Luận án TS Kinh tế: Quản lý phát triển bền vững KCN Hải Phòng - Nguyễn Thị Thu Thủy

BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN NGHIÊN CỨU QUẢN LÝ KINH TẾ TRUNG ƯƠNG NGUYỄN THỊ THU THỦY QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TẠI THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ Hà Nội - Năm 2018 BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN NGHIÊN CỨU QUẢN LÝ KINH TẾ TRUNG ƯƠNG NGUYỄN THỊ THU THỦY QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TẠI THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 9. 10 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: HD1: PGS. Nguyễn Thị Nguyệt HD2: PGS. Đào Văn Hiệp Hà Nội - Năm 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận án là công trình nghiên cứu khoa học của riêng tôi.

Luận án đã sử dụng các số liệu có nguồn gốc rõ ràng, được công bố theo đúng quy định trong quá trình nghiên cứu. Những kết quả nghiên cứu mà luận án đạt được là do tôi tự tìm hiểu, phân tích một cách trung thực, khách quan. Tác giả Nguyễn Thị Thu Thủy LỜI CẢM ƠN Trong quá trình học tập và hoàn thành luận án, tôi đã nhận được rất nhiều sự quan tâm, giúp đỡ, động viên của gia đình, đồng nghiệp, quý thầy cô, Ban lãnh đạo Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương, Ban lãnh đạo Trung tâm Tư vấn quản lý và Đào tạo; Tác giả xin trân trọng cảm ơn sự hướng dẫn khoa học sâu sắc của hai giáo viên hướng dẫn là PGS. Nguyễn Thị Nguyệt và PGS.

Đào Văn Hiệp, xin cám ơn các nhà khoa học tại Viện nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương, bộ môn Quản lý kinh tế, các cán bộ Trung tâm tư vấn và Quản lý đào tạo đã tạo một môi trường nghiên cứu đầy tính khoa học và thuận lợi để NCS thực hiện luận án; Tác giả cũng xin trân trọng cảm ơn: Sở Kế hoạch đầu tư Hải Phòng, Sở Tài nguyên môi trường Hải Phòng, Sở Lao động thương binh xã hội Hải Phòng, Sở Công thương Hải Phòng, Ban quản lý các khu kinh tế Hải Phòng, và các doanh nghiệp trong các khu công nghiệp Hải Phòng đã tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả trong quá trình điều tra, thu thập số liệu để thực hiện các nội dung của luận án; Xin cảm ơn gia đình và đồng nghiệp, Thư viện quốc gia Việt Nam, Thư viện Viện quản lý kinh tế trung ương, Thư viện trường Đại học Hải Phòng đã giúp đỡ tác giả trong quá trình thực hiện đề tài luận án của mình. Hà Nội, ngày 9 tháng 9 năm 2018 Tác giả Nguyễn Thị Thu Thủy i MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT. iv DANH MỤC CÁC BẢNG. v DANH MỤC CÁC HÌNH.

vi PHẦN MỞ ĐẦU. Lý do nghiên cứu đề tài luận án. Mục đích, ý nghĩa của việc nghiên cứu đề tài luận án. Kết cấu của luận án.

TỔNG QUAN CÁC NGHIÊN CỨU VỀ QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP. Tổng quan các công trình nghiên cứu đã công bố liên quan đến quản lý phát triển bền vững các khu công nghiệp. Tổng quan các công trình nghiên cứu đã công bố ở nước ngoài. Tổng quan các công trình nghiên cứu đã công bố trong nước.

Những vấn đề thuộc đề tài luận án chưa được các công trình đã công bố nghiên cứu. Những vấn đề luận án sẽ tập trung nghiên cứu giải quyết. Phương hướng giải quyết các vấn đề nghiên cứu của luận án. Mục tiêu nghiên cứu và các câu hỏi nghiên cứu.

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài luận án. Cách tiếp cận và phương pháp nghiên cứu đề tài luận án. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP. Một số vấn đề khái quát về phát triển bền vững khu công nghiệp.

Khái niệm, đặc điểm khu công nghiệp. Phát triển bền vững khu công nghiệp. Quản lý nhà nước đối với phát triển bền vững các khu công nghiệp. Khái niệm quản lý nhà nước đối với phát triển bền vững các KCN.

Nội dung quản lý nhà nước đối với phát triển bền vững các khu công nghiệp .Tiêu chí đánh giá hiệu quả công tác quản lý nhà nước đối với phát triển bền vững các khu công nghiệp. Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động quản lý nhà nước đối với phát triển bền vững các khu công nghiệp. Kinh nghiệm về quản lý phát triển bền vững các khu công nghiệp và bài học Việt Nam, cho thành phố Hải Phòng. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TẠI THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG.

Quá trình hình thành, phát triển các khu công nghiệp tại Hải Phòng. Phân tích thực trạng quản lý nhà nước đối với phát triển bền vững các khu công nghiệp tại Thành phố Hải Phòng. Thực trạng xây dựng chiến lược, hoạch định chính sách quản lý nhà nước nhằm mục tiêu phát triển bền vững các Khu công nghiệp Hải Phòng. Thực trạng ban hành khung khổ pháp lý nhằm hướng tới mục tiêu phát triển bền vững các khu công nghiệp trên địa bàn thành phố Hải Phòng.

Thực trạng tổ chức thực hiện chiến lược, quy hoạch, kế hoạch và chính sách quản lý nhà nước đối với các khu công nghiệp Hải Phòng. Thực trạng kiểm tra, thanh tra, giám sát các hoạt động của các khu công nghiệp trên địa bàn thành phố Hải Phòng. Đánh giá chung thực trạng quản lý nhà nước về phát triển bền vững các khu công nghiệp tại Thành phố Hải Phòng. Thành tựu đạt được.

Hạn chế còn tồn tại và nguyên nhân của hạn chế. ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TẠI THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG. Bối cảnh trong nước và quốc tế tác động đến quản lý nhà nước đối với vấn đề phát triển bền vững các khu công nghiệp trên địa bàn Hải Phòng. Bối cảnh quốc tế.

Bối cảnh trong nước. Định hướng nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước đối với vấn đề phát triển bền vững các khu công nghiệp trên địa bàn thành phố Hải Phòng. Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước đối với vấn đề phát triển bền vững các khu công nghiệp tại thành phố Hải Phòng. Hoàn thiện quy hoạch các khu công nghiệp tại thành phố Hải Phòng.

Nâng cao vai trò quản lý nhà nước của Ban quản lý các khu kinh tế Hải Phòng. Tăng cường phối hợp công tác quản lý nhà nước giữa các Sở, Ban, Ngành đối với vấn đề phát triển các khu công nghiệp trên địa bàn thành phố. Hoàn thiện công tác kiểm tra, thanh tra hoạt động của các khu công nghiệp trên địa bàn thành phố Hải Phòng .147 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ HƯỚNG NGHIÊN CỨU TIẾP SAU. 149 DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH ĐÃ CÔNG BỐ CỦA TÁC GIẢ.

vi TÀI LIỆU THAM KHẢO. vii PHỤ LỤC. xvi iv DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Cụm từ tiếng Việt BQL Ban quản lý BVMT Bảo vệ môi trường CCN Cụm công nghiệp CN Công nghiệp CNH - HĐH Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa CTCP Công ty cổ phần DDI Đầu tư trong nước DN Doanh nghiệp DNNN Doanh nghiệp nhà nước ĐVT Đơn vị tính FDI Đầu tư trực tiếp nước ngoài HĐND Hội đồng nhân dân HN Hà Nội HP Hải Phòng KCN Khu công nghiệp KCX Khu chế xuất KCX Khu chế xuất KKT Khu kinh tế KT - XH Kinh tế - xã hội NN Nhà nước PTBV Phát triển bền vững QLNN Quản lý Nhà nước SXKD Sản xuất kinh doanh TP Thành phố TP HCM Thành phố Hồ Chí Minh UBND Ủy ban nhân dân VN Việt Nam v DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.Tỷ lệ lấp đầy các KCN tại Hải Phòng (Tính đến hết năm 2017). Kết quả thu hút vốn đầu tư vào KCN HP.

Số vốn đầu tư của các DN trong KCN HP (Tính đến 31/12/2016). Đánh giá của các DN trong các KCN về những yếu tố môi trường kinh doanh của HP .Thu nhập bình quân của người lao động tại các KCN HP. Số lao động được đóng bảo hiểm xã hội (Tính đến T6/2017). 110 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 3.

Số dự án FDI đầu tư vào các KCN Hải Phòng. Số vốn FDI đầu tư vào các KCN Hải Phòng. Số dự án DDI đầu tư vào các KCN Hải Phòng. Số vốn DDI đầu tư vào các KCN Hải Phòng.

Đánh giá của các DN trong các KCN HP về tổn thất do mất điện. Đánh giá của các DN trong các KCN HP về chât lượng cấp nước. Trả lời của DN về việc theo dõi xử lý ô nhiễm môi trường. Trả lời của các DN về xử lý nước thải.

Đánh giá của công nhân tại các KCN HP về cuộc sống hiện tại. Tỷ lệ công nhân trong các KCN HP thuê nhà trọ. Đánh giá về điều kiện nhà trọ của công nhân tại các KCN HP. 112 vi DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 1.

Quy trình nghiên cứu, giải quyết các vấn đề của luận án. Các yếu tố ảnh hưởng tới quản lý PTBV khu công nghiệp. Mô hình tổ chức quản lý Nhà nước về KCN, KCX ở Việt Nam. Sơ đồ tổ chức Ban quản lý các KKT Hải Phòng.

90 1 PHẦN MỞ ĐẦU 1. Lý do nghiên cứu đề tài luận án Phát triển bền vững với “ba trụ cột” là phát triển kinh tế, giải quyết các vấn đề xã hội và bảo vệ môi trường là một quá trình toàn diện, bao gồm những biến đổi về kinh tế, cũng như những biến đổi về xã hội, về văn hoá và giáo dục, khoa học và công nghệ, về môi trường và sự phát triển của con người. PTBV là nhu cầu tất yếu và đang là thách thức cho mọi quốc gia, nhất là trong điều kiện toàn cầu hoá, hội nhập kinh tế quốc tế. Việc lựa chọn con đường, biện pháp và thể chế, chính sách bảo đảm PTBV luôn là mối quan tâm hàng đầu của mọi nước trong quá trình phát triển.

Đối với VN, để thực hiện mục tiêu PTBV đất nước và thực hiện cam kết quốc tế, ở cấp quốc gia, Chính phủ VN đã ban hành "Định hướng chiến lược phát triển bền vững ở Việt Nam" (Chương trình nghị sự 21 của Việt Nam). Theo đó, định hướng chiến lược PTBV ở Việt Nam là một chiến lược khung, bao gồm những định hướng lớn làm cơ sở pháp lý để các Bộ, ngành, địa phương, các tổ chức và cá nhân có liên quan triển khai thực hiện, đồng thời thể hiện sự cam kết của Việt Nam với quốc tế.