải xuống để đọc toàn bộ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN MẠNH CƯỜNG XÂY DỰNG TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG CỦA BỘ VÀ CƠ QUAN NGANG BỘ CHUYÊN NGÀNH: Quản lý công MÃ SỐ: 9 34 04 03 HÀ NỘI, 2022 TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com moi nhat 2 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN MẠNH CƯỜNG XÂY DỰNG TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG CỦA BỘ VÀ CƠ QUAN NGANG BỘ CHUYÊN NGÀNH: Quản lý công MÃ SỐ: 9 34 04 03 Người hướng dẫn khoa học: 1.TS Nguyễn Thị Thu Vân 2. Đinh Duy Hòa HÀ NỘI, 2022 TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com moi nhat 3 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu khoa học của riêng tôi. Các tài liệu được trích dẫn trong luận án là trung thực, có nguồn gốc và xuất xứ rõ ràng. Các kết quả nghiên cứu của luận án chưa được công bố trong bất kỳ công trình nghiên cứu nào khác.

Hà Nội, ngày tháng năm 2022 Nghiên cứu sinh Nguyễn Mạnh Cường TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com moi nhat 4 LỜI CẢM ƠN Qua thời gian học tập và nghiên cứu tại Học viện Hành chính quốc gia, tôi đã hoàn thành luận án “Xây dựng tiêu chí đánh giá chất lượng hoạt động của Bộ và cơ quan ngang Bộ”. Nghiên cứu sinh xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành và sâu sắc nhất tới tập thể nhà khoa học đã tận tình hướng dẫn trong suốt quá trình thực hiện nghiên cứu luận án: PGS. Nguyễn Thị Thu Vân – Trưởng khoa Khoa Văn bản và Công nghệ hành chính, Học viện Hành chính quốc gia và TS. Đinh Duy Hòa – Nguyên Vụ trưởng Vụ Cải cách hành chính, Bộ Nội vụ.

Đồng thời, NCS xin gửi lời cảm ơn trân trọng tới lãnh đạo Học viện Hành chính quốc gia, lãnh đạo Khoa Khoa học hành chính và tổ chức nhân sự, Khoa Sau đại học, các thầy cô giáo tại Học viện Hành chính quốc gia đã tạo điều kiện thuận lợi, tận tình giúp đỡ, góp ý về chuyên môn trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu. Nghiên cứu sinh xin gửi lời cảm ơn tới công chức các bộ: Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Bộ Tư pháp, Bộ Tài nguyên và môi trường, Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính, Văn phòng Chính phủ, Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam; Cảm ơn các đồng nghiệp là công chức tại các cơ quan, tổ chức của các tỉnh, thành phố: Đà Nẵng, Đồng Tháp, Ninh Bình, Bắc Giang, Hưng Yên, Quảng Ninh, Hà Nội, Thừa Thiên Huế, Quảng Nam, Đắk Lắk, Đắk Nông… đã hợp tác và hỗ trợ trong quá trình tác giả thực hiện khảo sát để thu thập số liệu thực tiễn. Cảm ơn gia đình, bạn bè và các đồng nghiệp đã chia sẻ, hỗ trợ về tài liệu, động viên về tinh thần trong suốt quá trình học tập, nghiên cứu. Nội dung luận án có thể còn tồn tại những vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu, xem xét thêm nhằm ứng dụng phù hợp vào thực tiễn cải cách hành chính ở nước ta, đặc biệt là trong việc đánh giá chất lượng hoạt động của các tổ chức.

Nghiên cứu sinh rất mong muốn nhận được sự góp ý hoàn thiện để tiếp tục nghiên cứu các vấn đề có liên quan. Tác giả luận án TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com moi nhat 5 MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .4 PHẦN MỞ ĐẦU. Lý do chọn đề tài. Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu.

Mục đích nghiên cứu. Nhiệm vụ nghiên cứu. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu.

Phạm vi nghiên cứu. Phương pháp nghiên cứu. Đóng góp mới của Luận án. Câu hỏi nghiên cứu và giả thuyết nghiên cứu.

Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài. Kết cấu của Luận án. 22 Chương 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VỀ ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG TRONG KHU VỰC CÔNG. Tổng quan tình hình nghiên cứu về đánh giá; đánh giá chất lượng; quản lý chất lượng và đánh giá theo kết quả tổ chức trong khu vực công.

Các công trình trên thế giới. Các công trình trong nước. Tổng quan tình hình nghiên cứu về tiêu chí đánh giá hoạt động của tổ chức trong khu vực công. Các công trình trên thế giới.

Các công trình trong nước. Đánh giá về những kết quả của các công trình khoa học đã nghiên cứu và những vấn đề đặt ra cần tiếp tục nghiên cứu. Đánh giá chung về những kết quả của các công trình khoa học đã nghiên cứu 43 1. Những vấn đề đặt ra cần tiếp tục nghiên cứu .46 Tiểu kết Chương 1.

47 Chương 2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ XÂY DỰNG TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG CỦA BỘ VÀ CƠ QUAN NGANG BỘ. Tổng quan về Bộ và cơ quan ngang Bộ .49 TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com moi nhat 6 2. Vị trí, vai trò. Nguyên tắc tổ chức và hoạt động.

Hoạt động và đặc điểm hoạt động của Bộ và cơ quan ngang Bộ. Chất lượng hoạt động và đánh giá chất lượng hoạt động của Bộ và cơ quan ngang Bộ. Chất lượng hoạt động của Bộ và cơ quan ngang Bộ. Đánh giá chất lượng hoạt động của Bộ và cơ quan ngang Bộ.

Quan điểm, nguyên tắc xây dựng tiêu chí đánh giá chất lượng hoạt động của Bộ và cơ quan ngang Bộ. Khái niệm tiêu chí, khung tiêu chí, xây dựng tiêu chí đánh giá chất lượng hoạt động của Bộ và cơ quan ngang Bộ. Quan điểm xây dựng tiêu chí đánh giá chất lượng hoạt động của Bộ và cơ quan ngang Bộ. Nguyên tắc xây dựng tiêu chí đánh giá chất lượng hoạt động của Bộ và cơ quan ngang Bộ.

Cấu trúc của Khung tiêu chí đánh giá chất lượng hoạt động của Bộ và cơ quan ngang Bộ. Cơ sở đề xuất Khung tiêu chí đánh giá chất lượng hoạt động của Bộ và CQNB. Nội dung Khung tiêu chí đánh giá chất lượng hoạt động của Bộ và CQNB. Phương pháp đánh giá theo tiêu chí.

Các yếu tố ảnh hưởng đến xây dựng tiêu chí đánh giá chất lượng hoạt động của Bộ và cơ quan ngang Bộ. Các yếu tố tổ chức - pháp lý. Các yếu tố tổ chức thực hiện. Các yếu tố thanh tra, kiểm tra, giám sát, đánh giá.

Công tác cải cách hành chính nhà nước, hiện đại hóa hành chính và xu hướng phát triển của đời sống xã hội .97 Tiểu kết Chương 2. 97 Chương 3 CƠ SỞ THỰC TIỄN CỦA XÂY DỰNG TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG CỦA BỘ VÀ CƠ QUAN NGANG BỘ. Thực trạng công tác đánh giá chất lượng hoạt động và tiêu chí đánh giá chất lượng hoạt động của Bộ và cơ quan ngang Bộ ở Việt Nam. Đánh giá thông qua hệ thống các báo cáo.

Đánh giá thông qua các bộ Chỉ số. Đánh giá chung về công tác đánh giá chất lượng hoạt động của Bộ và cơ quan ngang Bộ. Kinh nghiệm thế giới về đánh giá chất lượng hoạt động của tổ chức khu vực công. Kinh nghiệm của Hoa Kỳ .115 TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com moi nhat 7 3.

Kinh nghiệm của Vương quốc Anh. Kinh nghiệm của Liên bang Australia. Kinh nghiệm đánh giá chất lượng hoạt động các cơ quan, tổ chức nhà nước của Trung Quốc. Thực tiễn ứng dụng mô hình Khung đánh giá tổng hợp (CAF) tại một số quốc gia Châu Âu.

Những gợi mở cho việc xây dựng tiêu chí đánh giá chất lượng hoạt động của Bộ và cơ quan ngang Bộ ở Việt Nam. Đề xuất xây dựng tiêu chí đánh giá chất lượng hoạt động của Bộ và cơ quan ngang Bộ từ kết quả khảo sát tại một số Bộ, cơ quan. 137 Chi tiết kết quả khảo sát tại Phụ lục 5 (Phân tích kết quả khảo sát). Thực trạng việc đánh giá cơ quan, tổ chức hành chính nói chung, Bộ và cơ quan ngang Bộ nói riêng trong thời gian vừa qua.

Trục nội dung và các tiêu chí thông tin đầu vào: .139 Tiểu kết Chương 3. 144 Chương 4 ĐỀ XUẤT KHUNG TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG CỦA BỘ VÀ CƠ QUAN NGANG BỘ. Mục tiêu, phương hướng xây dựng tiêu chí đánh giá chất lượng hoạt động của Bộ và cơ quan ngang Bộ. Phương hướng.

Đề xuất Khung tiêu chí đánh giá chất lượng hoạt động của Bộ và cơ quan ngang Bộ và một số vấn đề liên quan. Cơ sở đề xuất xây dựng Khung tiêu chí đánh giá chất lượng hoạt động của Bộ và cơ quan ngang Bộ. Đề xuất Khung tiêu chí đánh giá chất lượng hoạt động của Bộ và cơ quan ngang Bộ. Sử dụng Khung tiêu chí đánh giá chất lượng hoạt động của Bộ và cơ quan ngang Bộ.

Thí điểm Khung tiêu chí. Điều kiện đảm bảo thực hiện. Điều kiện về mặt chính sách, pháp luật. Điều kiện về tổ chức bộ máy và nhân sự (kiến nghị về mô hình đánh giá với việc hình thành cơ quan đánh giá).

Đảm bảo nguồn lực tài chính cho tổ chức thực hiện. Tăng cường sự tham gia của cá nhân, tổ chức, các nhà khoa học, quản lý. Các điều kiện đảm bảo khác .169 Tiểu kết Chương 4. 170 TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com moi nhat 8 KẾT LUẬN .172 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .213 TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com moi nhat 9 DANH MỤC BẢNG Bảng 1: Bộ tiêu chí đánh giá Chỉ số đánh giá LDEA giai đoạn 2005-2009 [Nguồn: 93].103 Bảng 2: Các lĩnh vực đánh giá và số lượng tiêu chí, tiêu chí thành phần đánh giá chất lượng CCHC các Bộ .105 Bảng 3: Các tiêu chí thành phần đánh giá chất lượng CCHC .106 Bảng 5: Bảng các tiêu chí và chấm điểm hiệu suất/kết quả hoạt động của tổ chức công ở Hoa Kỳ [26, tr.120 Bảng 6: Bảng các chỉ số đánh giá sự hài lòng của người dân đối với cơ quan nhà nước ở Vương quốc Anh.125 Bảng 7: Sự hỗ trợ về chính trị trong việc sử dụng mô hình TQM và CAF tại các quốc gia.132 Bảng 8: Các cấp độ thực hiện mô hình CAF .132 Bảng 9: Thang điểm đánh giá cho từng tiêu chí thành phần (Theo phương pháp đánh giá truyền thống được thực hiện đối với CAF) .133 Bảng 10: Khung tiêu chí đánh giá chất lượng hoạt động Bộ và CQNB.152 Bảng 11: Các tiêu chí đánh giá của mô hình Malcolm Baldrige National Quality Award (Bảng tiêu chí đánh giá năm 1991).184 Bảng 12: Các tiêu chí đánh giá của mô hình Malcolm Baldrige National Quality Award (Bảng tiêu chí đánh giá năm 1997).

Nội dung được bảo vệ bản quyền — Tải xuống đầy đủ

Trích dẫn luận án này

Nguyễn Mạnh Cường (2022). Luận án tiến sĩ xây dựng tiêu chí đánh giá chất lượng hoạt đ [Luận án tiến sĩ, Học viện Hành chính quốc gia]. LuanAn.net. https://luanan.net/giao-duc-hoc/danh-gia-giao-duc/luan-an-tien-si-xay-dung-tieu-chi-danh-gia-chat-luong-hoat-dong-cua-bo-va-co-quan-ngang-bo

Câu hỏi thường gặp

Luận án "Luận án tiến sĩ xây dựng tiêu chí đánh giá chất lượng hoạt đ" nghiên cứu về vấn đề gì?

Luận án đề xuất bộ tiêu chí đánh giá chất lượng hoạt động, xây dựng khung phương pháp khoa học, ứng dụng thực tiễn quản lý và nâng cao hiệu quả tổ chức.

Luận án "Luận án tiến sĩ xây dựng tiêu chí đánh giá chất lượng hoạt đ" được bảo vệ tại trường nào?

Luận án này được bảo vệ tại Học viện Hành chính quốc gia. Năm bảo vệ: 2022.

Luận án "Luận án tiến sĩ xây dựng tiêu chí đánh giá chất lượng hoạt đ" thuộc chuyên ngành gì?

Luận án "Luận án tiến sĩ xây dựng tiêu chí đánh giá chất lượng hoạt đ" thuộc chuyên ngành Quản lý công. Danh mục: Đánh Giá Giáo Dục.

Luận án "Luận án tiến sĩ xây dựng tiêu chí đánh giá chất lượng hoạt đ" có bao nhiêu trang?

Luận án "Luận án tiến sĩ xây dựng tiêu chí đánh giá chất lượng hoạt đ" có 227 trang. Bạn có thể xem trước một phần tài liệu ngay trên trang web trước khi tải về.

Cách tải luận án "Luận án tiến sĩ xây dựng tiêu chí đánh giá chất lượng hoạt đ" về máy như thế nào?

Để tải luận án về máy, bạn nhấn nút "Tải xuống ngay" trên trang này, sau đó hoàn tất thanh toán phí lưu trữ. File sẽ được tải xuống ngay sau khi thanh toán thành công. Hỗ trợ qua Zalo: 0559 297 239.

Luận án liên quan

Chia sẻ tài liệu: Facebook Twitter