Hoàn thiện công tác thanh tra thuế đối với doanh nghiệp tại cục thuế tỉnh quảng

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH PHẠM MAI HƢƠNG HOÀN THIỆN CÔNG TÁC THANH TRA THUẾ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP TẠI CỤC THUẾ TỈNH QUẢNG NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH PHẠM MAI HƢƠNG HOÀN THIỆN CÔNG TÁC THANH TRA THUẾ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP TẠI CỤC THUẾ TỈNH QUẢNG NINH Chuyên ngành: Quản lý Kinh tế Mã số: 60.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS. Tạ Thị Thanh Huyền THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.vn/ i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn của tôi với đề tài: “Hoàn thiện công tác thanh tra thuế đối với doanh nghiệp tại Cục Thuế tỉnh Quảng Ninh” là công trình nghiên cứu của riêng cá nhân tôi. Các số liệu, kết quả trong Luận văn là trung thực và chưa từng được ai công bố trong bất kỳ công trình nghiên cứu khoa học nào. Thái Nguyên, ngày.

năm 2014 Tác giả luận văn Phạm Mai Hƣơng Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.vn/ ii LỜI CẢM ƠN Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn đến Ban Giám hiệu, các giảng viên Trường Đại học Kinh tế và Quản trị kinh doanh đã nhiệt tình giảng dạy, truyền đạt kiến thức trong quá trình tác giả theo học tại Trường. Cảm ơn toàn thể cán bộ, nhân viên của Trường đã tạo điều kiện thuận lợi nhất cho tác giả trong thời gian học tập và nghiên cứu nhằm hoàn thành chương trình Cao học. Tác giả Luận văn xin bày tỏ tình cảm trân trọng, sự cảm ơn chân thành, sâu sắc tới TS. Tạ Thị Thanh Huyền vì sự tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tác giả trong quá trình học tập và hoàn thành luận văn tốt nghiệp.

Xin chân thành cảm ơn Ban Lãnh đạo Cục Thuế tỉnh Quảng Ninh nói chung và các anh, chị đồng nghiệp; cảm ơn gia đình, những người bạn đã cùng đồng hành đã tạo điều kiện để tác giả theo học chương trình đào tạo thạc sĩ và hoàn thành bản luận văn được thuận lợi. Sau cùng, xin được cảm ơn các Thầy, Cô trong Hội đồng bảo vệ và kính mong nhận được sự quan tâm, nhận xét của các Thầy, Cô để tác giả có điều kiện hoàn thiện tốt hơn những nội dung của luận văn nhằm đạt được tính hiệu quả, hữu ích khi áp dụng vào trong thực tiễn. Xin trân trọng cảm ơn! Tác giả Phạm Mai Hƣơng Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.vn/ iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN. ii MỤC LỤC.

vii DANH MỤC CÁC BẢNG. viii DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ. Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu đề tài.

Mục tiêu chung. Mục tiêu cụ thể. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu.

Phạm vi nghiên cứu. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài. Kết cấu luận văn. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC THANH TRA THUẾ.

Cơ sở lý luận về thuế và thanh tra thuế. Khái quát về thuế. Một số vấn đề cơ bản về thanh tra thuế. Các hình thức thanh tra thuế.

Kỹ thuật thanh tra thuế. 24 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www. Các nhân tố ảnh hưởng đến hiệu quả công tác thanh tra thuế. Cơ sở thực tiễn của công tác thanh tra thuế.

Kinh nghiệm thanh tra thuế ở một số nước trên thế giới. Kinh nghiệm rút ra từ một số địa phương trong nước. Bài học kinh nghiệm rút ra đối với công tác thanh tra thuế tại Cục Thuế tỉnh Quảng Ninh. PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU.

Câu hỏi nghiên cứu. Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp chọn điểm nghiên cứu. Phương pháp thu thập thông tin.

Phương pháp xử lý thông tin. Phương pháp phân tích thông tin. Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu. Chỉ tiêu phản ánh việc lập kế hoạch thanh tra thuế.

Chỉ tiêu phản ánh việc thực hiện kế hoạch thanh tra thuế. Chỉ tiêu phản ánh giám sát, kiểm tra hoạt động thanh tra thuế. Chỉ tiêu phản ánh kết quả thanh tra thuế. Chỉ tiêu phản ánh kết quả thanh tra thuế qua các năm.

THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THANH TRA THUẾ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP TẠI CỤC THUẾ TỈNH QUẢNG NINH. Khái quát về bộ máy quản lý thu thuế trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh. Vị trí địa lý và điều kiện kinh tế xã hội tỉnh Quảng Ninh tác động đến công tác thanh tra thuế. Bộ máy tổ chức Cục Thuế tỉnh Quảng Ninh.

Thực trạng công tác thanh tra thuế đối với doanh nghiệp tại Cục Thuế tỉnh Quảng Ninh. Thực trạng quy trình thanh tra thuế tại Cục Thuế tỉnh Quảng Ninh. 50 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www. Công tác xây dựng kế hoạch thanh tra thuế và tổ chức nguồn nhân lực cho công tác thanh tra thuế.

Kết quả nghiên cứu qua điều tra các doanh nghiệp tại Cục Thuế tỉnh Quảng Ninh. Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác thanh tra thuế tại Cục Thuế tỉnh Quảng Ninh. Các nhân tố chủ quan. Các nhân tố khách quan.

Đánh giá việc thực hiện thanh tra thuế đối với doanh nghiệp của Cục Thuế tỉnh Quảng Ninh. Những kết quả đạt được. Những hạn chế và nguyên nhân của những hạn chế. MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC THANH TRA THUẾ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP TẠI CỤC THUẾ TỈNH QUẢNG NINH.

Quan điểm, phương hướng, mục tiêu công tác thanh tra thuế đối với doanh nghiệp tại Cục Thuế tỉnh Quảng Ninh. Phương hướng. 95 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www. Xây dựng kế hoạch thanh tra thuế theo bộ tiêu chí phân tích thông tin rủi ro của doanh nghiệp.

Một số kiến nghị. Kiến nghị với Cục Thuế tỉnh Quảng Ninh. Kiến nghị với Uỷ ban nhân dân. 112 TÀI LIỆU THAM KHẢO.

115 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.vn/ vii DANH MỤ ẾT TẮT BCTC : CB : Cán bộ CBCC : Cán bộ công chức DN : Doanh nghiệp ĐTNN : GTGT : Giá trị gia tăng HHDV : MST : NNT : Người nộp thuế NQD : NSNN : Ngân sách nhà nước QHS : Hệ thống quả QLAC : QLCV : Hệ thống quản lý công văn QLT : Hệ thống thông tin quản lý cấp cục QTN : QTT : SXKD : TINC : Hệ thống quản lý thông tin người nộp thuế TNCN : Thu nhập cá nhân TNDN : Thu nhập doanh nghiệp TNHH : TSCĐ : TTR : Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.vn/ viii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Số lượng mẫu điều tra chia theo loại hình doanh nghiệp .4: Kết quả thanh tra hồ sơ khai thuế tại trụ sở cơ quan thuế .6: Tổng hợp kết quả thanh tra thuế tại Cục Thuế tỉnh Quảng Ninh t 2013 .7: Bảng doanh nghiệp vi phạm qua công tác thanh tra thuế tại Cục Thuế tỉnh Quảng Ninh năm 2013 .8: Ý kiến của doanh nghiệp về công tác thanh tra thuế .9: Ý kiến của các Doanh nghiệp về địa điểm thanh tra thuế .10: Ý kiến của DN về thời gian tiến hành thanh tra thuế .11: Nhận thức, ý thức tuân thủ pháp luật thuế của các DN .12: Ý kiến của DN về trách nhiệm của người nộp thuế đối với công tác thanh tra thuế .13: Ý thức về nghĩa vụ nộp thuế của các Doanh nghiệp .14: Ý kiến của doanh nghiệp về công tác nộp thuế .15: Ý kiến của doanh nghiệp về thời hạn nộp hồ sơ quyết toán thuế.16: Ý kiến của DN về trách nhiệm làm việc với cơ quan thuế .17: Bảng ý kiến của cán bộ đối với công tác thanh tra thuế. 85 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.vn/ ix Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.vn/ x DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ Sơ đồ 1. Quy trình thanh tra thuế. Tổ chức bộ máy Cục Thuế tỉnh Quảng Ninh.

47 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.vn/ 1 MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Thuế, phí và lệ phí là công cụ của Nhà nước nhằm góp phần quản lý, điều tiết, ổn định kinh tế vĩ mô, tái cơ cấu nền kinh tế theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu quả, phát triển nhanh và bền vững. Vì vậy, chính sách thuế, phí và lệ phí phải đảm bảo bao quát được các nguồn thu phát sinh cần thiết trong quá trình phát triển kinh tế; số thu từ thuế, phí và lệ phí là nguồn lực tài chính chủ yếu để phục vụ sự nghiệp phát triển kinh tế xã hội, phục vụ nhiệm vụ xoá đói giảm nghèo, góp phần đảm bảo công bằng xã hội, đảm bảo nhiệm vụ an ninh quốc phòng, trật tự an toàn xã hội, đồng thời xây dựng ngành thuế Việt Nam hiện đại, hiệu quả, hiệu lực, liêm chính và vững mạnh đủ năng lực để thực hiện và quản lý tốt các mục tiêu và nội dung cải cách hệ thống thuế đã đề ra. Hệ thống thuế luôn được Đảng và Nhà nước quan tâm, đổi mới và cải cách cả về chính sách thuế và công tác quản lý thuế nhằm phù hợp với yêu cầu phát triển đất nước.

Kể từ khi thực hiện Luật quản lý thuế và ngành thuế hoạt động theo mô hình chức năng, công tác thanh tra thuế đã đạt được những thành công nhất định. Trong quá trình thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về thu ngân sách nhất thiết phải tiến hành hoạt động thanh tra. Hoạt động thanh tra là một công cụ quản lý nhằm nâng cao hiệu quả trong quá trình quản lý, thu thuế, đảm bảo thu đúng, thu đủ cho ngân sách Nhà nước. Hay nói cách khác, hoạt động thanh tra trong ngành thuế là một khâu không thể thiếu được trong quá trình hoạt động quản lý Nhà nước về quản lý thu thuế.

Thông qua việc thanh tra, giám sát thường xuyên nhằm phòng ngừa, phát hiện, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật, phát hiện những sơ hở trong cơ chế quản lý từ đó có những đề xuất, kiến nghị với Tổng Cục Thuế, Bộ Tài chính, sửa đổi, bổ sung kịp thời các chính sách góp phần tăng nguồn thu ngân sách phục vụ sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước. Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.vn/ Luận án đầy đủ ở file: Luận án Full