Luận án Tiến sĩ: Xây dựng đội ngũ Bí thư Huyện trưởng Lào - KHONESANGA PHIMMASONE
The thesis describes building a strong team of county secretaries/heads in Laos at the current stage to strengthen the party and state government.
Xây dựng Đảng và Chính quyền Nhà nước
Luan An
Luận án Tiến sĩ
Năm xuất bản
Số trang
162
Thời gian đọc
25 phút
Lượt xem
0
Lượt tải
0
Phí lưu trữ
50 Point
Mục lục chi tiết
Tóm tắt nội dung
I.Xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo cấp huyện Lào
Việc xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, đặc biệt là bí thư huyện ủy và chủ tịch huyện tại Lào, đóng vai trò then chốt. Cấp huyện là cầu nối trực tiếp giữa chính quyền trung ương, tỉnh và cơ sở. Năng lực của đội ngũ cán bộ cấp huyện ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả quản lý nhà nước, thực hiện đường lối của Đảng, chính sách của Nhà nước. Nghiên cứu này tập trung vào tầm quan trọng và mục tiêu chiến lược trong việc phát triển nguồn nhân lực lãnh đạo chất lượng cao tại địa phương. Một đội ngũ cán bộ vững mạnh đảm bảo ổn định chính trị, phát triển kinh tế-xã hội, và nâng cao đời sống nhân dân.
1.1. Tầm quan trọng của cán bộ cấp huyện Lào
Cán bộ cấp huyện Lào, đặc biệt là bí thư huyện ủy và chủ tịch huyện, giữ vị trí trọng yếu trong hệ thống chính trị và quản lý nhà nước. Họ là những người trực tiếp cụ thể hóa các nghị quyết, chính sách của Đảng và Chính phủ vào thực tiễn địa phương. Vai trò này đòi hỏi năng lực lãnh đạo toàn diện, từ hoạch định chính sách đến tổ chức thực hiện và giám sát. Đội ngũ cán bộ này chịu trách nhiệm quản lý mọi mặt đời sống xã hội tại huyện, bao gồm kinh tế, văn hóa, an ninh quốc phòng. Sự yếu kém của cán bộ cấp huyện có thể dẫn đến đình trệ phát triển, gây mất lòng tin trong nhân dân. Do đó, xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo vững mạnh tại cấp huyện là yêu cầu cấp thiết, mang tính chiến lược lâu dài. Công tác này góp phần duy trì sự ổn định, thúc đẩy phát triển bền vững cho Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào. Một chính quyền cấp huyện vững mạnh là nền tảng cho sự phát triển của cả quốc gia.
1.2. Mục tiêu chiến lược phát triển nhân lực
Mục tiêu chiến lược trong xây dựng đội ngũ bí thư huyện ủy và chủ tịch huyện tại Lào hướng đến việc nâng cao chất lượng cán bộ toàn diện. Đội ngũ cán bộ cần có bản lĩnh chính trị vững vàng, phẩm chất đạo đức cách mạng trong sáng, và trình độ chuyên môn nghiệp vụ sâu rộng. Kế hoạch phát triển nhân lực đặt ra yêu cầu về năng lực quản lý nhà nước cấp huyện, khả năng hoạch định và triển khai các dự án phát triển kinh tế-xã hội. Mục tiêu cũng bao gồm việc trẻ hóa đội ngũ, đảm bảo tính kế thừa và phát triển liên tục. Chiến lược nhấn mạnh việc đào tạo bồi dưỡng cán bộ thường xuyên, cập nhật kiến thức mới, kỹ năng quản lý hiện đại, đặc biệt trong bối cảnh hội nhập quốc tế. Việc nâng cao chất lượng cán bộ là trọng tâm để xây dựng một chính quyền cấp huyện hiệu quả, đáp ứng yêu cầu của thời kỳ đổi mới và phát triển. Đội ngũ này phải đủ khả năng lãnh đạo nhân dân, phục vụ nhân dân, và là cầu nối tin cậy giữa Đảng với quần chúng.
II.Lý luận thực tiễn xây dựng Bí thư Huyện trưởng Lào
Việc xây dựng đội ngũ bí thư huyện ủy và chủ tịch huyện ở Lào không chỉ dựa trên kinh nghiệm thực tiễn mà còn đòi hỏi một nền tảng lý luận vững chắc. Luận án phân tích sâu sắc các khái niệm cơ bản, nội dung cụ thể và những phương thức hiệu quả để phát triển đội ngũ cán bộ này. Công tác này cần sự kết hợp hài hòa giữa lý luận và thực tiễn để đảm bảo tính khoa học, khách quan và hiệu quả. Hiểu rõ các nguyên tắc và cách tiếp cận giúp định hình chiến lược đào tạo bồi dưỡng cán bộ, nâng cao năng lực lãnh đạo và quản lý.
2.1. Khái niệm và nội dung xây dựng đội ngũ cán bộ
Khái niệm "xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo" được định nghĩa là một quá trình tổng thể bao gồm tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng, quy hoạch, bổ nhiệm, luân chuyển và đánh giá cán bộ. Mục đích là tạo ra một tập thể cán bộ có phẩm chất, năng lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong từng giai đoạn phát triển. Nội dung của công tác này rất đa dạng. Đầu tiên là công tác quy hoạch, tạo nguồn cán bộ dài hạn. Tiếp theo là đào tạo bồi dưỡng cán bộ về lý luận chính trị, kiến thức chuyên môn, kỹ năng quản lý nhà nước cấp huyện. Công tác đánh giá cán bộ định kỳ, công bằng và khách quan là rất quan trọng để phát hiện, sử dụng đúng người. Bổ nhiệm, luân chuyển cán bộ góp phần rèn luyện, thử thách cán bộ và tránh cục bộ, trì trệ. Toàn bộ quá trình này nhằm hướng tới nâng cao chất lượng cán bộ, đảm bảo đội ngũ bí thư huyện ủy, chủ tịch huyện luôn vững mạnh.
2.2. Phương thức xây dựng cán bộ cấp huyện hiệu quả
Phương thức xây dựng đội ngũ cán bộ cấp huyện tại Lào cần được thực hiện một cách khoa học và bài bản. Phương thức chủ đạo là sự lãnh đạo trực tiếp, toàn diện của Đảng Nhân dân Cách mạng Lào. Điều này bao gồm việc ban hành các nghị quyết, chỉ thị về công tác cán bộ. Quy trình tuyển chọn, bổ nhiệm cán bộ phải đảm bảo tính công khai, minh bạch, dân chủ. Việc phát huy vai trò của các tổ chức đoàn thể trong hệ thống chính trị cũng rất cần thiết. Công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ cần đổi mới nội dung, phương pháp, gắn lý luận với thực tiễn, tăng cường các khóa học về quản lý nhà nước, cải cách hành chính Lào. Áp dụng công nghệ thông tin vào quản lý cán bộ, xây dựng cơ sở dữ liệu cán bộ chuyên nghiệp. Đặc biệt, việc luân chuyển cán bộ giữa các vị trí, các địa phương giúp cán bộ tích lũy kinh nghiệm, mở rộng tầm nhìn. Tất cả các phương thức này nhằm mục tiêu chung là nâng cao năng lực lãnh đạo, quản lý của đội ngũ cán bộ cấp huyện.
III.Thực trạng thách thức cán bộ lãnh đạo cấp huyện Lào hiện nay
Phân tích thực trạng đội ngũ bí thư huyện ủy và chủ tịch huyện giai đoạn 2010-2017 cho thấy những kết quả tích cực song cũng bộc lộ nhiều thách thức. Tình hình phát triển kinh tế-xã hội nhanh chóng, cùng với yêu cầu hội nhập quốc tế, đặt ra những đòi hỏi mới về năng lực và phẩm chất của cán bộ. Nghiên cứu đi sâu vào đánh giá những điểm mạnh, điểm yếu hiện có, đồng thời chỉ ra các nguyên nhân khách quan và chủ quan dẫn đến những vấn đề tồn tại, từ đó rút ra các bài học kinh nghiệm quý giá cho công tác xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo.
3.1. Đánh giá hiện trạng đội ngũ Bí thư Huyện trưởng
Giai đoạn 2010-2017, đội ngũ bí thư huyện ủy và chủ tịch huyện ở Lào đã có nhiều nỗ lực, đóng góp vào sự phát triển của đất nước. Cán bộ nhìn chung có tinh thần trách nhiệm, trung thành với lý tưởng cách mạng, gắn bó với nhân dân. Tuy nhiên, vẫn còn những hạn chế nhất định. Năng lực lãnh đạo, đặc biệt là khả năng dự báo, giải quyết các vấn đề phức tạp trong quản lý nhà nước cấp huyện, còn chưa đồng đều. Một số cán bộ thiếu kiến thức về kinh tế thị trường, kỹ năng quản lý hiện đại, hoặc còn gặp khó khăn trong việc áp dụng công nghệ. Trình độ ngoại ngữ và khả năng hội nhập quốc tế cũng là điểm yếu. Cơ cấu cán bộ có nơi chưa hợp lý, thiếu cán bộ nữ, cán bộ trẻ có trình độ cao. Việc đánh giá cán bộ đôi khi còn hình thức, chưa thực sự phản ánh đúng năng lực và hiệu quả công việc. Những tồn tại này đòi hỏi các giải pháp đồng bộ để nâng cao chất lượng cán bộ.
3.2. Nguyên nhân và vấn đề đặt ra cho cán bộ Lào
Các vấn đề tồn tại trong đội ngũ cán bộ lãnh đạo cấp huyện Lào xuất phát từ nhiều nguyên nhân. Hệ thống đào tạo bồi dưỡng cán bộ còn chưa thực sự toàn diện, thiếu các chương trình chuyên sâu, cập nhật. Công tác quy hoạch, tạo nguồn đôi khi còn thụ động, chưa bám sát nhu cầu phát triển. Cơ chế đánh giá, bổ nhiệm cán bộ có lúc chưa thật sự khách quan, công bằng. Nguồn lực tài chính và cơ sở vật chất cho công tác cán bộ còn hạn chế. Môi trường làm việc và chính sách đãi ngộ chưa đủ sức thu hút, giữ chân người tài. Ngoài ra, sự biến động nhanh chóng của tình hình quốc tế và khu vực cũng tạo áp lực lớn. Những vấn đề này đặt ra thách thức lớn cho công tác cải cách hành chính Lào và nâng cao năng lực lãnh đạo của đội ngũ cán bộ. Cần có sự đổi mới mạnh mẽ trong tư duy và hành động để khắc phục những hạn chế, đáp ứng yêu cầu của thời kỳ mới.
IV.Chiến lược phát triển nhân lực lãnh đạo cấp huyện Lào
Để đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững của đất nước đến năm 2030, việc xây dựng đội ngũ bí thư huyện ủy và chủ tịch huyện đòi hỏi một chiến lược phát triển nhân lực toàn diện. Chiến lược này cần dự báo đúng những thuận lợi và khó khăn, đề ra mục tiêu rõ ràng và các phương hướng cụ thể. Mục tiêu là tạo dựng một đội ngũ cán bộ đủ phẩm chất, năng lực để lãnh đạo và quản lý hiệu quả cấp huyện, góp phần vào công cuộc cải cách hành chính Lào và sự nghiệp phát triển quốc gia. Các giải pháp tập trung vào đào tạo, bồi dưỡng, quản lý và sử dụng cán bộ một cách tối ưu.
4.1. Định hướng mục tiêu phát triển đến năm 2030
Đến năm 2030, Lào hướng đến xây dựng đội ngũ bí thư huyện ủy và chủ tịch huyện có bản lĩnh chính trị vững vàng, phẩm chất đạo đức cách mạng cao, gắn bó mật thiết với nhân dân. Mục tiêu bao gồm việc nâng cao trình độ lý luận chính trị, chuyên môn nghiệp vụ, kỹ năng lãnh đạo và quản lý nhà nước cấp huyện. Đội ngũ cán bộ cần có khả năng nắm bắt nhanh nhạy các vấn đề mới, ứng dụng khoa học công nghệ, và chủ động hội nhập quốc tế. Chiến lược đặt ra yêu cầu về cơ cấu cán bộ hợp lý, đảm bảo tính kế thừa, phát triển, và đa dạng về giới tính, độ tuổi, dân tộc. Đảm bảo 100% cán bộ lãnh đạo cấp huyện được đào tạo bồi dưỡng định kỳ, có năng lực giải quyết các vấn đề phức tạp. Mục tiêu này là nền tảng cho sự phát triển ổn định, bền vững của hệ thống chính trị và bộ máy nhà nước cấp huyện.
4.2. Giải pháp nâng cao năng lực Bí thư Huyện trưởng
Để nâng cao năng lực của đội ngũ bí thư huyện ủy và chủ tịch huyện, cần triển khai đồng bộ nhiều giải pháp. Đầu tiên là đổi mới mạnh mẽ công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, tập trung vào các chương trình thực tiễn, kỹ năng mềm, và kiến thức về quản lý nhà nước hiện đại, cải cách hành chính Lào. Tăng cường cử cán bộ đi học tập, nghiên cứu ở nước ngoài, học hỏi kinh nghiệm quốc tế. Thứ hai, hoàn thiện cơ chế quy hoạch, đánh giá, bổ nhiệm và luân chuyển cán bộ, đảm bảo tính công khai, minh bạch, dân chủ, phát huy tối đa năng lực cá nhân. Thứ ba, xây dựng chính sách đãi ngộ, thu hút nhân tài, tạo môi trường làm việc năng động, sáng tạo. Thứ tư, tăng cường kiểm tra, giám sát, phòng chống tham nhũng, lãng phí trong công tác cán bộ. Cuối cùng, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý cán bộ, xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về cán bộ. Các giải pháp này nhằm tạo ra một đội ngũ cán bộ vừa "hồng" vừa "chuyên," đáp ứng yêu cầu phát triển của đất nước Lào.
Tải xuống file đầy đủ để xem toàn bộ nội dung
Tải đầy đủ (162 trang)Trích đoạn nội dung luận án
Tải xuống để đọc toàn bộLuận văn thạc sĩ xây dựng HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH KHONESANGA PHIMMASONE XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ BÍ THƯ - HUYỆN TRƯỞNG Ở CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO GIAI ĐOẠN HIỆN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHUYÊN NGÀNH: XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC HÀ NỘI - 2019 Luận văn thạc sĩ xây dựng HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH KHONESANGA PHIMMASONE XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ BÍ THƯ - HUYỆN TRƯỞNG Ở CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO GIAI ĐOẠN HIỆN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHUYÊN NGÀNH: XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC Mã số: 60 31 02 03 Người hướng dẫn khoa học: 1. LÂM QUỐC TUẤN 2. PHẠM TẤT THẮNG HÀ NỘI - 2019 Luận văn thạc sĩ xây dựng LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, kết quả nêu trong luận án là trung thực, có nguồn gốc rõ ràng và được trích dẫn đầy đủ theo quy định.
Tác giả Luận án KHONESANGA PHIMMASONE Luận văn thạc sĩ xây dựng MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU 1 Chương 1: TỔNG QUAN CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 7 1. Các công trình nghiên cứu ở nước ngoài 7 1. Các công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án của Lào 20 1. Khái quát kết quả của các công trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài và những vấn đề luận án tập trung giải quyết 24 Chương 2: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ BÍ THƯ - HUYỆN TRƯỞNG Ở CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 27 2.
Huyện và đội ngũ bí thư - huyện trưởng ở Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào 27 2. Xây dựng đội ngũ bí thư - huyện trưởng ở Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào - Khái niệm, nội dung, phương thức 47 Chương 3: XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ BÍ THƯ - HUYỆN TRƯỞNG Ở CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO TỪ NĂM 2010 ĐẾN NĂM 2017 - THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN, KINH NGHIỆM VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA 74 3. Thực trạng xây dựng đội ngũ bí thư - huyện trưởng ở Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào từ năm 2010 đến năm 2017 74 3. Nguyên nhân, kinh nghiệm và những vấn đề đặt ra 87 Chương 4: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ BÍ THƯ - HUYỆN TRƯỞNG Ở CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO ĐẾN NĂM 2030 103 4.
Dự báo những thuận lợi, khó khăn tác đọng, mục tiêu, phương hướng xây dựng đội ngũ bí thư - huyện trưởng ở Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào đến năm 2030 103 4. Giải pháp chủ yếu về xây dựng đội ngũ bí thư - huyện trưởng ở Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào đến năm 2030 110 KẾT LUẬN 133 DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH ĐÃ CÔNG BỐ CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 135 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 136 PHỤ LỤC 147 Luận văn thạc sĩ xây dựng DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BTHU : Bí thư huyện ủy BTV : Ban Thường vụ CHDCND : Cộng hòa Dân chủ Nhân dân NDCM : Nhân dân Cách mạng HTCT : Hệ thống chính trị Luận văn thạc sĩ xây dựng 1 MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Công tác cán bộ là vấn đề lớn, có tính chất đặc biệt quan trọng trong việc tổ chức và hoạt động của các cơ quan Đảng và bộ máy nhà nước. Sự thành công hay thất bại của sự nghiệp cách mạng phụ thuộc rất lớn vào công tác cán bộ.
Vì vậy, trong suốt tiến trình cách mạng của mình Đảng Nhân dân Cách mạng Lào cùng với Nhà nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào luôn coi trọng và quan tâm đến công tác cán bộ, xem đây là vấn để then chốt có tính chất chiến lược, lâu dài. Bởi vì, cán bộ là khâu quan trọng nhất liên quan trực tiếp đến việc thành công cũng như thất bại của sự nghiệp cách mạng, sự ổn định và phát triển của đất nước [105]. Khi có được đội ngũ cán bộ trung thành với sự nghiệp cách mạng của Đảng, luôn gương mẫu trong mọi hoạt động và có lí tưởng trong sáng, một bản lĩnh chính trị vững vàng thì nhất định sự nghiệp cách mạng của nhân dân các bộ tộc Lào sẽ đi đến thắng lợi. "Dù đường lối đúng đắn, nhưng thiếu cán bộ, đảng viên có trình độ và thể chế lãnh đạo, tổ chức thực hiện có hiệu quả thì đường lối đó cũng sẽ chỉ nằm trên giấy tờ mà thôi" [105].
Chủ tịch Cay-sỏn Phôm-vi-hản từng nói: "Cán bộ là người lãnh đạo nhân dân, là người phục vụ nhân dân, là cầu nối giữa Đảng và quần chúng"; "Đảng có đường lối đúng đắn thì thắng lợi hay thất bại tất cả là do cán bộ quyết định" [99]. Vì vậy, trong đường lối của mình, Đảng và Nhà nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân (CHDCND) Lào luôn đặt công tác cán bộ lên vị trí hàng đầu của sự nghiệp cách mạng Công cuộc đổi mới đất nước đang chuyển dần từ phát triển chiều rộng sang phát triển chiều rộng kết hợp với phát triển theo chiều sâu; thực hiện hội nhập quốc tế sâu rộng, toàn diện trong bối cảnh tình hình thế giới có những biến đổi nhanh chóng, phức tạp, khó lường. Tình hình này đặt ra những yêu cầu ngày càng cao đối với cán bộ lãnh đạo các cấp, các ngành ở CHDCND Lào, trong đó có cấp huyện. Luận văn thạc sĩ xây dựng 2 Cấp huyện là cấp trung gian giữa cấp tỉnh và cấp bản (cấp cơ sở), là cấp có vị trí, vai trò quan trọng trong quá trình đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, là cấp trực tiếp lãnh đạo quản lý cấp bản về mọi hoạt động.
Người bí thư - huyện trưởng có vị trí, vai trò đặc biệt quan trọng trong hệ thống chính trị (HTCT) huyện. Bí thư - huyện trưởng vừa là người đứng đầu Ban Chấp hành Đảng bộ huyện có chức năng lãnh đạo, phát huy trí tuệ tập thể của Huyện ủy, của Ban Thường vụ Huyện ủy, Trường trực Huyện ủy…; phát huy vai trò của các phó bí thư; xử lý đúng đắn các mối quan hệ phối hợp công tác với tập thể lãnh đạo và cá nhân người đứng đầu các tổ chức khác trong hệ thống chính trị ở huyện; phải chịu trách nhiệm cao nhất về quá trình ra quyết định và tổ chức thực hiện quyết định của huyện ủy, của Ban Thường vụ Huyện ủy, Thường trực Huyện ủy… Đồng thời, bí thư - huyện trưởng là người đứng đầu chính quyền huyện - một cấp chính quyền địa phương ở nước CHDCND Lào, chịu trách nhiệm cao nhất về quản lý, điều hành phát triển kinh tế - xã hội; an ninh - quốc phòng và đối ngoại theo thẩm quyền quy định. Do đó, đội ngũ bí thư - huyện trưởng phải giữ vai trò hạt nhân, chủ chốt, là "linh hồn", là tinh hoa của Ban Chấp hành Đảng bộ và chính quyền cấp huyện. Muốn vậy, phải xác định rõ chức năng, nhiệm vụ và phương pháp công tác, kỹ năng làm việc của đội ngũ bí thư - huyện trưởng phù hợp với yêu cầu, đòi hỏi trong điều kiện, hoàn cảnh đất nước Lào giai đoạn hiện nay.
Thực tế cho thấy, từ khi hợp nhất hai chức danh bí thư huyện ủy và chủ tịch ủy ban nhân dân huyện, đội ngũ bí thư - huyện trưởng đã làm chuyển biến các mặt công tác cán bộ ở địa phương: thẩm quyền, trách nhiệm của bí thư - huyện trưởng được nâng lên; thời gian giải quyết các nhiệm vụ chính trị của huyện và cơ sở được nhanh chóng; chủ trương của Đảng và chính sách, kế hoạch của chính quyền được thống nhất,… Tuy nhiên, do chưa có quy định cụ thể về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của bí thư - huyện trưởng, cho nên không ít địa phương và bản thân một số bí thư - huyện trưởng bối rối trong việc cùng Luận văn thạc sĩ xây dựng 3 một lúc đảm nhiệm hai trọng trách cao nhất trong HTCT huyện; nguy cơ về lạm quyền, lộng quyền, cục bộ, bè phái có biểu hiện ngày càng phức tạp hơn,. Vấn đề quan trọng là phải xây dựng được người bí thư - huyện trưởng thực sự là người lãnh đạo, quản lý có đủ tài, đủ sức để cố kết các thành viên trong tổ chức để thực hiện nhiệm vụ của mình. Bên cạnh đó phải xây dựng cơ chế giám sát việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, nhất là vấn đề kiểm soát quyền lực của bí thư - huyện trưởng. Cần ngăn ngừa tối đa những tiêu cực do tập trung quyền lực bằng cách phân định thẩm quyền giữa các cấp theo hướng tăng cường phân cấp, yêu cầu xây dựng quy chế mới, trong đó quy định rõ quyền hạn, trách nhiệm của người đứng đầu từng chức danh.
Đây là vấn đề quan trọng, cần phải được nghiên cứu cả về mặt lý luận và thực tiễn, đặc biệt là phải tìm ra phương hướng và những giải pháp xây dựng đội ngũ bí thư - huyện trưởng ở CHDCND Lào. Vì vậy, tác giả chọn vấn đề: "Xây dựng đội ngũ bí thư - huyện trưởng ở Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào giai đoạn hiện nay" làm đề tài luận án tiến sĩ khoa học chính trị chuyên ngành Xây dựng Đảng và chính quyền nhà nước. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 2. Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu làm rõ những vấn đề lý luận và thực tiễn về xây dựng đội ngũ bí thư - huyện trưởng ở CHDCND Lào, luận án đề xuất phương hướng và những giải pháp chủ yếu nhằm thực hiện tốt việc xây dựng đội ngũ bí thư - huyện trưởng ở CHDCND Lào giai đoạn hiện nay.
Nhiệm vụ nghiên cứu Nhằm thực hiện những mục đích đề ra, luận án xác định một số nhiệm vụ sau cơ bản sau: - Thứ nhất, khảo sát những công trình khoa học tiêu biểu của các tác giả, tổ chức trong và ngoài nước có liên quan trực tiếp đến đề tài luận án. - Thứ hai, luận án tập trung làm rõ những vấn đề về lý luận và thực tiễn Luận văn thạc sĩ xây dựng 4 trong việc xây dựng đội ngũ bí thư - huyện trưởng ở CHDCND Lào giai đoạn 2010 - 2017. - Thứ ba, khảo sát, đánh giá đúng thực trạng đội ngũ bí thư - huyện trưởng ở CHDCND Lào và thực trạng xây dựng đội ngũ bí thư - huyện trưởng ở CHDCND Lào; làm rõ nguyên nhân và kinh nghiệm. - Thứ tư, xác định phương hướng và đề xuất những giải pháp xây dựng đội ngũ bí thư - huyện trưởng ở CHDCND Lào đến năm 2030.
Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 3.
Nội dung được bảo vệ bản quyền — Tải xuống đầy đủ
Câu hỏi thường gặp
Luận án "Xây dựng Bí thư Huyện trưởng Lào giai đoạn hiện nay - Luận án Tiến sĩ" nghiên cứu về vấn đề gì?
The thesis describes building a strong team of county secretaries/heads in Laos at the current stage to strengthen the party and state government.
Luận án "Xây dựng Bí thư Huyện trưởng Lào giai đoạn hiện nay - Luận án Tiến sĩ" được bảo vệ tại trường nào?
Luận án này được bảo vệ tại Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh. Năm bảo vệ: 2019.
Luận án "Xây dựng Bí thư Huyện trưởng Lào giai đoạn hiện nay - Luận án Tiến sĩ" thuộc chuyên ngành gì?
Luận án "Xây dựng Bí thư Huyện trưởng Lào giai đoạn hiện nay - Luận án Tiến sĩ" thuộc chuyên ngành Xây dựng Đảng và Chính quyền Nhà nước. Danh mục: Lý Luận Chính Trị.
Luận án "Xây dựng Bí thư Huyện trưởng Lào giai đoạn hiện nay - Luận án Tiến sĩ" có bao nhiêu trang?
Luận án "Xây dựng Bí thư Huyện trưởng Lào giai đoạn hiện nay - Luận án Tiến sĩ" có 162 trang. Bạn có thể xem trước một phần tài liệu ngay trên trang web trước khi tải về.
Cách tải luận án "Xây dựng Bí thư Huyện trưởng Lào giai đoạn hiện nay - Luận án Tiến sĩ" về máy như thế nào?
Để tải luận án về máy, bạn nhấn nút "Tải xuống ngay" trên trang này, sau đó hoàn tất thanh toán phí lưu trữ. File sẽ được tải xuống ngay sau khi thanh toán thành công. Hỗ trợ qua Zalo: 0559 297 239.