Luận án tiến sĩ: Quản lý nhà nước về thể thao thành tích cao tại Đà Nẵng - Nguyễn Phú Vinh

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN PHÚ VINH QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THỂ THAO THÀNH TÍCH CAO TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Hà Nội, năm 2020 luan an VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN PHÚ VINH QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THỂ THAO THÀNH TÍCH CAO TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Chuyên ngành : Luật Hiến pháp và Luật Hành chính Mã số : 8380102 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC Tiến sĩ: Trần Minh Đức Hà Nội, năm 2020 luan an LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu khoa học của riêng tôi dưới sự hướng dẫn khoa học của TS. Trần Minh Đức. Các số liệu, ví dụ và trích dẫn trong luận văn đảm bảo nguồn gốc, độ tin cậy, chính xác và trung thực. Những kết luận khoa học của luận văn này chưa từng được ai công bố trong bất kỳ công trình nào khác.

Đà Nẵng, ngày 15 tháng 6 năm 2020 Tác giả luận văn Nguyễn Phú Vinh luan an MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU. NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ TRONG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THỂ THAO THÀNH TÍCH CAO. Khái niệm, đặc điểm và vai trò của quản lý nhà nước về Thể thao thành tích cao. Nội dung quản lý Nhà nước về Thể thao thành tích cao.

Phương thức quản lý Nhà nước về Thể thao thành tích cao. Các yếu tổ ảnh hưởng đến quản lý nhà nước về Thể thao thành tích cao. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THỂ THAO THÀNH TÍCH CAO TỪ THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG. Những đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội tại thành phố Đà Nẵng có liên quan đến quản lý nhà nước về Thể thao thành tích cao.

Tình hình Thể thao thành tích cao tại thành phố Đà Nẵng. Tình hình quản lý nhà nước về Thể thao thành tích cao tại thành phố Đà Nẵng. Kết quả đạt được và hạn chế, bất cập trong quản lý nhà nước về Thể thao hành tích cao tại thành phố Đà Nẵng. PHƯƠNG HƯỚNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THỂ THAO THÀNH TÍCH CAO TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG.

Nhu cầu nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về Thể thao thành tích cao từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng. Phương hướng nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về Thể thao thành tích cao từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng. Các giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về Thể thao thành tích cao từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng. 61 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO luan an DANH MỤC BẢNG Số hiệu tên bảng Trang Bảng 2.

Thống kê số lượng Vận động viên, Huấn luyện viên 34 và thành tích đạt được của Thể thao thành tích cao Đà Nẵng trong thi đấu quốc gia giai đoạn 2015 - 2019 Bảng 2. Thống kê số lượng Vận động viên, Huấn luyện viên 34 và thành tích đạt được của Thể thao thành tích cao Đà Nẵng trong thi đấu quốc tế giai đoạn 2015 - 2019 luan an MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Quản lý nhà nước về Thể thao nói chung và Thể thao thành tích cao nói riêng là hoạt động của cơ quan nhà nước có thẩm quyền trong việc tổ chức, chỉ đạo công tác đào tạo, bồi dưỡng nhân lực cho phát triển Thể dục, thể thao của đất nước. Nội dung này đã được Luật Thể dục, thể thao năm 2006 quy định tại khoản 2 điều 6.

Để đảm bảo phát triển sự nghiệp Thể dục, thể thao theo đúng định hướng, không ngừng nâng cao chất lượng các hoạt động Thể dục, thể thao, đòi hỏi phải có nguồn nhân lực rất lớn đa dạng phong phú bao gồm nhiều lực lượng lao động khác nhau về chuyên môn nghiệp vụ và trình độ đào tạo từ cán bộ quản lý cấp cao ở Trung ương đến cán bộ quản lý ở cơ sở, từ cán bộ giảng viên Đại học đến giáo viên Tiểu học, mầm non, từ Huấn luyện viên đội tuyển quốc gia đến Hướng dẫn viên Thể thao ở cơ sở và các cán bộ chuyên môn nghiệp vụ, cán bộ khoa học thuộc các lĩnh vực chuyên ngành có liên quan cho đến các lực lượng lao động kinh doanh dịch vụ khác tác nghiệp trong lĩnh vực Thể dục, thể thao. Trong các hoạt động kể trên thì hoạt động quản lý nhà nước trong lĩnh vực Thể dục, thể thao là hoạt động có vai trò hết sức quan trọng, muốn thể dục, thể thao phát triển đòi hỏi hoạt động quản lý nhà nước phải linh động, có tính sáng tạo, luôn bám sát với thực tiễn. Đặc biệt, Thể thao thành tích cao hiện nay đang là mũi nhọn phát triển mạnh mẽ của ngành Thể dục, thể thao Việt Nam, góp phần quan trọng nâng cao vị thế của ngành Thể dục, thể thao Việt Nam trên trường quốc tế. Phát triển Thể dục, thể thao nói chung và Thể thao thành tích cao nói riêng là một yêu cầu khách quan của xã hội, nhằm góp phần nâng cao sức khỏe, thể lực và chất lượng cuộc sống của nhân dân, chất lượng nguồn nhân lực; giáo dục ý chí, đạo đức, xây dựng lối sống và môi trường văn hóa lành mạnh, góp phần củng cố khối đại đoàn kết toàn dân, mở rộng quan hệ hữu nghị và hợp tác quốc tế; 1 luan an đồng thời, là trách nhiệm của các cấp ủy Đảng, chính quyền, đoàn thể.

Việc Nhà nước ban hành các chính sách và thống nhất quản lý công tác đào tạo, bồi dưỡng nhân lực nhằm đáp ứng được yêu cầu phát triển sự nghiệp Thể thao thể thành tích cao đòi hỏi tích cấp thiết. Năm 2006, Luật Thể dục, thể thao được ban hành cùng các văn bản hướng dẫn quy định các nội dung về quản lý nhà nước về Thể thao thành tích cao. Luật Thể dục, thể thao năm 2006 đã đánh dấu bước ngoặc lớn, tạo hành lang pháp lý cho lĩnh vực quản lý nhà nước về Thể thao thành tích cao ở Việt Nam. Trải qua thời gian thi hành Luật Thể dục, thể thao năm 2006 đã xuất hiện nhiều vướng mắc, bất cập trong vấn đề quản lý nhà nước về Thể thao thành tích cao, tạo ra một số rào cản cho sự phát triển của Thể thao thành tích cao, các quy định của pháp luật không còn phù hợp với thực tiễn.

Để khắc phục vấn đề kể trên thì Quốc hội khóa 13 đã ban hành Luật Thể dục, thể thao sửa đổi, bổ sung năm 2018 để kịp thời điều chỉnh với thực tiễn phát triển, thay đổi của xã hội trong lĩnh vực thể dục Thể thao nói chung và lĩnh vực Thể thao thành tích cao nói riêng, tuy nhiên vẫn còn nhiều tồn tại vướng mắc trong quá trình áp dụng Luật mới này. Quá trình tìm hiểu, nghiên cứu một cách toàn diện, có hệ thống việc áp dụng Luật Thể dục, thể thao năm 2006, sửa đổi, bổ sung năm 2018 về pháp luật quản lý nhà nước về Thể thao thành tích cao trong bối cảnh hiện nay tại Việt Nam nói chung và tại thành phố Đà Nẵng góp phần nâng cấp hiệu quả quản lý nhà nước đối với lĩnh vực này. Vì vậy, tác giả chọn đề nghiên cứu đề tài “Quản lý nhà nước về Thể thao thành tích cao từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng” để làm Luận văn thạc sĩ Luật học của mình là việc làm có tính cấp thiết. Tình hình nghiên cứu Qua nghiên cứu và tìm hiểu pháp luật trong hoạt động quản lý nhà nước 2 luan an về Thể thao thành tích cao, tác giả nhận thấy mới chỉ có một số nhà nghiên cứu đề cập đến vấn đề này nhưng phần lớn là một nội dung nghiên cứu nhỏ trong các nội dung nghiên cứu về quản lý Ngành Thể dục, thể thao nói chung.

Cụ thể đã có một số giáo trình, bài viết, nghiên cứu liên quan về quản lý nhà nước về Thể thao thành tích cao như: Phan Thanh Hài, Giáo trình quản lý Thể thao thành tích cao, Nhà xuất bản Thể dục thể thao Hà Nội, Hà Nội, 2017. Giáo trình này có một số nội dung mang tính hệ thống đề cập đến quy định của pháp luật về quản lý nhà nước về Thể thao thành tích cao. Nguyễn Hồng Kiên, Những tồn tại của Thể thao thành tích cao và giải pháp, Tạp chỉ Thể thao điện tử, ngày 22/6/2017 có đề cập đến tồn tại của chính sách quản lý nhà nước về Thể thao. Trung tâm thông tin Thể dục, thể thao, Tổng cục Thể dục, thể thao, Chuyên đề “Phát triển và đầu tư dành cho Thể thao thành tích cao, thể thao chuyên nghiệp và thể thao nghiệp dư tại một số quốc gia trên thế giới”, Hà Nội, 2012.

Trong nội dung chuyên đề này có đề cập đến một số chính sách pháp luật, kiến nghị hoàn thiện trong việc quản lý nhà nước về Thể thao thành tích cao. Trung tâm thông tin Thể dục, thể thao, Tổng cục Thể dục, thể thao, Chuyên đề “Phát triển và đầu tư dành cho Thể thao thành tích cao, thể thao chuyên nghiệp và thể thao nghiệp dư tại một số quốc gia trên thế giới”, Hà Nội, 2017. Nội dung chuyên đề có tổng hợp, giới thiệu, chia sẻ kinh nghiệm mô hình Thể thao thành tích cao tại một số quốc gia trên thế giới. Bên cạnh đó, chưa có công trình nào nghiên cứu toàn diện và hệ thống về quản lý nhà nước về Thể thao thành tích cao theo quy định của Luật Thể dục, thể thao năm 2006, sửa đổi, bổ sung năm 2018 trên địa bàn thành phố Đà Nẵng.

Luận văn sẽ là công trình chuyên khảo đầu tiên nghiên cứu về vấn đề 3 luan an này trên cơ sở sử dụng các bài viết, nghiên cứu đã được công bố làm tài liệu tham khảo, nghiên cứu để phát triển đề tài. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 3. Mục đích nghiên cứu Luận văn được thực hiện nhằm mục đích làm sáng tỏ các vấn đề lý luận về quản lý nhà nước về Thể thao thành tích cao; phân tích, nghiên cứu, đánh giá thực trạng thực hiện các quy định của pháp luật hiện nay quản lý nhà nước về Thể thao thành tích cao. Chỉ ra những ưu điểm, mặt hạn chế của Luật Thể dục, thể thao năm 2006, sửa đổi, bổ sung năm 2018 điều chỉnh về quản lý nhà nước về Thể thao thành tích cao.

Đánh giá tổng quan công tác quản lý nhà nước về Thể thao thành tích cao trên địa bàn thành phố Đà Nẵng. Từ đó, Luận văn đưa ra các giải pháp nhằm hoàn thiện các quy định của pháp luật về quản lý nhà nước về Thể thao thành tích cao tại thành phố Đà Nẵng.