Vai trò hệ thống chính trị cấp cơ sở xây dựng bản phát triển Luông Pha Bang, Lào

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH KHAM KIENG CHONG HOUA THOR VAI TRÒ CỦA HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CẤP CƠ SỞ TRONG XÂY DỰNG BẢN PHÁT TRIỂN Ở TỈNH LUÔNG PHA BANG HIỆN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ NGÀNH: CHÍNH TRỊ HỌC HÀ NỘI - 2024 HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH KHAM KIENG CHONG HOUA THOR VAI TRÒ CỦA HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CẤP CƠ SỞ TRONG XÂY DỰNG BẢN PHÁT TRIỂN Ở TỈNH LUÔNG PHA BANG HIỆN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ NGÀNH: CHÍNH TRỊ HỌC Mã số: 9310201 Người hướng dẫn khoa học: 1. ĐẶNG MINH TUẤN 2. NGUYỄN THỊ THANH DUNG HÀ NỘI - 2024 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, kết quả nêu trong luận án là trung thực, có nguồn gốc rõ ràng và được trích dẫn đẩy đủ theo quy định.

Tác giả luận án Kham Kieng CHONG HOUA THOR MỤC LỤC MỞ ĐẦU. TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA CẦN TIẾP TỤC NGHIÊN CỨU. Những nghiên cứu về hệ thống chính trị, hệ thống chính trị cấp cơ sở. Những công trình nghiên cứu về vai trò của hệ thống chính trị, hệ thống chính trị cấp cơ sở.

Giá trị những công trình đã tổng quan và các vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VAI TRÒ CỦA HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CẤP CƠ SỞ TRONG XÂY DỰNG BẢN PHÁT TRIỂN Ở NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO. Một số vấn đề lý luận về hệ thống chính trị cấp cơ sở nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào. Quan điểm, mục tiêu và tiêu chí xây dựng bản phát triển ở nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào.

Các vai trò của hệ thống chính trị cơ sở với việc xây dựng bản phát triển ở nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào. Các yếu tố ảnh hưởng đến vai trò của hệ thống chính trị cấp cơ sở trong xây dựng bản phát triển ở nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào. VAI TRÒ CỦA HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CẤP CƠ SỞ TRONG XÂY DỰNG BẢN PHÁT TRIỂN Ở TỈNH LUÔNG PHA BANG - THỰC TRẠNG VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA HIỆN NAY. Đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội và hệ thống chính trị cấp cơ sở ở tỉnh Luông Pha Bang, nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào.

Thực trạng vai trò của hệ thống chính trị cấp cơ sở trong xây dựng bản phát triển ở tỉnh Luông Pha Bang. Nguyên nhân của thực trạng trên và những vấn đề đặt ra từ quá trình phát huy vai trò của hệ thống chính trị cơ sở trong xây dựng bản phát triển ở tỉnh Luông Pha Bang. QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP PHÁT HUY VAI TRÒ CỦA HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CẤP CƠ SỞ TRONG XÂY DỰNG BẢN PHÁT TRIỂN Ở TỈNH LUÔNG PHA BANG. Quan điểm phát huy vai trò của hệ thống chính trị cấp cơ sở trong xây dựng bản phát triển ở tỉnh Luông Pha Bang.

Một số giải pháp phát huy vai trò của hệ thống chính trị cấp cơ sở trong xây dựng bản phát triển ở tỉnh Luông Pha Bang. 160 DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ. 163 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO. 173 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CT - XH : Chính trị - xã hội KT - XH : Kinh tế - xã hội PVS : Phỏng vấn sâu XHCN : Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU ĐỒ Bảng 3.

Đánh giá của nhân dân và cán bộ - công chức được khảo sát về việc thực hiện vai trò nắm bắt chủ trương, ban hành nghị quyết xây dựng bản phát triển của hệ thống chính trị cấp cơ sở ở tỉnh Luông Pha Bang. Đánh giá của nhân dân và cán bộ - công chức được khảo sát về việc thực hiện vai trò lập kế hoạch, phân công, phối hợp, tổ chức thực hiện xây dựng bản phát triển của hệ thống chính trị cấp cơ sở ở tỉnh Luông Pha Bang. Đánh giá của nhân dân và cán bộ - công chức được khảo sát về việc thực hiện vai trò tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia xây dựng bản phát triển của hệ thống chính trị cấp cơ sở ở tỉnh Luông Pha Bang. Đánh giá của nhân dân và cán bộ - công chức được khảo sát về việc thực hiện vai trò huy động nguồn lực xây dựng bản phát triển của hệ thống chính trị cấp cơ sở ở tỉnh Luông Pha Bang.

Đánh giá của nhân dân và cán bộ - công chức được khảo sát về việc thực hiện vai trò kiểm tra, giám sát xây dựng bản phát triển của hệ thống chính trị cấp cơ sở ở tỉnh Luông Pha Bang. Đánh giá của nhân dân và cán bộ - công chức được khảo sát về việc thực hiện vai trò tổng kết, rút kinh nghiệm trong xây dựng bản phát triển của hệ thống chính trị cấp cơ sở ở tỉnh Luông Pha Bang. Kết quả khảo sát về nhận thức về tính cần thiết xây dựng bản phát triển ở tỉnh Luông Pha Bang của các nhóm, giai cấp trong xã hội. Đánh giá của cán bộ, công chức về mức độ phù hợp của các tiêu chuẩn xây dựng bản phát triển.

Tính cấp thiết của đề tài Chương trình 3 xây do Đảng Nhân dân Cách mạng Lào khởi xướng là vấn đề chiến lược quan trọng trong sự nghiệp bảo vệ và xây dựng đất nước Lào hiện nay. Chương trình 3 xây nói chung và xây dựng bản phát triển nói riêng là nhiệm vụ trọng tâm và thường xuyên của cả hệ thống chính trị và của toàn dân trong phong trào thi đua “yêu nước và phát triển” nhằm phát triển kinh tế - xã hội (KT - XH), phát triển nông nghiệp, nông thôn toàn diện, cải thiện đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân, đồng thời, “là sự cần thiết khách quan trong chiến lược xây dựng bền vững chế độ dân chủ nhân dân bắt đầu từ cơ sở của Đảng Nhân dân Cách mạng Lào” [41, tr. Trong thời gian qua cùng với xóa đói giảm nghèo, xây dựng bản phát triển là một trong hai chương trình quốc gia ở Lào hiện nay. Đại hội IX (2011) của Đảng Nhân dân Cách mạng Lào nhấn mạnh: “Phải đẩy mạnh việc xây dựng bản phát triển theo hướng xây dựng bản lớn thành trung tâm KT - XH có màu sắc thị trấn nhỏ ở nông thôn” [57, tr.

Bộ Chính trị Trung ương Đảng Nhân dân Cách mạng Lào đã ban hành Nghị quyết số 03, ngày 15/02/2012 về việc xây đựng tỉnh thành đơn vị chiến lược, xây dựng huyện thành đơn vị vững mạnh toàn diện, xây dựng bản thành đơn vị phát triển với mục tiêu tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng, phát huy tính tự chủ và trách nhiệm của chính quyền trong quản lý Nhà nước và quản lý xã hội, tăng cường xây dựng cơ sở chính trị, phát triển nông thôn toàn diện, xây dựng bản phát triển theo 4 nội dung, 4 tiêu chí, thực hiện xóa đói giảm nghèo nhằm sớm đưa đất nước thoát khỏi tình trạng kém phát triển. Chính phủ cũng đã ban hành các văn bản: Chỉ thị số 16 của Thủ tướng, ngày 15/06/2012 về việc làm thí điểm xây đựng tỉnh thành đơn vị chiến lược, xây dựng huyện thành đơn vị vững mạnh toàn diện, xây dựng bản thành đơn vị phát triển; ban hành Nghị định 309 của 2 Chính phủ, ngày 14/11/2013 về tiêu chí nghèo và phát triển giai đoạn 2013-2015 và Nghị định 348 của Chính phủ, ngày 16/11/2016 về tiêu chí thoát khỏi nghèo và phát triển… Từ thực tiễn triển khai và những kết quả đạt được trong xây dựng bản phát triển ở Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào những năm qua có đóng góp không thể phủ nhận của hệ thống chính trị cấp cơ sở và đông đảo đội ngũ cán bộ cấp cơ sở. Xây dựng bản phát triển ở tỉnh Luông Pha Bang đã và đang trở thành một phong trào rộng khắp với sự tham gia tích cực của các tầng lớp nhân dân cùng sự chủ động trong lãnh đạo, chỉ đạo của hệ thống chính trị các cấp trong đó có vai trò của hệ thống chính trị cấp cơ sở. Trong những năm qua, đội ngũ cán bộ ở cấp cơ sở tỉnh Luông Pha Bang với vai trò lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng bản phát triển ở địa phương đã không ngừng nâng cao nhận thức, trách nhiệm trong việc nắm bắt các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước Lào về xây dựng bản phát triển để kịp thời cụ thể hóa vào trong lãnh đạo, chỉ đạo ở bản; phối hợp chặt chẽ, đồng bộ giữa các chủ thể trong việc lãnh đạo, chỉ đạo và vận động nhân dân tham gia xây dựng bản phát triển; thường xuyên làm tốt công tác tuyên truyền, vận động, huy động các nguồn lực để tổ chức thực hiện thắng lợi các tiêu chí xây dựng bản phát triển ở địa bàn;… Tuy nhiên, vai trò của hệ thống chính trị cấp cơ sở ở tỉnh Luông Pha Bang trong xây dựng bản phát triển vẫn còn tồn tại những hạn chế, bất cập: tính tích cực, chủ động trong nghiên cứu, nắm bắt các chủ trương, đường lối, chính sách pháp luật về xây dựng bản phát triển của Đảng, Nhà nước Lào chưa cao, chưa thường xuyên; nhận thức về vị trí, ý nghĩa của xây dựng bản phát triển với phát triển KT - XH, với việc nâng cao chất lượng đời sống các tầng lớp nhân dân có nhiều thời điểm chưa đúng đắn, chưa đầy đủ; việc cụ thể hoá các chỉ tiêu, tiêu chí trong xây dựng bản phát triển có nội dung chưa phù hợp, chưa sát với đặc thù, điều kiện của địa phương; công tác tuyên truyền, vận động sự tham gia, đóng góp xây dựng bản phát triển của các tầng lớp nhân dân có nhiều hình thức, 3 biện pháp chưa phù hợp, việc ứng dụng các phương tiện truyền thông đại chúng, mạng xã hội chưa nhiều, chưa kịp thời; việc giải quyết các vấn đề nảy sinh, những tâm tư nguyện vọng của các tầng lớp nhân dân và vấn đề thực hiện cơ chế dân chủ trong xây dựng bản phát triển chưa kịp thời, chưa thành nền nếp;… đã làm cho hiệu quả của xây dựng bản phát triển ở tỉnh Luông Pha Bang chưa mang tính bền vững.

Hiện nay, tình hình thế giới, khu vực và trong nước đang có những vận động, biến đổi liên tục trước tác động mạnh mẽ của cách mạng công nghiệp lần thứ tư, của kinh tế trí thức, kinh tế thị trường,… Đã và đang tác động trực tiếp, hàng ngày đến quá trình phát triển KT - XH của Luông Pha Bang nói riêng và của nước Lào nói chung; tác động đến sự hiểu biết, trình độ dân trí của các tầng lớp nhân dân ở cơ sở.