Luận án: Quản lý nhà nước đối với hoạt động đạo Tin lành - Vũ Thế Duy

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA VŨ THẾ DUY QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG CỦA ĐẠO TIN LÀNH Ở VIỆT NAM Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 9 34 82 01 LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI, 10/2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA VŨ THẾ DUY QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG CỦA ĐẠO TIN LÀNH Ở VIỆT NAM LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ CÔNG Người hướng dẫn khoa học: 1. Hoàng Minh Đô HÀ NỘI, 10/2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu khoa học của riêng cá nhân tôi. Các thông tin, số liệu được trình bày trong luận án trung thực và có nguồn gốc rõ ràng.Việc sử dụng, trích dẫn tư liệu của một số công trình nghiên cứu đã công bố khi đưa vào luận án được thực hiện đúng theo quy định. Kết quả nghiên cứu khoa học của luận án chưa được công bố trong bất kỳ công trình nào.

Hà Nội, tháng 10 năm 2018 TÁC GIẢ Vũ Thế Duy i LỜI CẢM ƠN Nghiên cứu về các nội dung quản lý nhà nước đối với hoạt động của đạo Tin lành là một chủ đề khó, nhưng thu hút được sự quan tâm của nhiều học giả, các nhà khoa học vàcác nhà quản lý ở nước ta trong những năm gần đây. Để hoàn thành nhiệm vụ đề tài luận án “Quản lý Nhà nước đối với hoạt động của đạo Tin lành ở Việt Nam”, tác giả đã nhận được rất nhiều sự quan tâm, hướng dẫn, chia sẻ và giúp đỡ của các nhà khoa học, Thầy, Cô giáo, nhà quản lý và nhiều tổ chức, cá nhân. Với tình cảm trân thành, tác giả xin tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Quí Thầy, Cô là giảng viên Học viện Hành chính Quốc gia, Khoa Quản lý Nhà nước về Xã hội và đặc biệt là PGS. Hoàng Văn Chức và PGS.

Hoàng Minh Đô, những người Thầy đã tận tình chỉ bảo, hướng dẫn tôi trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu để hoàn thành luận án. Xin chân thành cảm ơn sự quan tâm giúp đỡ của Ban Giám đốc Học viện Hành chính Quốc gia, Lãnh đạo Khoa Sau Đại học, Khoa QLNN về Xã hội đã tạo mọi điều kiện để tác giả hoàn thành luận án. Xin cảm ơn sự quan tâm tạo điều kiện của Bộ Nội vụ, Ban Tôn giáo Chính phủ, Viện nghiên cứu Tôn giáo, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; sự giúp đỡ của Ban Tôn giáo, Phòng Tôn giáo các địa phương cùng các bạn đồng nghiệp đã nhiệt tình cung cấp số liệu, tham gia đóng góp ý kiến qua phiếu điều tra, qua trao đổi trực tiếp những nội dung mà đề tài nghiên cứu. Mặc dù luận án đã được triển khai nghiên cứu nghiêm túc và khoa học, bản thân tác giả đã có nhiều nỗ lực và cố gắng, song sẽ không thể tránh được những thiếu sót, tác giả mong nhận được những ý kiến chỉ dẫn, đóng góp của Quí Thầy, Cô và bạn bè, đồng nghiệp để hoàn thiện luận án.

Tác giả chân thành cảm ơn! Hà Nội, tháng 10 năm 2018 TÁC GIẢ Vũ Thế Duy ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BTGCP Ban Tôn giáo Chính phủ CBCC Cán bộ, công chức CBQLTG Cán bộ quản lý tôn giáo CBMT, ĐT Cán bộ Mặt trận Tổ quốc và đoàn thể CMA Tổ chức Liên hiệp Phúc âm (The Christian and Missionnary Alliance of American) CNXH Chủ nghĩa xã hội CPC Danh sách các nước cần có sự quan tâm đặc biệt về tôn giáo (The Countries of Particular Concern) DTTS Dân tộc thiểu số FEBC Đài phát thanh nguồn sống (Far East Broadcasting Company) HĐND Hội đồng nhân dân HTTL Hội Thánh Tin lành HTTLVN Hội Thánh Tin lành Việt Nam MB Miền Bắc MN Miền Nam QLNN Quản lý nhà nước UBND Ủy ban nhân dân TBCN Tư bản chủ nghĩa TNTG Tín ngưỡng, tôn giáo VBQPPL Văn bản quy phạm pháp luật iii MỤC LỤC MỞ ĐẦU. Tính cấp thiết của luận án. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của luận án. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu.

Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu. Câu hỏi nghiên cứu và giả thuyết nghiên cứu. Những đóng góp mới của luận án. Kết cấu của luận án.

TỔNG QUAN CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN. Những công trình nghiên cứu chung về tôn giáo, về quan điểm, chính sách và quản lý nhà nước đối với hoạt động tôn giáo. Những công trình nghiên cứu chung về tôn giáo, về quan điểm, chính sách của Đảng, Nhà nước về tôn giáo. Những công trình nghiên cứu về quản lý nhà nước đối với hoạt động tôn giáo.

Những công trình nghiên cứu về đạo Tin lành. Những công trình nghiên cứu về lịch sử đạo Tin lành. Những công trình nghiên cứu cơ bản về đạo Tin lành. Những công trình nghiên cứu về hoạt động truyền giáo của đạo Tin lành.

Những công trình nghiên cứu về các vấn đề xã hội, đạo đức của đạo Tin lành. Những công trình nghiên cứu về đặc điểm của đạo Tin lành. Những công trình nghiên cứu về đạo Tin lành trong vùng dân tộc thiểu số. Những công trình nghiên cứu về quản lý nhà nước đối với hoạt động của đạo Tin lành.

Những nghiên cứu cơ bản về quản lý nhà nước đối với hoạt động của đạo Tin lành. Những công trình nghiên cứu quản lý nhà nước đối với hoạt động của đạo Tin lành ở một số vùng miền, địa phương. Nhận xét về những công trình có liên quan đến đề tài luận án. Những kết quả đạt được của các công trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận án.

Một số nội dung về đạo Tin lành và quản lý nhà nước đối hoạt động của đạo Tin lành chưa nghiên cứu sâu. Những nội dung cần tiếp tục nghiên cứu và làm rõ thêm. CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG CỦA ĐẠO TIN LÀNH. Một số khái niệm liên quan đến đề tài luận án.

Khái niệm tôn giáo. Hoạt động tôn giáo. Tổ chức tôn giáo. Tổ chức tôn giáo trực thuộc.

Tín đồ tôn giáo và tín đồ đạo Tin lành. Khái quát về đạo Tin lành trên thế giới. Hoàn cảnh và điều kiện ra đời đạo Tin lành. Quá trình truyền bá đạo Tin lành.

Giáo lý, luật lệ và lễ nghi của đạo Tin lành. Chức sắc và tổ chức Giáo hội. Quản lý nhà nước đối với hoạt động của đạo Tin Lành. Khái niệm quản lý nhà nước đối với hoạt động tôn giáo và đạo Tin lành.

Sự cần thiết quản lý Nhà nước đối với hoạt động của đạo Tin lành. Chủ thể, đối tượng quản lý nhà nước đối với hoạt động của đạo Tin Lành. Nội dung và phương thức QLNN đối với hoạt động của đạo Tin lành. Kinh nghiệm quản lý nhà nước về tôn giáo của Trung Quốc, bài học đối với Việt Nam.

Kinh nghiệm quản lý nhà nước về tôn giáo của Trung Quốc. Bài học kinh nghiệm đối với Việt Nam. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG CỦA ĐẠO TIN LÀNH Ở VIỆT NAM. Thực trạng hoạt động của đạo Tin lành ở Việt Nam.

Quá trình du nhập và phát triển của đạo Tin lành ở Việt Nam. Tổ chức và hoạt động của đạo Tin lành ở Việt Nam từ 2005 đến nay. Đặc điểm của đạo Tin lành ở Việt Nam. Ảnh hưởng của đạo Tin Lành đến đời sống kinh tế - xã hội ở Việt Nam.

Thực trạng thực hiện nội dung quản lý nhà nước đối với hoạt động của đạo Tin lành ở Việt Nam. Xây dựng và tổ chức thực hiện pháp luật quản lý nhà nước đối với hoạt động của đạo Tin lành. Tổ chức bộ máy quản lý nhà nước đối với hoạt động của đạo Tin lành. Đội ngũ cán bộ, công chức quản lý nhà nước về đạo Tin lành.

Thực trạng thực hiện quản lý nhà nước về một số nội dung hoạt động hành chính đạo của các tổ chức, hệ phái Tin lành. Hoạt động thanh tra, kiểm tra và hoạt động đấu tranh phòng, chống hành vi lợi dụng đạo Tin lành xâm hại đến an ninh, trật tự. Nhận xét về thực trạng quản lý nhà nước đối với hoạt động của đạo Tin lành ở Việt Nam trong những năm qua. Những kết quả đạt được.

Một số hạn chế, bất cập. Nguyên nhân của những kết quả trên. Những vấn đề đặt ra trong quản lý nhà nước đối với các hoạt động của đạo Tin lành. PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG CỦA ĐẠO TIN LÀNH Ở VIỆT NAM.

Quan điểm và phương hướng quản lý nhà nước đối với hoạt động của đạo Tin lành. Quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về công tác tôn giáo và đạo Tin lành. Dự báo xu thế phát triển của đạo Tin lành trong những năm tiếp theo. Phương hướng quản lý Nhà nước đối với hoạt động của đạo Tin lành.

Giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước đối với hoạt động của đạo Tin lành ở Việt Nam hiện nay. Đổi mới công tác tuyên truyền, vận động tín đồ, chức sắc đạo Tin lành, củng cố khối đại đoàn kết toàn dân tộc. Hoàn thiện hệ thống văn bản pháp luật, chính sách về tôn giáo và đạo Tin lành. Kiện toàn tổ chức bộ máy và đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác Tôn giáo.

Đầu tư cơ sở hạ tầng, phát triển kinh tế - xã hội vùng có đông người theo đạo Tin lành, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa. Tăng cường quản lý các hoạt động tôn giáo của đạo Tin lành; đấu tranh, phòng chống lợi dụng đạo Tin lành xâm hại đến an ninh, trật tự. Gắn chính sách tôn giáo với chính sách dân tộc, tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan nhà nước trong QLNN đối với hoạt động của đạo Tin lành. Thanh tra, kiểm tra, giải quyết những khiếu nại, tố cáo liên quan đến QLNN đối với hoạt động của đạo Tin lành.

Những khuyến nghị. Đối với Chính phủ. Đối với Ban Tôn giáo Chính phủ. Đối với các Bộ, ngành liên quan.

Chính quyền các địa phương. 159 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO NHỮNG CÔNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU CỦA LUẬN ÁN PHỤ LỤC vii DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1: Kết quả khảo sát về sự ảnh hưởng của đạo Tin lành. 75 đến các mặt của đời sống xã hội.