Chương III: Hội nhập quốc tế sâu rộng vì sự nghiệp CN-HĐH đất nước giai đoạn 2005-2010 - Chính sách đối ngoại của Đảng CSVN

CHUONG II HỘI NHẬP QUỐC TẾ SÂU RỘNG VÌ SỰ NGHIỆP CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA ĐẤT NƯỚC GIAI ĐOẠN 2005 - 2010 |. CHÍNH SÁCH ĐỐI NGOẠI CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Đại hội lần thứ X của Đảng là sự kiện chính trị trọng đại của đất nước đánh dấu mốc son mới trên con đường phát triển của cách mạng Việt Nam, thể hiện quyết tâm của toàn Đảng, toàn dân ta, đưa đất nước phát triển lên một tầm cao mới. Đại hội diễn ra tại Hà Nội từ ngày 18/4 đến ngày 25/4/2006 trong bối cảnh thế giới có những biến chuyển lớn và Việt Nam đã đạt được những thành tựu quan trọng trong sự nghiệp đổi mới, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Đại hội dự báo về xu thế chủ yếu của thời đại gồm một số đặc điểm lớn sau: Tình hình thế giới diễn biến hết sức phức tạp, nhưng hoà bình, hợp tác và phát triển vẫn là xu thế lớn.

Kinh tế 164 Chương LH. Hói nhập quốc tế sau rong vi su nghiép CNH-HĐH. thế giới đan xen những biểu hiện suy thoái, phục hồi và phát triển nhưng vẫn tiểm ẩn những yếu tổ bất trắc khó lường. Toàn cầu hóa kinh tế tạo ra cơ hội nhưng cũng chứa đựng nhiều yếu tố bất bình đẳng, gây khó khăn, thách thức cho các quốc gia, nhất là các nước đang phát triển, trong đó có nước ta.

Khoa học và công nghệ sẽ có những bước đột phá mới. Mặt khác, những cuộc chiến tranh cục bộ, xung đột vũ trang, xung đột dân tộc, tôn giáo, chạy đua vũ trang, hoạt động can thiệp, lật đổ, chủ nghĩa khủng bố, tranh chấp về lãnh thổ và tài nguyên thiên nhiên tiếp tục diễn ra ở nhiều nơi với tính chất ngày càng phức tạp. Đồng thời, nhiều vấn dé toàn cầu bức xúc đòi hỏi các quốc gia và các tổ chức quốc tế phải phối hợp giải quyết như: khoảng cách chênh lệch giữa các nhóm nước giàu và nước nghèo ngày càng lớn; tình trạng môi trường tự nhiên bị hủy hoại, khí hậu diễn biến ngày càng xấu. Khu vực châu Á - Thái Bình Dương nói chung và Đông Nam Á nói riêng, xu thế hoà bình, hợp tác và phát triển tiếp tục gia tảng, nhưng luôn tiểm ẩn những nhân tố gây mất ổn định.

Đại hội đánh giá tổng quát về thành tựu sau 90 nãm đổi mới và 5 năm thực hiện Nghị quyết Đại hội IX: nền kinh tế nước ta đã vượt qua thời kỳ suy giảm, đạt tốc độ tăng trưởng khá cao (bình quân trong 5 năm 2001 - 2005 là 7,51%) va phát triển tương đối toàn diện; văn hóa và xã hội có tiến bộ trên nhiều mật, việc gắn phát triển kinh tế với giải quyết 165 Ngoại giao Viết Nam trong thỏi kỳ đổi mới và hỏi nhảp quấc tẻ các vấn để xã hội có chuyển biến tốt, đời sống các tầng lớp nhân dân được cải thiện; chính trị - xã hội ổn định. quốc phòng và an ninh được tăng cường. quan hệ đổi ngoại có bước phát triển mới; việc xây dựng Nhà nước pháp quyển xã hội chủ nghĩa có tiến bộ trên ca ba lĩnh vực lập pháp. hành pháp và tư pháp.

sức mạnh khối đại doàn kết dân tộc được phát huy. Đại hội cũng vạch rõ những khuyết điểm và yếu kém: tăng trưởng kình tế chưa tương xứng với khả năng. sức cạnh tranh của nền kinh tế còn kém. cơ cấu kinh tế chuyển dịch chậm: cơ chế.

chính sách về văn hóa - xã hội chậm đổi mới, nhiều vấn để xã hội bức xúc chưa được giải quyết tốt: quốc phòng. đối ngoại còn một số mặt hạn chế: tổ chức và hoạt động của Nhà nước. Mat trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân còn một số khâu chậm đôi mới: công tác xây dựng Đảng đạt một số kết quá tích cực nhưng còn chưa đắp ứng được yêu cầu. Đại hội cũng chí ra nguyên nhân khách quan và chủ quan, trong đó tác động tổng hợp và diễn biến phức tạp của tình hình thế giới và khu vực đến nước ta cũng là đáng kể "", Đi hội xác định rõ thời gian tới tuy còn khó khăn nhưng đất nước ta có nhiều cơ hội để tiến lên; toàn dân tộc ta phải tranh thủ cơ hội.

vượt qua thách thức. tiếp tục đổi mới mạnh mẽ, toàn điện và dỏng bộ, phát triển với tốc " Đăng Cộng san Việt Nam, Văn kiên Đai hồi đạt biểu lần thứ X, Nxh CTQG, Ha Noi, 2006, tr.21 - 65, 166 Chương TH. Hai nháp quốc tế sâu rộng ví stc nghiệp CNH-HĐHI. độ nhanh hơn và bền vững hơn với mục tiêu sớm đưa đất nước ra khởi tình trạng kém phát triển, tạo nền tảng để đến năm 2030 nước ta co ban trở thành một nước công nghiệp theo hướng hiện đại.

Đại hội để ra Nghị quyết là: "Sớm đưa nước ta ra khỏi tỉnh trạng kem phút triển" với chỉ tiêu tăng trưởng GDP bình quân đạt 7.ỗ - 8%/năm và phấn dau dat trén 8%/nam ". Để hoàn thành mục tiêu đó, công tác đối ngoại đóng vai trò rất quan trọng: "giữ uững môi trường hòa bình, tạo các điều biên quốc tế thuận lợi cho công cuộc đổi mới, đẩy mạnh phát triên bình tế: xã hội, công nghiệp hóa, hiện đại hoa đất nước, xảy dưng va bao vé T6 quốc, đồng thời góp phản tích cực uào cuộc đấu tranh chung cua nhân dân thế giới vi hoa bình, đóc lập dân tộc, dân chủ tả tiên bộ xã hột ”. Trong môi trường đổi ngoại hiện nay và trước những yêu cầu ngày càng khẩn trương của sự nghiệp đổi mới toàn điện, việc tạo dựng, giữ gìn một môi trường quốc tế hòa bình đồng thời tranh thủ tối đa các nguồn lực bên ngoài cho công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước đòi hồi hoạt động đối ngoại phải luôn được thực hiện trên tỉnh Đăng Công sản Việt Nam, Vấn kiên Đạt hót đạt biếu lắn tờ X, Sảd tr.21 - B5 “Đẳng Công sản Việt Nam. Van kién Dat hot dat bidu lan th X, Sad.

167 Ngoai giao Viét Nam trong thoi ky doi mai va hoi nhap quốc té thần đổi mới, chủ động, tích cực hội nhập kinh tế quốc tế và mang lại hiệu quả lớn hơn. Sau 20 năm đổi mới va 5 năm thực hiện Nghị quyết Đại hội IX, thế và lực của đất nước ta ngày càng được tăng cường. Đây là thuận lợi trước hết và cơ bản nhất trong bối cảnh tình hình nước ta hiện nay. Với nền kinh tế tăng trưởng nhanh và môi trường chính trị - xã hội luôn ổn định, Việt Nam ngày càng tỏ rõ sức hút mạnh mẽ đối với các đối tác kinh tế, thương mại và đầu tư nước ngoài.

Sự nghiệp đổi mới của chúng ta luôn được thế giới đánh giá cao, coi đây là một trong những công cuộc đổi mới thành công nhất. Trong bối cảnh đó, việc Đại hội X khẳng định Việt Nam sẽ tiếp bước mạnh mẽ trên con đường đổi mới đã được cộng đồng quốc tế nhiệt liệt hoan nghênh. Không khí dân chủ, nghiêm túc, nhìn thẳng vào sự thật của Đại hội và quyết tâm nâng cao năng lực của Đảng, lãnh đạo đất nước vươn tới phổn vinh đã tạo nên hình ảnh đầy sức thuyết phục về một Việt Nam đổi mới, phát triển và hội nhập quốc tế. Thuận lợi cơ bản thứ hai là, cùng với sự lớn mạnh của đất nước, vị thê của Việt Nam trong những năm qua ngày càng nâng cao trên trường quốc tế.

Đánh giá về thành tựu của công tác đối ngoại trong những năm qua, Nghị quyết Đại hội X nêu rõ: “Hoạt động đổi ngoại của Đảng, Nhà nước uà nhân dân phát triển mạnh, góp phần giữ uững môi trường hòa bình, phát triển bình tế - xã hội, nâng cao uy tín 168 Chương {HH. Hội nhấp quốc tế sảu rong vi sur nghiệp CNH-HDU. 2H he cua Viét Nam trong khu vuc va trén thé gidi”. Chúng ta đã tạo đựng được khuôn khổ hợp tác hữu nghị ổn định lâu dài và ngày càng đi vào chiều sâu với các nước láng giềng, khu vực.

Đồng thời, từ việc bình thường hóa quan hệ, chúng ta từng bước nâng cấp, xác lập khuôn khổ quan hệ hợp tác bình đẳng và cùng có lợi với tất ca các nước, các trung tâm kinh tế - tài chính lớn, các nước công nghiệp phát triển, tạo bước đột phá trong quan hệ quốc tế của Việt Nam. Bên cạnh các mối quan hệ đó, chúng ta chủ động củng cố, phát triển quan hệ hợp tác với các nước bạn bè truyền thống, các nước phát triển trên thế giới. Có thể nói, hiện nay chúng ta đã tạo được một môi trường quan hệ và hợp tác quốc tế thuận lợi hơn bao giờ hết, những thành tựu đạt được đó có ý nghĩa quan trọng. tạo cơ sở thuận lợi cho việc triển khai thực hiện nhiệm vụ đổi ngoại trong thời gian tới.

Thuận lợi thứ ba là mặc dù tình hình thế giới và khu vực vẫn có thể diễn biến phức tạp nhưng hòa bình, hợp tác và phát triển vẫn là xu thế lớn và chủ đạo. Khu vực châu Á - Thái Bình Dương ngày càng gia tăng vai trò của mình trong các mối quan hệ quốc tế nói chung và kinh tế quốc tế nói riêng tạo điều kiện thuận lợi cho Việt Nam thúc đẩy quan hệ với tất cả các đối tác. "Đăng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đạt hội đại biểu lần thứ X, Sảd, tr. 169 Ngoại giao Việt Nam trong thời kỳ đói mới và hỏi nhấp quốc tế Tuy nhiên, bên cạnh những thuận lợi cơ bản đó, chúng ta cũng đứng trước những thách thức không thể coi nhẹ.

Về chủ quan, đó là nguy cơ tụt hậu ngày càng xa hơn về kinh tế so với nhiều nước trong khu vực và thế giới. Quá trình hội nhập ngày càng sâu vào nền kinh tế thể gidi doi hoi chúng ta gia tăng sức cạnh tranh trong toàn nền kinh tế, ngành, nghề. Tình trạng suy thoái về chính trị, tư tưởng, đạo đức, lối sông của một bộ phận không nho cán bộ, đáng viên; nạn quan liêu, tham nhũng, lang phi nếu không được giải quyết tích cực sẽ làm suy giảm nội lực và tác động nghịch đến hình ảnh và vị thể của Việt Nam trước quốc tế, Về khách quan. những diễn biến phức tạp của tình hình thế giới tiếp tục tác động nhiều chiều tới an nình và sự phát triển của Việt Nam; kinh tế thế giới vẫn tiểm ăn những yếu tổ bất trắc khó lường: toàn cầu hóa tạo ra cơ hội nhưng cũng chứa dựng nhiều yếu tố rủi ro, thách thức cho các quốc gia, nhất là các nước đang phát triển.

Bên cạnh những vấn để an ninh truyền thống như chiến tranh cục bộ, xung đột dan tộc và tôn giáo. chủ nghĩa khủng bố.