Luận án tiến sĩ xây dựng đảng và chính quyền nhà nước công tác dân vận của lực l

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH NGUYỄN THỊ PHƯƠNG CÔNG TÁC DÂN VẬN CỦA LỰC LƯỢNG CÔNG AN NHÂN DÂN GIAI ĐOẠN HIỆN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ NGÀNH: XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC HÀ NỘI – 2021 HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH NGUYỄN THỊ PHƯƠNG CÔNG TÁC DÂN VẬN CỦA LỰC LƯỢNG CÔNG AN NHÂN DÂN GIAI ĐOẠN HIỆN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ NGÀNH: XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC Mã số: 931 02 02 Người hướng dẫn khoa học: PGS,TS Nguyễn Văn Giang HÀ NỘI - 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, kết quả nêu trong luận án là trung thực, có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng, không trùng lặp với các công trình khoa học đã công bố. Nghiên cứu sinh DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ ANQG An ninh quốc gia ANTQ An ninh Tổ quốc ANTT An ninh trật tự CAND Công an nhân dân CTQG Chính trị Quốc gia CTDV Công tác dân vận CHXHCNVN Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ĐCSVN Đảng Cộng sản Việt Nam NXB Nhà xuất bản TTATXH Trật tự an toàn xã hội MỤC LỤC MỞ ĐẦU. 1 CHƯƠNG 1:TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN.

Các công trình nghiên cứu ở nước ngoài liên quan đến đề tài luận án. Các công trình nghiên cứu ở trong nước liên quan đến đề tài luận án. Khái quát kết quả nghiên cứu của các công tình đã công bố có liên quan đến đề tài và những vấn đề luận án cần tiếp tục nghiên cứu. 25 CHƯƠNG 2: CÔNG TÁC DÂN VẬN CỦA LỰC LƯỢNG CÔNG AN NHÂN DÂN - NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN.

Lực lượng Công an nhân dân - Chức năng, nhiệm vụ, vai trò, đặc điểm. Dân vận và công tác dân vận của lực lượng Công an nhân dân- khái niệm, nội dung, vị trí, vai trò, đặc điểm. 43 CHƯƠNG 3: CÔNG TÁC DÂN VẬN CỦA LỰC LƯỢNG CÔNG AN NHÂN DÂN - THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ KINH NGHIỆM. Thực trạng công tác dân vận của lực lượng Công an nhân dân từ năm 2001 đến nay.

Nguyên nhân và kinh nghiệm. 101 CHƯƠNG 4: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC DÂN VẬN CỦA LỰC LƯỢNG CÔNG AN NHÂN DÂN ĐẾN NĂM 2030. Dự báo những yếu tố thuận lợi, khó khăn tác động đến công tác dân vận của lực lượng Công an nhân dân và phương hướng đến năm 2030. Những giải pháp chủ yếu tăng cường công tác dân vận của lực lượng Công an nhân dân đến năm 2030.

160 DANH MỤC CÔNG TRÌNH ĐÃ CÔNG BỐ CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN. 162 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO. Tính cấp thiết của đề tài luận án Công tác dân vận (CTDV) là một trong những nhiệm vụ quan trọng hàng đầu của các đảng cộng sản. Cuộc đấu tranh của giai cấp vô sản chỉ giành thắng lợi khi có sự tham gia của đông đảo quần chúng nhân dân, phải thu phục, tập hợp, tuyên truyền, giáo dục, hướng dẫn, nâng cao nhận thức, năng lực hoạt động thực tiễn cho quần chúng nhân dân.

Để đạt tới yêu cầu đó, Đảng phải làm tốt CTDV. Ngay từ khi ra đời đến nay, trong đường lối cách mạng cũng như trong thực tiễn lãnh đạo cách mạng Việt Nam, Đảng Cộng sản Việt Nam luôn xác định CTDV là một trong những nhiệm vụ chiến lược, là cơ sở để xây dựng lực lượng cách mạng, là điều kiện quan trọng bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng, tạo nên sức mạnh tổng hợp đưa cách mạng Việt Nam đi tới thắng lợi. Dưới sự lãnh đạo của Đảng, cả hệ thống chính trị và các lực lượng vũ trang phải làm CTDV. Đối với lực lượng Công an nhân dân (CAND), trải qua 75 năm xây dựng, chiến đấu và trưởng thành, mỗi chiến công và thành tích vẻ vang của lực lượng CAND đều gắn liền với sự giúp đỡ, ủng hộ tích cực và nhiệt tình của Nhân dân.

Do đó, CTDV của lực lượng CAND được xác định là công tác cơ bản, mang tính xuyên suốt trong quá trình thực hiện chức năng, nhiệm vụ của lực lượng CAND. Lý luận và thực tiễn cuộc đấu tranh bảo vệ ANTT của lực lượng CAND ở nước ta trong những năm qua đã chứng minh điều đó. Nhận thức rõ vấn đề đó, thời gian qua,lực lượng CAND đã chú trọng tiến hành CTDV. Nhờ đó, CTDV của lực lượng CAND đã đạt được những kết quả quan trọng.

Thông qua đó, lực lượng CAND đã phát huy được vai trò to lớn của nhân dân trong thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước trên tất cả các lĩnh vực. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, CTDV của lực lượng CAND vẫn còn bộc lộ những hạn chế, bất cập cả về nhận thức, trách nhiệm và triển khai tổ chức thực hiện làm giảm mối liên hệ mật thiết giữa nhân dân đối với Đảng và lực lượng CAND. Cùng với đó, tình hình thế giới, khu vực tiếp tục có những diễn biến phức tạp, khó lường: Chiến tranh cục 2 bộ, xung đột vũ trang, xung đột sắc tộc, tôn giáo, tranh chấp chủ quyền biên giới, biển đảo diễn ra gay gắt, tiềm ẩn nhiều nhân tố gây mất ổn định chính trị. Đất nước ta đang đẩy mạnh sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế, với sự phát triển mạnh mẽ của cuộc cách mạng công nghiệp 4.0, bên cạnh những cơ hội, thuận lợi, nhân tố tích cực, đan xen những nguy cơ và thách thức lớn đối với sự nghiệp xây dựng, bảo vệ Tổ quốc, thực tiễn tình hình an ninh trật tự (ANTT).

Vì thế CTDV của lực lượng CAND đang đứng trước những nhiệm vụ và yêu cầu mới; đòi hỏi phải được nhận thức một cách toàn diện, sâu sắc. Trên phương diện lý luận, đã có nhiều công trình nghiên cứu dưới nhiều góc độ, khía cạnh, cách tiếp cận khác nhau về CTDV nói chung hoặc CTDV của lực lượng Công an gắn với địa bàn cụ thể. Tuy nhiên, cho đến nay, chưa có công trình nào tiếp cận một cách hệ thống, toàn diện về CTDV của lực lượng CAND. Chính vì vậy, việc nghiên cứu lý luận, đánh giá thực trạng CTDV của lượng CAND, trên cơ sở đó đề xuất giải pháp chủ yếu để tăng cường công tác này trong giai đoạn hiện nay là vấn đề cấp thiết cả về lý luận và thực tiễn.

Với những lý do trên, được sự đồng ý của Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, nghiên cứu sinh lựa chọn nghiên cứu đề tài “Công tác dân vận của lực lượng Công an nhân dân giai đoạn hiện nay” làm đề tài luận án tiến sĩ ngành Xây dựng Đảng và Chính quyền nhà nước. Mục đích và nhiệm vụ của luận án 2. Mục đích của luận án Làm rõ những vấn đề lý luận, thực tiễn về CTDV của lực lượng CAND giai đoạn hiện nay, từ đó luận án đề xuất giải pháp chủ yếu tăng cường CTDV của lực lượng CAND đến năm 2030. Nhiệm vụ của luận án - Tổng quan các công trình khoa học liên quan đến đề tài luận án.

- Làm rõ những vấn đề lý luận về CTDV của lực lượng CAND (khái niệm, nội dung, vai trò, đặc điểm CTDV của lực lượng CAND) - Khảo sát, đánh giá đúng thực trạng CTDV của lực lượng CAND, chỉ ra 3 nguyên nhân và kinh nghiệm trong CTDV của lực CAND. - Dự báo tình hình, đề xuất phương hướng và giải pháp khả thi tăng cường CTDV của lực lượng CAND đến năm 2030. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 3. Đối tượng nghiên cứu của luận án Đối tượng nghiên cứu của luận án là công tác dân vận của lực lượng CAND giai đoạn hiện nay 3.

Phạm vi nghiên cứu Về nội dung: Luận án tập trung nghiên cứu những vấn đề lý luận và thực tiễn CTDV của lực lượng CAND ở góc độ lực lượng CAND vận động nhân dân tham gia bảo vệ an ninh, trật tự (không đi sâu vào mặt CTDV đối với cán bộ, chiến sĩ trong nội bộ lực lượng CAND). Không gian nghiên cứu: luận án thực hiện nghiên cứu, khảo sát CTDV của lực lượng CAND ở Bộ Công an và các tỉnh trong cả nước, trong đó chủ yếu tập trung vào các nội dung CTDV của lực lượng CAND hướng đến Nhân dân. Thời gian nghiên cứu: Khảo sát CTDV của lực lượng CAND từ năm 2001 đến nay và đề xuất giải pháp thực hiện đề tài luận án đến 2030. Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu của luận án 4.

Cơ sở lý luận Luận án được nghiên cứu dựa trên cơ sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh và quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về CTDV. Cơ sở thực tiễn Luận án được nghiên cứu trên cơ sở thực tiễn CTDV của lực lượng CAND từ năm 2001 đến nay và tham khảo các sản phẩm tổng kết chuyên đề, báo cáo thống kê về CTDV của lực lượng CAND. Phương pháp nghiên cứu Luận án được thực hiện trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa Mác - Lê nin, đồng thời sử dụng kết hợp các phương pháp nghiên cứu chuyên ngành và liên ngành: Phân tích kết hợp tổng hợp; logic kết hợp lịch sử; tổng kết thực tiễn; điều tra xã hội học; thống kê so sánh; phương pháp chuyên gia… 4 5. Những đóng góp mới về khoa học của luận án - Luận án làm rõ khái niệm, nội dung CTDV của lực lượng CAND giai đoạn hiện nay.

- Rút ra các kinh nghiệm thực hiện CTDV của lực lượng CAND. - Đề xuất 02 giải pháp có tính đặc thù để thực hiện tốt CTDV của lực lượng CAND giai đoạn hiện nay, đó là: Xây dựng, hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật và các quy định để cụ thể hóa nhiệm vụ, nội dung, phương thức dân vận cho từng lực lượng chuyên môn, nghiệp vụ của lực lượng CAND; Đổi mới nội dung công tác dân vận, vận dụng linh hoạt, sáng tạo hình thức, phương pháp dân vận, công tác xây dựng phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc bảo đảm thiết thực, phù hợp với từng lĩnh vực, địa bàn, đối tượng. Ý nghĩa lý luận và ý nghĩa thực tiễn của luận án 6. Ý nghĩa lý luận của luận án Kết quả nghiên cứu của luận án góp phần làm rõ hơn những vấn đề lý luận về CTDV của lực lượng CAND.

Ý nghĩa thực tiễn của luận án Kết quả nghiên cứu của luận án có thể được dùng làm tài liệu tham khảo cho các cấp lãnh đạo, chỉ huy và cán bộ, chiến sĩ CAND trong CTDV của lực lượng CAND, nhằm thực hiện tốt công tác này trong thực tiễn.