Luận án thạc sĩ luật hình sự về tái hòa nhập cộng đồng người chấp hành xong án phạt tù - Trường Học viện Khoa học Xã hội, Nguyễn Kim Oanh
Luận án tiến sĩ nghiên cứu tái hòa nhập cộng đồng của người chấp hành xong hình phạt tù tại tỉnh Bắc Ninh, đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp hiệu quả.
Luan An
Luận văn thạc sĩ
Năm xuất bản
Số trang
90
Thời gian đọc
14 phút
Lượt xem
0
Lượt tải
0
Phí lưu trữ
40 Point
Tổng quan nhanh
- Chủ đề:
- 1. Lý luận tái hòa nhập cộng đồng cho người mãn hạn tù
- Số trang:
- 90 trang
- Trường:
- Học viện Khoa học Xã hội
- Chuyên ngành:
- Luật Hình sự và Tố tụng hình sự
- Tác giả:
- Nguyễn Kim Oanh
- Năm:
- 2020
Tóm tắt nội dung luận án
I. Lý luận tái hòa nhập cộng đồng cho người mãn hạn tù
Tái hòa nhập cộng đồng là quá trình hỗ trợ người mãn hạn tù trở lại cuộc sống bình thường. Quá trình này giúp người lầm lỗi xóa bỏ mặc cảm và định kiến. Hoạt động này mang ý nghĩa nhân đạo sâu sắc. Mục tiêu cốt lõi là phòng ngừa và giảm tỷ lệ tái phạm tội. Nhà nước và xã hội cùng chung tay xây dựng môi trường đón nhận lành mạnh. Sự tiếp nhận từ cộng đồng giúp người chấp hành xong hình phạt tù ổn định tâm lý. Họ cần có cơ hội bình đẳng trong học tập, lao động và sinh hoạt. Hoạt động này vừa bảo vệ quyền con người, vừa giữ gìn trật tự an toàn xã hội. Chính sách phản ánh đường lối khoan hồng của pháp luật. Quá trình chuyển tiếp từ trại giam về nơi cư trú cần diễn ra liên tục. Mọi rào cản xã hội phải được tháo gỡ kịp thời.
1.1. Khái niệm và ý nghĩa của việc tái hòa nhập cộng đồng
Bản chất của tái hòa nhập cộng đồng là sự phối hợp chặt chẽ giữa gia đình, chính quyền và toàn xã hội. Người mãn hạn tù phải đối mặt với nhiều xáo trộn đời sống sau thời gian cách ly giam giữ. Sự hỗ trợ đúng lúc giúp họ tìm lại giá trị bản thân. Hoạt động tái hòa nhập cộng đồng mang lại lợi ích thiết thực cho toàn xã hội. Một mặt, chính sách giúp người chấp hành xong hình phạt tù nhanh chóng ổn định cuộc sống lương thiện. Mặt khác, địa phương giảm thiểu gánh nặng tội phạm và chi phí tư pháp. Công tác chuẩn bị cần thực hiện ngay từ giai đoạn phạm nhân sắp chấp hành xong án phạt. Trại giam phối hợp chặt chẽ với công an cơ sở. Sự chuẩn bị kỹ lưỡng tạo nền tảng vững chắc cho người hoàn lương khi trở về.
1.2. Vai trò của gia đình và các tổ chức đoàn thể xã hội
Gia đình là điểm tựa tinh thần vững chắc nhất cho người mãn hạn tù. Tình cảm và sự bao dung của người thân giúp xua tan cảm giác tự ti, mặc cảm. Các tổ chức đoàn thể như Đoàn Thanh niên, Hội Phụ nữ giữ vai trò nòng cốt tại cơ sở. Đoàn thể địa phương thường xuyên thăm hỏi, động viên và nắm bắt tâm tư, nguyện vọng. Sự hỗ trợ từ cộng đồng giúp hạn chế tối đa nguy cơ bị lôi kéo trở lại con đường phạm tội. Quản lý, giám sát tại cơ sở phải đi liền với sự cảm thông, chia sẻ chân thành. Không kỳ thị là nguyên tắc hàng đầu trong tiếp xúc. Các chương trình sinh hoạt văn hóa thu hút sự tham gia tích cực. Từ đó, người chấp hành xong hình phạt tù dần xóa nhòa khoảng cách với cộng đồng.
II. Cơ sở pháp lý tái hòa nhập cộng đồng người mãn hạn tù
Hệ thống pháp luật Việt Nam quy định cụ thể về tái hòa nhập cộng đồng. Luật Thi hành án hình sự năm 2019 khẳng định rõ quyền và nghĩa vụ của người chấp hành xong hình phạt tù. Các văn bản dưới luật phân công trách nhiệm chi tiết cho từng cơ quan quản lý. Mục tiêu là tạo cơ chế phối hợp thông suốt từ trung ương đến cấp cơ sở. Pháp luật bảo đảm người mãn hạn tù được làm căn cước công dân, đăng ký cư trú và hỗ trợ pháp lý ban đầu. Các cơ quan chức năng có nhiệm vụ hướng dẫn thủ tục xóa án tích theo luật định. Tính đồng bộ của hệ thống văn bản pháp luật là điều kiện tiên quyết. Đây là cơ sở pháp lý vững chắc bảo vệ quyền lợi chính đáng cho người tái hòa nhập.
2.1. Quy định tại Luật Thi hành án hình sự và Nghị định 49 2020 NĐ CP
Nghị định 49/2020/NĐ-CP quy định chi tiết các biện pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng. Văn bản phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng bộ ngành và Ủy ban nhân dân các cấp. Công an cấp xã chịu trách nhiệm tiếp nhận, lập hồ sơ quản lý và theo dõi người chấp hành xong hình phạt tù. Nghị định 49/2020/NĐ-CP quy định rõ chính sách tư vấn tâm lý, hỗ trợ pháp lý và định hướng nghề nghiệp. Chính quyền cơ sở phải xây dựng các mô hình quản lý, giáo dục người lầm lỗi phù hợp. Công tác kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện được tiến hành định kỳ. Quy định pháp lý chặt chẽ nâng cao trách nhiệm của toàn xã hội trong hỗ trợ người mãn hạn tù tái hòa nhập.
2.2. Điểm mới về hỗ trợ người mãn hạn tù theo Quyết định 22 2023 QĐ TTg
Quyết định 22/2023/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ là bước đột phá về cơ chế tín dụng. Quyết định 22/2023/QĐ-TTg quy định cụ thể về chính sách tín dụng cho người hoàn lương. Người chấp hành xong hình phạt tù được tiếp cận nguồn vốn ưu đãi để sản xuất, kinh doanh và tạo sinh kế. Cơ sở sản xuất kinh doanh sử dụng lao động là người mãn hạn tù cũng được hỗ trợ vay vốn. Đây là chính sách giàu tính nhân văn, giải quyết bài toán thiếu vốn khởi nghiệp. Thủ tục vay vốn được đơn giản hóa tối đa. Ngân hàng Chính sách xã hội phối hợp chính quyền địa phương thẩm định, giải ngân kịp thời. Quyết định mở ra cơ hội lập nghiệp bền vững cho người tái hòa nhập cộng đồng.
III. Thực tiễn tái hòa nhập cộng đồng tại tỉnh Bắc Ninh
Bắc Ninh là tỉnh phát triển công nghiệp với tốc độ đô thị hóa nhanh chóng. Quá trình phát triển kinh tế đặt ra nhiều yêu cầu phức tạp về an ninh trật tự. Thực tiễn Bắc Ninh giai đoạn 2015-2019 ghi nhận hàng nghìn trường hợp chấp hành xong án phạt tù trở về địa phương. Tỉnh ủy và Ủy ban nhân dân tỉnh đã ban hành nhiều đề án, kế hoạch hành động cụ thể. Chính quyền chỉ đạo lực lượng công an làm nòng cốt trong quản lý, giáo dục và giúp đỡ. Nhiều mô hình quản lý tái hòa nhập cộng đồng ở cấp xã, phường phát huy hiệu quả rõ rệt. Tỷ lệ người hoàn lương có việc làm ổn định ngày càng tăng. Tuy nhiên, công tác này vẫn tiềm ẩn nhiều khó khăn đan xen.
3.1. Tình hình kinh tế xã hội và thực tiễn Bắc Ninh giai đoạn 2015 2019
Giai đoạn 2015-2019, Bắc Ninh đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế cao trong khu vực phía Bắc. Sự dịch chuyển kinh tế mở ra nhu cầu tuyển dụng lớn về lao động phổ thông. Thực tiễn Bắc Ninh cho thấy số lượng người chấp hành xong hình phạt tù cần hỗ trợ việc làm rất lớn. Công an tỉnh Bắc Ninh chủ động phối hợp với các ban ngành rà soát, phân loại đối tượng để có biện pháp hỗ trợ phù hợp. Những người có ý chí hoàn lương được giới thiệu vào các doanh nghiệp, hợp tác xã. Số liệu thống kê chỉ ra nỗ lực lớn của hệ thống chính trị địa phương trong việc kiềm chế gia tăng tội phạm. Sự vào cuộc đồng bộ tạo chuyển biến tích cực trong nhận thức cộng đồng.
3.2. Kết quả tiếp nhận và quản lý người chấp hành xong hình phạt tù
Công tác tiếp nhận người mãn hạn tù tại Bắc Ninh được thực hiện theo quy trình chặt chẽ. Công an xã, phường lập danh sách quản lý ngay khi công dân trở về nơi cư trú. Lực lượng cơ sở phối hợp với thân nhân để nắm bắt hoàn cảnh kinh tế và tâm tư nguyện vọng. Nhiều cá nhân tiêu biểu đã xóa bỏ mặc cảm quá khứ, vươn lên phát triển kinh tế hộ gia đình. Nhiều người hoàn lương trở thành chủ xưởng mộc, xưởng cơ khí hoặc trang trại nông nghiệp. Các câu lạc bộ đồng cảm giúp đỡ người lầm lỗi được thành lập tại nhiều huyện, thị xã. Công tác tuyên truyền gương điển hình hoàn lương được đẩy mạnh trên hệ thống thông tin cơ sở.
IV. Thách thức trong tái hòa nhập cộng đồng tại Bắc Ninh
Bên cạnh các kết quả đạt được, thực tiễn Bắc Ninh vẫn đối mặt với nhiều rào cản lớn. Một bộ phận người dân và doanh nghiệp còn giữ định kiến nặng nề với người mãn hạn tù. Tình trạng này khiến người chấp hành xong hình phạt tù mang nặng tâm lý tự ti và ngại giao tiếp. Tình hình tái phạm, tái phạm nguy hiểm vẫn diễn biến phức tạp theo thống kê ngành Tòa án. Nguồn lực kinh phí dành cho các chương trình hỗ trợ cơ sở còn hạn hẹp. Sự phối hợp giữa một số ban ngành, đoàn thể đôi lúc còn mang tính hình thức. Nhiều cá nhân thiếu kỹ năng nghề và gặp khó khăn khi tìm kiếm việc làm sau khi chấp hành xong án phạt tù.
4.1. Định kiến xã hội và nguy cơ tái phạm tội gia tăng
Định kiến xã hội là rào cản vô hình lớn nhất cản trở tái hòa nhập cộng đồng. Người mãn hạn tù thường bị nghi ngờ khi xảy ra các vụ việc mất trật tự an ninh tại địa phương. Sự xa lánh từ cộng đồng khiến họ rơi vào trạng thái cô lập và bất an tâm lý. Thiếu sự bao dung, nhiều đối tượng dễ bị phần tử xấu lôi kéo trở lại con đường phạm pháp. Tỷ lệ tái phạm tội ở nhóm tội phạm ma túy và trộm cắp tài sản vẫn chiếm tỷ lệ cao. Tính chất hành vi của nhóm đối tượng tái phạm ngày càng tinh vi và manh động. Việc thay đổi nhận thức xã hội là nhiệm vụ then chốt, đòi hỏi sự kiên trì tuyên truyền từ cơ sở.
4.2. Khó khăn trong phối hợp liên ngành giữa các cấp cơ sở
Sự phối hợp giữa công an, ngành lao động và các đoàn thể có nơi chưa thực sự đồng bộ. Thông tin về người sắp mãn hạn tù từ các trại giam chuyển về địa phương đôi khi còn chậm trễ. Cán bộ cơ sở kiêm nhiệm nhiều nhiệm vụ, dẫn đến công tác theo dõi, nắm bắt chưa sâu sát. Hoạt động kiểm tra, giám sát điều kiện sống của người chấp hành xong hình phạt tù chưa diễn ra thường xuyên. Thiếu hụt nguồn kinh phí hỗ trợ trực tiếp gây khó khăn cho việc tổ chức các buổi tư vấn nghề nghiệp. Một số mô hình giúp đỡ người hoàn lương hoạt động chưa đồng đều giữa các địa bàn, cần được chuẩn hóa quy trình quản lý.
V. Đào tạo nghề và tạo việc làm cho người mãn hạn tù
Việc làm là yếu tố quyết định sự thành công của công tác tái hòa nhập cộng đồng. Thu nhập ổn định giúp người mãn hạn tù tự chủ cuộc sống và không tái phạm. Hoạt động đào tạo nghề cho người mãn hạn tù cần gắn liền với nhu cầu tuyển dụng thực tế. Tỉnh Bắc Ninh có nhiều khu công nghiệp và làng nghề truyền thống phát triển. Đây là điều kiện thuận lợi để tạo việc làm sau khi chấp hành xong án phạt tù. Các trung tâm giáo dục nghề nghiệp phối hợp với doanh nghiệp mở lớp học nghề thiết thực. Việc trang bị kiến thức nghề giúp người chấp hành xong hình phạt tù tự tin tìm kiếm sinh kế. Doanh nghiệp tiếp nhận lao động hoàn lương cần được khuyến khích bằng cơ chế cụ thể.
5.1. Mô hình đào tạo nghề cho người mãn hạn tù tại địa phương
Các cơ sở dạy nghề tại Bắc Ninh tập trung đào tạo các nghề thiết thực như cơ khí, may mặc, xây dựng và thủ công mỹ nghệ. Công tác định hướng nghề nghiệp cần bắt đầu ngay trong giai đoạn chấp hành án tại trại giam. Khi trở về địa phương, người mãn hạn tù được hỗ trợ tham gia các khóa học nghề ngắn hạn hoặc học việc tại chỗ. Việc đào tạo nghề cho người mãn hạn tù giúp họ rèn luyện tác phong kỷ luật lao động. Các khóa kỹ năng giao tiếp và kỹ năng sống được lồng ghép hiệu quả. Mô hình liên kết đào tạo giữa cơ sở dạy nghề và doanh nghiệp trên địa bàn mở ra hướng đi bền vững cho người lao động.
5.2. Giải pháp tạo việc làm sau khi chấp hành xong án phạt tù
Tạo việc làm sau khi chấp hành xong án phạt tù đòi hỏi sự chung tay tích cực của cộng đồng doanh nghiệp. Chính quyền tỉnh Bắc Ninh khuyến khích các công ty, hợp tác xã tiếp nhận người hoàn lương vào làm việc. Doanh nghiệp sử dụng lao động này được hưởng các chính sách ưu đãi về thuế và mặt bằng theo luật định. Các phiên giao dịch việc làm định kỳ dành riêng chỉ tiêu tuyển dụng cho người mãn hạn tù có tay nghề. Người chấp hành xong hình phạt tù cũng được hướng dẫn các mô hình sản xuất nông nghiệp nhỏ. Việc làm ổn định và thu nhập bảo đảm là biện pháp hữu hiệu nhất ngăn ngừa nguy cơ tái phạm tội.
VI. Chính sách tín dụng hỗ trợ người chấp hành xong án tù
Chính sách tín dụng cho người hoàn lương là giải pháp mang tính chiến lược và lâu dài. Nguồn vốn vay ưu đãi giúp tháo gỡ điểm nghẽn thiếu tư liệu sản xuất của người mãn hạn tù. Khi có vốn, họ có thể mua sắm công cụ sản xuất, cây con giống và mở rộng quy mô kinh doanh. Hoạt động vay vốn Ngân hàng Chính sách xã hội được hướng dẫn công khai, minh bạch tại từng thôn xóm. Thủ tục vay vốn thuận tiện giúp người chấp hành xong hình phạt tù nhanh chóng tiếp cận nguồn lực tài chính. Đây là đòn bẩy kinh tế quan trọng thúc đẩy quá trình tái hòa nhập cộng đồng tại địa bàn tỉnh Bắc Ninh. Nguồn vốn kịp thời củng cố niềm tin hoàn lương của mỗi công dân.
6.1. Triển khai gói vay vốn Ngân hàng Chính sách xã hội hiệu quả
Ngân hàng Chính sách xã hội chi nhánh tỉnh Bắc Ninh phối hợp chặt chẽ với các tổ tiết kiệm và vay vốn. Hồ sơ đề nghị vay vốn Ngân hàng Chính sách xã hội được tiếp nhận và thẩm định nhanh gọn. Lãi suất vay ưu đãi cùng thời hạn trả nợ linh hoạt tạo điều kiện thuận lợi nhất cho người vay. Cán bộ tín dụng thường xuyên kiểm tra, hướng dẫn phương án sử dụng vốn đúng mục đích. Nhiều mô hình chăn nuôi, trồng trọt và dịch vụ của người hoàn lương đạt hiệu quả kinh tế rõ nét. Nguồn vốn ưu đãi không chỉ giúp người mãn hạn tù tự tạo việc làm mà còn hỗ trợ kinh tế gia đình phát triển ổn định.
6.2. Cơ chế chính sách tín dụng cho người hoàn lương phát triển kinh tế
Cơ chế chính sách tín dụng cho người hoàn lương theo Quyết định 22/2023/QĐ-TTg đang phát huy hiệu quả to lớn. Mức vốn vay tối đa 100 triệu đồng giúp cá nhân mua sắm vật tư nông nghiệp hoặc trang thiết bị nghề nghiệp. Các doanh nghiệp tuyển dụng nhiều người chấp hành xong hình phạt tù được vay vốn ưu đãi lên tới hàng tỷ đồng. Chính sách tín dụng tạo động lực mạnh mẽ để các tổ chức kinh tế tham gia tạo việc làm. Sự phối hợp giữa lực lượng công an, chính quyền xã và các đoàn thể bảo đảm vốn vay đến đúng đối tượng thụ hưởng. Quản lý vốn chặt chẽ gắn liền với hỗ trợ kỹ thuật giúp người hoàn lương phát triển kinh tế vững chắc.
Mục lục chi tiết luận án
Tải xuống file đầy đủ để xem toàn bộ nội dung
Tải đầy đủ (90 trang)Trích đoạn nội dung luận án
Tải xuống để đọc toàn bộVIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN KIM OANH TÁI HÒA NHẬP CỘNG ĐỒNG CỦA NGƯỜI CHẤP HÀNH XONG HÌNH PHẠT TÙ TỪ THỰC TIỄN TỈNH BẮC NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ HÀ NỘI, 2020 luan an VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN KIM OANH TÁI HÒA NHẬP CỘNG ĐỒNG CỦA NGƯỜI CHẤP HÀNH XONG HÌNH PHẠT TÙ TỪ THỰC TIỄN TỈNH BẮC NINH Ngành: Luật Hình sự và Tố tụng hình sự Mã số: 8.04 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. NGUYỄN KHẮC HẢI HÀ NỘI, 2020 luan an LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu khoa học độc lập của riêng tôi. Các số liệu, ví dụ và trích dẫn trong luận văn đảm bảo độ tin cậy, chính xác và trung thực. Những kết luận khoa học của luận văn chưa từng được ai công bố trong bất kỳ công trình nào khác.
TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Kim Oanh luan an MỤC LỤC MỞ ĐẦU. 1 Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN, CHÍNH SÁCH VÀ PHÁP LUẬT VỀ TÁI HÒA NHẬP CỘNG ĐỒNG CỦA NGƯỜI CHẤP HÀNH XONG HÌNH PHẠT TÙ. Khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa của tái hòa nhập cộng đồng .2 Những định hướng của Đảng và Pháp luật của nhà nước về tái hòa nhập cộng đồng của người chấp hành xong hình phạt tù.3 Mô hình của một số nước về tái hòa nhập cộng đồng. 22 Chương 2: THỰC TRẠNG TÁI HÒA NHẬP CỘNG ĐÔNG CỦA NGƯỜI CHẤP HÀNH XONG HÌNH PHẠT TÙ TỈNH BẮC NINH GIAI ĐOẠN TỪ NĂM 2015 -2019.
Đánh giá về tình hình chính trị, kinh tế, xã hội tại tinh Bắc Ninh liên quan đến hoạt động tái hòa nhập cộng đồng. Những kết quả đạt được trong công tác tái hòa nhập cộng đồng đối với người chấp hành xong hình phạt tù từ thực tiễn tỉnh Bắc Ninh. Những khó khăn , vướng mắc trong công tác tái hòa nhập cộng đồng đối với người chấp hành xong hình phạt tù của tỉnh Bắc Ninh và các nguyên nhân cơ bản. 41 Chương 3: NHỮNG CƠ SỞ, GIẢI PHÁP TIẾP TỤC HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ TRONG HOẠT ĐỘNG TÁI HÒA NHẬP CỘNG ĐỒNG CỦA NGƯỜI CHẤP HÀNH XONG HÌNH PHẠT TÙ TẠI TỈNH BẮC NINH .1 Những cơ sở và định hướng hoàn thiện pháp luật về tái hòa nhập cộng đồng của người chấp hành xong hình phạt tù .2 Giải pháp tiếp tục hoàn thiện pháp luật về hoạt động tái hòa nhập cộng đồng của người chấp hành xong hình phạt tù.3 Các giải pháp nâng cao hiệu quả trong công tác tái hòa nhập cộng đồng đối với người chấp hành xong hình phạt tù.
79 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO luan an DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Sổ liệu tái hòa nhập xã hội tại Bắc Ninh từ năm 2015-2019 .2 Bảng số liệu về đặc xá từ năm 2015 đến 2019 tại Bắc Ninh. 35 luan an MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết của đề tài Pháp luật hình sự là một trong những công cụ quan trọng của Nhà nước dùng để đấu tranh và phòng chống tội phạm góp phần bảo vệ bảo vệ quyền và lợi ích của Nhà nước, của nhân dân, duy trì ổn định trật tự xã hội và bảo vệ các quyền cơ bản của con người. Đảng và Nhà nước ta cũng rất trú tâm đến hoạt động tái hòa nhập cộng đồng và cũng đã được thể chế hóa trong các văn bản pháp luật liên quan đến công tác tái hòa nhập cộng đồng, đồng thời các biện pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng đối với người chấp hành xong án phạt tù cũng được quy định ở rất nhiều văn bản khác nhau. Hội nghị lần thứ 8 của Ban chấp hành trung ương Đảng khóa VII nhấn mạnh “ Đối xử nhân đạo với người bị phạt tù.
Có chương trình dạy nghề cho phạm nhân và giới thiệu việc làm cho họ sau khi ra tù, giúp họ nhanh chóng tái hòa nhập cộng đồng” [1]. Tái hòa nhập cộng đồng cũng liên quan đến nhiều cơ quan, ban ngành và toàn xã hội. Khoản 2 điều 44 Luật thi hành án hình sự 2019 quy định “Trại giam, trại tạm giam, cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp huyện phối hợp với gia đình phạm nhân, chính quyền địa phương, cơ quan, tổ chức, cá nhân quan tâm động viên phạm nhân tích cực học tập, lao động, rèn luyện để được hưởng sự khoan hồng của Nhà nước; hỗ trợ các hoạt động giáo dục, dạy nghề cho phạm nhân và chuẩn bị các điều kiện cần thiết để phạm nhân tái hòa nhập cộng đồng sau khi chấp hành xong án phạt tù” [2]. Tuy nhiên có thể nói đây vừa là quyền vừa là trách nhiệm của các cơ quan có thẩm quyền nhằm góp phần đưa người phạm tội trở về cuộc sống lương thiện, ổn định an ninh, trật tự địa phương là minh chứng cho đường lối đúng đắn của Đảng và Nhà nước.
Từ các quy định pháp luật liên quan đến hoạt động tái hòa nhập cộng đồng được pháp luật quy định, trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh, Đảng và chính quyền địa phương đang vận động mọi nguồn lực có thể để giải quyết các vấn đề xã hội trong đó có vấn đề tái hòa nhập cộng đồng của người chấp hành 1 luan an xong hình phạt tù để khi quay về trở thành người có ích cho xã hội, cho cộng đồng. Tuy nhiên, theo số liệu thống kê của Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Ninh từ năm 2015 đến năm 2019 số người tái phạm, tái phạm nguy hiểm ngày càng gia tăng với mức độ, tính chất ngày một tinh vi và nguy hiểm hơn. Sau khi trở về với cuộc sống đời thường câu hỏi đặt ra là liệu người mãn hạn tù có thực sự hòa nhập được với gia cộng đồng, trở thành người công dân có ích cho xã hội và ổn định được cuộc sống hay không? Đây là vấn đề mà toàn xã hội cùng quan tâm chứ không của riêng bất kì ai. Giai đoạn này là giai đoạn sau của thi hành án phạt tù, kết quả của nó sẽ là thước đo sự hiệu quả của việc giáo dục, cải tạo trong trại giam đối với người phạm tội.
Bản thân người chấp hành xong hình phạt tù trở về họ rất cần sự giúp đỡ của cộng đồng để có thể nhanh chóng tái hòa nhập cộng đồng. Đảng và Nhà nước, các cấp chính quyền, các cơ quan chức năng, gia đình và cộng đồng xã hội rất chú trọng tới công tác giáo dục cải tạo, tạo mọi điều kiện giúp cho quá trình tái hoàn lương của người mãn hạn tù với mục đích đưa họ về cuộc sống bình thườngvà sống có ích nhưng trên thực tế vấn đề này chưa thực sự được quan tâm. Vì vậy, khâu cuối cùng để thực hiện một cách trọn vẹn và nói lên ý nghĩa của bản án nhằm mục đích cải tạo, giáo dục phạm nhân, phòng ngừa tái phạm, góp phần ổn định an ninh, trật tự và phòng chống tội phạm chính là hoạt động tái hòa nhập cộng đồng. Xuất phát từ những lý do đó tôi đã lựa chọn đề tài “Tái hòa nhập cộng đồng của người chấp hành xong hình phạt tù từ thực tiễn tỉnh Bắc Ninh” làm luận văn thạc sĩ luật học của mình.
Tình hình nghiên cứu đề tài Cho đến nay có nhiều công trình khoa học, sách giáo khoa, báo pháp lý chuyên ngành trong nước nghiên cứu ở mức độ và bình diện khác nhau về tái hòa nhập cộng đồng như:“Thực trạng và giải pháp trong công tác quản lý, giúp đỡ người được đặc xá, mãn hạn tù trên địa bàn quận Ngũ Hành Sơn – Đà Nẵng” của Nguyễn Lợi, “Thực tiễn tái hòa nhập xã hội của người mãn hạn tù trên địa bàn quận Hai Bà Trưng”, của Đàm Thế Thành,Trần Thị Quang luan an Vinh (2005) Đại học luật Tp.HCM “Phòng ngừa tái phạm đối với người bị kết án phạt tù”, “Một số vấn đề lý luận và thực tiễn về tái hòa nhập cộng đồng của công dân sau thời gian cải tạo, giam giữ” của tập thể tác giả Dương Thanh Mai, Nguyễn Hữu Duyện, Ngô Văn Thâu, Nguyễn Hoàng Hà, Nguyễn Văn Hiền, Nguyễn Quang Hưng.Võ Khánh Vinh và Cao Thị Oanh (2013) “Giáo trình Luật Thi hành án hình sự Việt Nam”,Nguyễn Khắc Hải “tái hòa nhập xã hội đối với người phạm tội” tạp chí nhân lực khoa học xã hội (2019).Ngoài ra, còn một số bài viết của Tiến sĩ Nguyễn Khắc Hải, Trần Hữu Tráng, PGS.TS Võ Khánh Vinh, Hồ Sỹ Sơn… trên các tạp chí khoa học cùng một số giáo trình giảng dạy ở các trường đại học chuyên ngành cũng đề cập đến vấn đề này. Tuy nhiên, trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh tình hình tội phạm diễn ra ngày càng nhiều, phức tạp, với tính chất mức độ ngày càng nguy hiểm, số người chấp hành án phạt tù cao nhưng còn ít những nghiên cứu chuyên sâu nhằm nâng cao hiệu quả áp dụng và hoàn thiện pháp luật về hoạt động tái hòa nhập cộng đồng tại tỉnh Bắc Ninh.Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích của luận văn là làm rõmột số vấn đề về lý luận và những quy định cụ thể của pháp luật Việt Nam đối với công tác tái hòa nhập cộng đồng. Đánh giá thực trạng của hoạt động tái hòa nhập cộng đồng trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh trong giai đoạn từ năm 2015 đến 2019 nhằm làm rõ những hiệu quả thực hiện, nguyên nhân tồn tại những hạn chế của hoạt động này. Đề xuất những kiến nghị và giải pháp đểtiếp tục hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả của hoạt động tái hòa nhập cộng đồng.
Để đạt được các mục tiêu trên, đề tài có những nhiệm vụ sau: Một là, làm rõ hơn các vấn đề về lý luận và thực tiễn về công tác tái hòa nhập xã hội như khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa; các quy định của pháp luật hình sự, tố tụng hình sự, thi hành án hình sự…và các văn bản pháp luật có liên quan đến tái hòa nhập cộng đồng đối với người chấp hành xong hình phạt tù. luan an Hai là, đánh giá thực trạng công tác tái hòa nhập cộng đồng của người chấp hành xong hình phạt tù trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh trong những năm gần đây để tìm ra những thiếu sót, tồn tại và nguyên nhân của những thực trạng trên từ đó xác định đúng đắn bản chất vấn đề. Đồng thời tác giả đưa ra một số giải pháp phù hợp tiến tới hoàn thiện các quy định của pháp luật về tái hòa nhập cộng đồng đối với người chấp hành xong hình phạt tù.
Nội dung được bảo vệ bản quyền — Tải xuống đầy đủ
Trích dẫn luận án này
Nguyễn Kim Oanh (2020). Tái hòa nhập cộng đồng người chấp hành xong hình phạt tù - Thực tiễn Bắc Ninh [Luận án tiến sĩ, Học viện Khoa học Xã hội]. LuanAn.net. https://luanan.net/luat-hoc/luat-hanh-chinh/trai-hoa-nhap-cong-dong-nguoi-chap-hanh-xong-hinh-phat-tu-bac-ninh
Câu hỏi thường gặp
Luận án "Tái hòa nhập cộng đồng người chấp hành xong hình phạt tù - Thực tiễn Bắc Ninh" nghiên cứu về vấn đề gì?
Luận án tiến sĩ nghiên cứu tái hòa nhập cộng đồng của người chấp hành xong hình phạt tù tại tỉnh Bắc Ninh, đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp hiệu quả.
Luận án "Tái hòa nhập cộng đồng người chấp hành xong hình phạt tù - Thực tiễn Bắc Ninh" được bảo vệ tại trường nào?
Luận án này được bảo vệ tại Học viện Khoa học Xã hội. Năm bảo vệ: 2020.
Luận án "Tái hòa nhập cộng đồng người chấp hành xong hình phạt tù - Thực tiễn Bắc Ninh" thuộc chuyên ngành gì?
Luận án "Tái hòa nhập cộng đồng người chấp hành xong hình phạt tù - Thực tiễn Bắc Ninh" thuộc chuyên ngành Luật Hình sự và Tố tụng hình sự. Danh mục: Luật Hành Chính.
Luận án "Tái hòa nhập cộng đồng người chấp hành xong hình phạt tù - Thực tiễn Bắc Ninh" có bao nhiêu trang?
Luận án "Tái hòa nhập cộng đồng người chấp hành xong hình phạt tù - Thực tiễn Bắc Ninh" có 90 trang. Bạn có thể xem trước một phần tài liệu ngay trên trang web trước khi tải về.
Cách tải luận án "Tái hòa nhập cộng đồng người chấp hành xong hình phạt tù - Thực tiễn Bắc Ninh" về máy như thế nào?
Để tải luận án về máy, bạn nhấn nút "Tải xuống ngay" trên trang này, sau đó hoàn tất thanh toán phí lưu trữ. File sẽ được tải xuống ngay sau khi thanh toán thành công. Hỗ trợ qua Zalo: 0559 297 239.