Luận án: Công tác Tuyên giáo Đảng bộ xã các tỉnh biên giới phía Bắc giai đoạn hiện nay

Luận văn thạc sĩ xây dựng HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH LÊ VĂN HIẾU CÔNG TÁC TUYÊN GIÁO CỦA ĐẢNG BỘ XÃ Ở CÁC TỈNH BIÊN GIỚI PHÍA BẮC GIAI ĐOẠN HIỆN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHUYÊN NGÀNH XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC HÀ NỘI - 2020 Luận văn thạc sĩ xây dựng HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH LÊ VĂN HIẾU CÔNG TÁC TUYÊN GIÁO CỦA ĐẢNG BỘ XÃ Ở CÁC TỈNH BIÊN GIỚI PHÍA BẮC GIAI ĐOẠN HIỆN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHUYÊN NGÀNH XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC Mã số: 62 31 02 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS, TS Trương Thị Thông HÀ NỘI - 2020 Luận văn thạc sĩ xây dựng LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, kết quả nghiên cứu trong luận án này là trung thực, có nguồn gốc rõ ràng và được trích dẫn đầy đủ theo quy định. TÁC GIẢ Lê Văn Hiếu Luận văn thạc sĩ xây dựng MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU 1 CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 7 1. Các công trình khoa học trong nước 7 1.

Các công trình khoa học nước ngoài 20 1. Khái quát kết quả của những công trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài và những vấn đề luận án sẽ tập trung giải quyết 25 CHƯƠNG 2: CÔNG TÁC TUYÊN GIÁO CỦA ĐẢNG BỘ XÃ Ở CÁC TỈNH BIÊN GIỚI PHÍA BẮC GIAI ĐOẠN HIỆN NAY - NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 29 2. Khái quát về các tỉnh biên giới phía Bắc và đảng bộ xã các tỉnh biên giới phía Bắc 29 2. Công tác tuyên giáo của đảng bộ xã ở các tỉnh biên giới phía Bắc - khái niệm, nội dung, phương thức, vai trò 48 CHƯƠNG 3: CÔNG TÁC TUYÊN GIÁO CỦA ĐẢNG BỘ XÃ Ở CÁC TỈNH BIÊN GIỚI PHÍA BẮC - THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ KINH NGHIỆM 64 3.

Thực trạng công tác tuyên giáo của đảng bộ xã ở các tỉnh biên giới phía Bắc 64 3. Nguyên nhân và kinh nghiệm 115 CHƯƠNG 4: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC TUYÊN GIÁO CỦA ĐẢNG BỘ XÃ Ở CÁC TỈNH BIÊN GIỚI PHÍA BẮC ĐẾN NĂM 2030 127 4. Phương hướng tăng cường công tác tuyên giáo của đảng bộ xã ở các tỉnh biên giới phía Bắc đến năm 2030 127 4. Những giải pháp tăng cường công tác tuyên giáo của đảng bộ xã ở các tỉnh biên giới phía Bắc đến năm 2030 141 KẾT LUẬN 166 CÁC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 167 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 168 PHỤ LỤC 183 Luận văn thạc sĩ xây dựng DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ASEAN Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á BCV, TTV Báo cáo viên, tuyên truyền viên BTVTU Ban Thường vụ Tỉnh ủy CNH, HĐH Công nghiệp hóa, hiện đại hóa CTTT Công tác tư tưởng CTTG Công tác tuyên giáo HĐND Hội đồng nhân dân MTTQ Mặt trận Tổ quốc TCCSĐ Tổ chức cơ sở đảng UBND Ủy ban nhân dân WTO Tổ chức Thương mại Thế giới Luận văn thạc sĩ xây dựng DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ Trang Sơ đồ 2.1: Mô hình ban tuyên vận đảng ủy xã 53 Sơ đồ 2.2: Mô hình ban tuyên giáo đảng ủy xã 55 Luận văn thạc sĩ xây dựng 1 MỞ ĐẦU 1.

Tính cấp thiết Thấm nhuần chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, từ thực tiễn xây dựng Đảng, lãnh đạo cách mạng của Đảng Cộng sản Việt Nam và tham khảo kinh nghiệm của các Đảng Cộng sản trên thế giới, Đảng khẳng định, để Đảng vững mạnh phải xây dựng Đảng cả về chính trị, tư tưởng, tổ chức và đạo đức, trong đó xây dựng Đảng về chính trị, tư tưởng là nội dung quan trọng định hướng, soi đường, dẫn lối cho mọi hoạt động của Đảng; trong công tác tư tưởng (CTTT) thì công tác lý luận, công tác tuyên giáo (CTTG) có vai trò đặc biệt quan trọng.Mác đã chỉ rõ: “Lý luận cũng sẽ trở thành lực lượng vật chất một khi nó thâm nhập vào quần chúng” [117, tr.Lênin đã từng khẳng định: “Không có lý luận cách mạng thì cũng không thể có phong trào cách mạng [108, tr.30]; chỉ đảng nào được một lý luận tiền phong hướng dẫn thì mới có khả năng làm tròn vai trò chiến sĩ tiền phong” [107, tr.32], Đảng Cộng sản không chỉ nắm vững lý luận tiên phong, mà còn phải trang bị cho quần chúng nhân dân lý luận tiên phong đó. Với vai trò như vậy, CTTG có ảnh hưởng rất lớn đến sự thành bại của cách mạng. Nhận thức sâu sắc vai trò, tầm quan trọng CTTT, lý luận, trong quá trình lãnh đạo cách mạng, Đảng ta đã quan tâm lãnh đạo và tổ chức thực hiện có hiệu quả công tác xây dựng Đảng nói chung, CTTG nói riêng, góp phần to lớn vào thắng lợi chung của cách mạng trong sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa. Tuy nhiên, trước yêu cầu, nhiệm vụ cách mạng trong thời kỳ đẩy mạnh sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa (CNH, HĐH) đất nước, công tác xây dựng Đảng nói chung, CTTG của Đảng nói riêng trong những năm qua còn bộc lộ nhiều hạn chế, yếu kém như Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII đã khẳng định: “Chất lượng và hiệu quả công tác tư tưởng, lý luận chưa cao.

Chậm khắc phục có hiệu quả những hạn chế của công tác tư tưởng như thiếu sắc bén, chưa thuyết phục. Đấu tranh chống âm mưu, hoạt động “diễn biến hoà Luận văn thạc sĩ xây dựng 2 bình” của các thế lực thù địch, phòng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” còn bị động, hiệu quả chưa cao. Công tác tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận chưa đáp ứng yêu cầu của công cuộc đổi mới. Việc triển khai thực hiện nội dung các nghị quyết, chỉ thị, chủ trương của Đảng về rèn luyện phẩm chất đạo đức, lối sống, nâng cao năng lực, trình độ của cán bộ, đảng viên chưa thực sự tích cực, đồng bộ, thường xuyên, một số nơi thực hiện chưa nghiêm túc.

Để khắc phục hiệu quả những hạn chế, yếu kém trên đây, đòi hỏi sự quan tâm của Đảng, của toàn hệ thống chính trị và sự nỗ lực của hệ thống tuyên giáo từ Trung ương đến cơ sở đóng một vai trò quan trọng vào thành công của công tác xây dựng Đảng nói chung, CTTG của Đảng nói riêng. Đảng bộ xã ở các tỉnh biên giới phía Bắc có vị trí rất quan trọng của đất nước cả về chính trị, kinh tế, quốc phòng, an ninh quốc gia - là “phên dậu” của đất nước ở vùng biên giới, biên cương Tổ quốc nên Đảng phải thường xuyên quan tâm lãnh đạo xây dựng các tổ chức cơ sở đảng (TCCSĐ), chính quyền và hệ thống chính trị nơi đây trong sạch, vững mạnh, trong đó cần quan tâm làm tốt CTTG trong giai đoạn cách mạng hiện nay; bởi vì CTTG là lĩnh vực trọng yếu của công tác xây dựng Đảng về chính trị, tư tưởng, góp phần quan trọng vào việc hình thành cương lĩnh, đường lối chính trị đúng đắn của Đảng; truyền bá hệ tư tưởng, chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước cho quần chúng nhân dân; phát huy tinh thần yêu nước, tính sáng tạo của quần chúng nhân dân nhằm biến chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước thành phong trào hành động cách mạng. Bên cạnh đó, CTTG còn thể hiện sự lãnh đạo của Đảng đối với các lĩnh vực văn hóa, văn nghệ và khoa giáo, đảm bảo phát triển các lĩnh vực đó theo đúng cương lĩnh, đường lối của Đảng trong từng thời kỳ. Chính vì vậy, yêu cầu cấp thiết trước hết là phải củng cố, xây dựng TCCSĐ trong sạch, vững mạnh, trong đó CTTG ở cơ sở có vị trí và ý nghĩa hết sức quan trọng trong việc xây dựng TCCSĐ trong sạch, vững mạnh.

Luận văn thạc sĩ xây dựng 3 Trong bối cảnh thế giới và khu vực có nhiều diễn biến phức tạp, khó lường; tình hình trong nước, trong các tỉnh đặt ra nhiều khó khăn thách thức. Chính vì vậy, đặt ra yêu cầu và nhiệm vụ của các đảng bộ xã ở các tỉnh biên giới phía Bắc là lãnh đạo nhân dân thực hiện thắng lợi mọi chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước. Trong đó, nổi bật là việc lãnh đạo nhân dân tiến hành đường lối CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn ở các tỉnh biên giới phía Bắc; lãnh đạo nhân dân thực hiện chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới; lãnh đạo nhân dân đấu tranh bảo vệ chủ quyền an ninh quốc gia; đấu tranh chống lại hoạt động buôn lậu, buôn bán phụ nữ, trẻ em qua biên giới; lãnh đạo đấu tranh chống lại âm mưu “diễn biến hòa bình” của các thế lực thù địch. Tình hình thực tiễn đặt ra yêu cầu phải tăng cường CTTG của đảng bộ xã, CTTG phải đổi mới nội dung, phương thức cho sát tình hình thực tiễn, phù hợp từng đối tượng cụ thể.

Bên cạnh đó, xây dựng đội ngũ cán bộ tuyên giáo có bản lĩnh chính trị vững vàng, tâm huyết, trách nhiệm với công việc, góp phần thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ chính trị của địa phương. Tuy nhiên, so với yêu cầu và nhiệm vụ công cuộc đổi mới và bảo vệ Tổ quốc những năm tới, CTTG của các đảng bộ xã còn nhiều hạn chế, bất cập, nhất là sự lúng túng trong nội dung, phương thức tiến hành CTTG; cơ cấu tổ chức bộ máy ban tuyên giáo; đào tạo, bồi dưỡng cán bộ tuyên giáo. và hệ quả là trong việc thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước có mặt còn chưa ngang tầm với yêu cầu nhiệm vụ đặt ra. Chính vì vậy, trong quá trình đẩy mạnh CNH, HĐH nông nghiệp và nông thôn, yêu cầu bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ.

ở các tỉnh biên giới phía Bắc trong giai đoạn mới bên cạnh những thuận lợi thì vẫn còn không ít những khó khăn, thách thức đòi hỏi các Đảng bộ xã ở các tỉnh biên giới phía Bắc phải tăng cường hơn nữa CTTG. Với cách tiếp cận trên, tác giả chọn đề tài “Công tác tuyên giáo của đảng bộ xã ở các tỉnh biên giới phía Bắc giai đoạn hiện nay” làm đề tài luận án tiến sĩ, chuyên ngành Xây dựng Đảng và Chính quyền nhà nước. Luận văn thạc sĩ xây dựng 4 2. Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 2.