Luận án: Thực hiện Tự phê bình và Phê bình trong chi bộ Bộ An ninh CHDCND Lào

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH SAMAKCHAY PHUYPASEUTH THỰC HIỆN NGUYÊN TẮC TỰ PHÊ BÌNH VÀ PHÊ BÌNH TRONG CÁC CHI BỘ Ở BỘ AN NINH NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO HIỆN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ NGÀNH: XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC HÀ NỘI - 2023 HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH SAMAKCHAY PHUYPASEUTH THỰC HIỆN NGUYÊN TẮC TỰ PHÊ BÌNH VÀ PHÊ BÌNH TRONG CÁC CHI BỘ Ở BỘ AN NINH NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO HIỆN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ NGÀNH: XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC Mã số: 9 31 02 02 Người hướng dẫn khoa học: 1. CAO THANH VÂN HÀ NỘI - 2023 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, kết quả nêu trong luận án là trung thực, có nguồn gốc rõ ràng và được trích dẫn đầy đủ theo quy định. Tác giả Samakchay Phuypaseuth MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU 1 Chương 1.

TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ LUẬN ÁN TIẾP TỤC NGHIÊN CỨU 8 1. Các công trình khoa học nghiên cứu ở nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào 8 1. Các công trình khoa học nghiên cứu ở nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 16 1. Khái quát kết quả nghiên cứu của các công trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài và những vấn đề luận án sẽ tập trung nghiên cứu 28 Chương 2.

CƠ SỞ LÝ LUẬN, THỰC TIỄN THỰC HIỆN NGUYÊN TẮC TỰ PHÊ BÌNH VÀ PHÊ BÌNH TRONG CÁC CHI BỘ Ở BỘ AN NINH NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO 31 2. Khái quát về các chi bộ ở Bộ An ninh nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào 31 2. Thực hiện nguyên tắc tự phê bình và phê bình trong các chi bộ ở Bộ An ninh nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào: khái niệm, nội dung, vai trò 50 Chương 3. THỰC HIỆN NGUYÊN TẮC TỰ PHÊ BÌNH VÀ PHÊ BÌNH TRONG CÁC CHI BỘ Ở BỘ AN NINH NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO - THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ KINH NGHIỆM 78 3.

Thực trạng thực hiện nguyên tắc tự phê bình và phê bình trong các chi bộ ở Bộ An ninh nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào 78 3. Nguyên nhân và kinh nghiệm 102 Chương 4. PHƯƠNG HƯỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU ĐỂ THỰC HIỆN TỐT NGUYÊN TẮC TỰ PHÊ BÌNH VÀ PHÊ BÌNH TRONG CÁC CHI BỘ CỦA BỘ AN NINH NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO ĐẾN NĂM 2030 113 4. Dự báo những tình hình và phương hướng thực hiện tốt nguyên tắc tự phê bình và phê bình trong các chi bộ của Bộ An ninh Lào 113 4.

Những giải pháp chủ yếu để thực hiện tốt nguyên tắc tự phê bình và phê bình trong các chi bộ ở Bộ An ninh nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào đến năm 2030 121 KẾT LUẬN 144 DANH MỤC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN 146 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 147 PHỤ LỤC 157 DANH MỤC CHỮ CÁI VIẾT TẮT BCH : Ban Chấp hành BKTTƯĐ : Ban Kiểm tra Trung ương Đảng BCT : Bộ Chính trị BCTTƯĐ : Bộ Chính trị Trung ương Đảng CNXH : Chủ nghĩa xã hội CHDCND : Cộng hòa dân chủ nhân dân ĐUBAN : Đảng ủy Bộ An ninh NDCM : Nhân dân cách mạng PB : Phê bình TPB : Tự phê bình TSVM : Trong sạch, vững mạnh VMTD : Vững mạnh toàn diện XHCN : Xã hội chủ nghĩa 1 MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Tự phê bình và phê bình (TPB và PB) là quy luật phát triển của Đảng nhân dân cách mạng (NDCM) Lào, là một nguyên tắc đồng thời cũng là một nội dung quan trọng trong sinh hoạt chính trị của chi bộ, đồng thời đây cũng là vũ khí sắc bén quan trọng trong xây dựng, chỉnh đốn Đảng. Thực hiện tốt nguyên tắc này có vai trò quan trọng trong việc củng cố, tăng cường khối đoàn kết thống nhất trong nội bộ Đảng, làm cho Đảng ngày càng trong sạch, vững mạnh. Đảng NDCM Lào - hạt nhân quan trọng của chế độ dân chủ nhân dân, là đội tiên phong của giai cấp công nhân và nhân dân các dân tộc Lào.

Hơn 65 năm qua, kể từ khi ra đời đến nay, Đảng đã lãnh đạo nhân dân các dân tộc Lào thực hiện công cuộc bảo vệ đất nước, xây dựng hệ thống dân chủ nhân dân theo mục đích xã hội chủ nghĩa. Dưới sự lãnh đạo của Đảng NDCM Lào, nước Cộng hoà dân chủ nhân dân (CHDCND) Lào đã thực hiện đường lối đổi mới gần 30 năm và đã đạt được những thành tựu quan trọng. Hiện nay, nước CHDCND Lào đang tiếp tục thực hiện Nghị quyết Đại hội lần thứ XI (2021) của Đảng; thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế, xã hội 05 năm lần thứ IX (2020 - 2025) và đã giành được những thành tựu quan trọng, toàn diện, có ý nghĩa lịch sử làm cho thế và lực của cách mạng Lào ngày càng được củng cố và tăng cường; uy tín và vị thế của nước CHDCND Lào ngày càng được khẳng định và được nâng cao trong khu vực và thế giới. Kể từ khi thành lập cho đến nay, trong suốt quá trình lãnh đạo cách mạng cũng như lãnh đạo công cuộc xây dựng và phát triển đất nước, Đảng NDCM Lào luôn xác định TPB và PB là một trong năm nguyên tắc cơ bản để xây dựng và củng cố Đảng.

Điều lệ Đảng NDCM Lào ghi rõ: “Đảng Nhân 2 dân cách mạng Lào lấy tự phê bình và phê bình là quy luật cho sự tồn tại và phát triển của Đảng” [68, tr. Nhờ thực hiện tốt nguyên tắc này, Đảng NDCM Lào đã làm tốt việc xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh; xứng đáng là đội tiên phong của giai cấp công nhân, đại biểu trung thành đối với quyền và lợi ích của giai cấp công nhân Lào, của toàn thể nhân dân lao động và của đất nước Lào. Trong bối cảnh quốc tế có nhiều biến đổi to lớn và sâu sắc, chứa đựng nhiều nhân tố thuận lợi cho sự phát triển kinh tế, xã hội nhưng cũng đặt ra nhiều khó khăn, thách thức cho các nước, nhất là đối với các nước có nền kinh tế khó khăn như nước CHDCND Lào. Trước những biến động của tình hình thế giới đã đặt ra những khó khăn, thách thức không nhỏ đối với sự lãnh đạo của Đảng NDCM Lào và sự tồn vong của chế độ xã hội chủ nghĩa (XHCN), đặc biệt là các thế lực thù địch ngày càng ráo riết tăng cường các hoạt động chống phá cách mạng cũng như công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội (CNXH) với những hình thức tinh vi và xảo quyệt hơn.

Cùng với đó là tác động tiêu cực của mặt trái của nền kinh tế thị trường như: Tệ tham nhũng, quan liêu, tình trạng suy thoái về đạo đức và lối sống của một bộ phận cán bộ, đảng viên. Do đó, vấn đề đặt ra là để giữ vững và củng cố Đảng, làm cho Đảng đủ sức lãnh đạo cách mạng trong tình hình mới, Đảng NDCM Lào phải không ngừng, thường xuyên tự đổi mới, tự chỉnh đốn. Biện pháp quan trọng đó là thực hiện tốt các nguyên tắc xây dựng và củng cố Đảng trong đó cần thực thực hiện tốt nguyên tắc TPB và PB. Nằm trong hệ thống tổ chức đảng trong lực lượng an ninh, các chi bộ ở Bộ An ninh, nước CHDCND Lào có vai trò quan trọng đối với việc thực hiện công tác đảng, rèn luyện, xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên trong lực lượng an ninh nhân dân.

Việc thực hiện tốt nguyên tắc TPB và PB trong các chi bộ ở Bộ An ninh có vai trò quan trọng trong việc xây dựng Đảng bộ Bộ An ninh trong sạch, vững chắc đồng thời góp phần quan trọng trong việc xây dựng lực 3 lượng an ninh nhân dân vững mạnh, toàn diện; đáp ứng yêu cầu thực hiện nhiệm vụ chính trị, đảm bảo an ninh, trật tự trong thời kỳ mới. Trong thời gian qua, các chi bộ ở Bộ An ninh đã thực hiện tốt nguyên tắc TPB và PB như: tuyên truyền, giáo dục, xây dựng nhận thức đúng đắn cho đảng viên và quần chúng, chiến sĩ về thực hiện nguyên tắc TPB và PB trong sinh hoạt chính trị chi bộ; chủ động xây dựng nội dung, kế hoạch, các quy định, phương hướng để thực hiện nguyên tắc TPB và PB và cụ thể hóa nhiệm vụ, chức trách của từng đối tượng trong TPB và PB; tổ chức TPB và PB trong các chi bộ một cách nghiêm túc, thường xuyên và có nề nếp; xử lý tốt các tình huống trong thực hiện TPB và PB ở các chi bộ; thực hiện tốt việc kiểm tra, theo dõi và kịp thời sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm và báo cáo kết quả thực hiện nguyên tắc TPB và PB lên cấp trên. Tuy nhiên, bên cạnh những ưu điểm đó thì việc thực hiện nguyên tắc TPB và PB trong sinh hoạt chính trị ở các chi bộ ở Bộ An ninh vẫn còn tồn tại những hạn chế, khuyết điểm nhất định như: Việc tuyên truyền giáo dục, xây dựng nhận thức đúng đắn về nguyên tắc TPB và PB trong các chi bộ ở Bộ An ninh cho các đảng viên, chiến sĩ và quần chúng có đơn vị, có thời điểm còn chưa được quan tâm đúng mức, hiệu quả chưa cao; chưa thực hiện tốt việc xây dựng nội dung, kế hoạch, các quy định, phương hướng để thực hiện nguyên tắc TPB và PB trong chi bộ đồng thời cụ thể hóa chức trách, nhiệm vụ của từng đối tượng trong TPB và PB; trong tổ chức thực hiện TPB và PB, một số đồng chí đảng viên còn chưa thực sự nghiêm túc thực hiện nguyên tắc này; còn tình trạng nể nang, e ngại, ngại va chạm, ngại nêu lên ý kiến, quan điểm của mình, nhất là việc phê bình đối với những khuyết điểm của cấp ủy, cấp chỉ huy; tình trạng vi phạm nguyên tắc dân chủ khi thực hiện TPB và PB vẫn còn tồn tại; việc báo cáo kết quả thực hiện TPB và PB lên cấp trên ở một số chi bộ còn chưa kịp thời. Trước yêu cầu việc thực hiện nhiệm vụ chính trị trong giai đoạn mới, trước thực trạng việc thực hiện nguyên tắc TPB và PB trong các chi bộ ở Bộ 4 An ninh còn có những hạn chế, khuyết điểm thì việc nghiên cứu, làm sáng tỏ cơ sở lý luận và thực tiễn, đánh giá đúng thực trạng, đề xuất những giải pháp nâng cao chất lượng thực hiện nguyên tắc TPB và PB trong các chi bộ ở Bộ An ninh nước CHDCND Lào là vấn đề rất cần thiết.