Luận án TS: Thực hiện nguyên tắc Đảng lãnh đạo đổi mới bộ máy HTCT (Trần Thị Kim Dung)
Luận án tiến sĩ nghiên cứu việc Đảng, Nhà nước thực hiện nguyên tắc lãnh đạo thống nhất, đổi mới tổ chức bộ máy hệ thống chính trị hiện nay.
Xây dựng Đảng và Chính quyền Nhà nước
Luan An
Luận án tiến sĩ
Năm xuất bản
Số trang
215
Thời gian đọc
33 phút
Lượt xem
0
Lượt tải
0
Phí lưu trữ
50 Point
Mục lục chi tiết
Tóm tắt nội dung
I.Đảng Cộng sản lãnh đạo đổi mới tổ chức bộ máy hệ thống chính trị
Việc tổ chức và công tác tổ chức có vai trò trọng yếu trong cách mạng xã hội chủ nghĩa. Lênin từng khẳng định tổ chức làm gia tăng sức mạnh. Giai cấp vô sản cần tổ chức để đấu tranh giành chính quyền. Nhiệm vụ tổ chức là khó khăn, trọng yếu nhất của cách mạng. Không vấn đề chính trị hay tổ chức quan trọng nào được giải quyết nếu thiếu chỉ thị của Ban Chấp hành Trung ương Đảng. Đảng Cộng sản Việt Nam luôn vận dụng quan điểm này. Đảng coi trọng công tác tổ chức. Đảng lãnh đạo xây dựng tổ chức bộ máy của Đảng, các tổ chức cách mạng. Khi cầm quyền, Đảng lãnh đạo xây dựng tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị. Bước vào thời kỳ đổi mới, Đảng đặc biệt quan tâm. Đảng lãnh đạo đổi mới tổ chức bộ máy của Đảng và hệ thống chính trị. Điều này đáp ứng yêu cầu của công cuộc đổi mới đất nước. Việc đổi mới tổ chức bộ máy nhằm tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả hơn.
1.1. Tầm quan trọng lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam
Đảng Cộng sản Việt Nam xác định vai trò lãnh đạo tuyệt đối. Lãnh đạo trong việc đổi mới tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị là nguyên tắc. Nguyên tắc này đảm bảo định hướng đúng đắn. Việc đổi mới diễn ra thống nhất, có kỷ luật. Đảng đưa ra các chủ trương, đường lối. Các cơ quan nhà nước và đoàn thể thực hiện. Mục tiêu là xây dựng hệ thống chính trị mạnh. Hệ thống đó phục vụ nhân dân, phát triển đất nước. Nguyên tắc lãnh đạo của Đảng tránh sự phân tán, chồng chéo. Nó đảm bảo sự đồng bộ trong triển khai các chính sách lớn.
1.2. Các nghị quyết của Đảng về đổi mới TCBM
Đảng đã ban hành nhiều nghị quyết quan trọng. Nghị quyết số 13-NQ/TW (1999) đề cập tổ chức, bộ máy và tiền lương. Nghị quyết số 10-NQ/TW (2007) định hướng đổi mới, kiện toàn tổ chức các cơ quan Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc và đoàn thể. Kết luận số 64-KL/TW (2013) tiếp tục hoàn thiện hệ thống chính trị từ Trung ương đến cơ sở. Đặc biệt, Nghị quyết số 18-NQ/TW (2017) của Ban Chấp hành Trung ương khóa XII tập trung đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị. Mục tiêu là tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Đại hội XIII của Đảng tiếp tục nhấn mạnh nhiệm vụ này. Các nghị quyết thể hiện quyết tâm của Đảng.
II.Cơ sở lý luận đổi mới TCBM và hệ thống chính trị Việt Nam
Để thực hiện thành công công cuộc đổi mới tổ chức bộ máy, cần nắm vững cơ sở lý luận. Lý luận về hệ thống chính trị và tổ chức bộ máy là nền tảng. Hệ thống chính trị Việt Nam có những đặc thù riêng. Nó hoạt động dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam. Việc đổi mới tổ chức bộ máy không chỉ là sắp xếp lại. Nó còn là cải cách về tư duy, phương thức hoạt động. Mục đích là nâng cao hiệu quả lãnh đạo và quản lý. Phù hợp với bối cảnh phát triển của đất nước trong giai đoạn mới. Đổi mới là quá trình liên tục, có tính kế thừa và phát triển.
2.1. Khái niệm hệ thống chính trị và TCBM
Hệ thống chính trị là tổng thể các tổ chức. Bao gồm Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể chính trị - xã hội. Các tổ chức này có mối quan hệ hữu cơ. Chúng hoạt động dưới sự lãnh đạo của Đảng. Chúng thực hiện quyền lực chính trị của nhân dân. Tổ chức bộ máy là cấu trúc bên trong của từng tổ chức. Nó bao gồm các cơ quan, đơn vị, phòng ban. Nó quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể. Mục đích là đảm bảo hoạt động hiệu quả của toàn hệ thống.
2.2. Ý nghĩa đổi mới tổ chức bộ máy hệ thống chính trị
Đổi mới tổ chức bộ máy hệ thống chính trị là yêu cầu khách quan. Nó nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo của Đảng. Tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý của Nhà nước. Nó phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội. Nó đáp ứng hội nhập quốc tế. Đổi mới góp phần xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa. Nó phát huy quyền làm chủ của nhân dân. Đảm bảo sự ổn định và phát triển bền vững của đất nước. Việc tinh gọn bộ máy còn giúp tiết kiệm nguồn lực. Nó nâng cao chất lượng dịch vụ công. Đồng thời đẩy mạnh cải cách hành chính.
III.Thực trạng đổi mới sắp xếp tổ chức bộ máy tinh gọn hiệu quả
Việc đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy hệ thống chính trị đã đạt được nhiều kết quả quan trọng. Đảng đã lãnh đạo sâu sát, ban hành nhiều nghị quyết kịp thời. Các cơ quan, tổ chức đã có sự chuyển biến tích cực. Nhiều đầu mối được sáp nhập, tinh gọn. Biên chế được cắt giảm. Chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan được rà soát, điều chỉnh. Tuy nhiên, vẫn còn tồn tại những hạn chế. Một số nơi thực hiện còn chậm. Cơ cấu tổ chức vẫn còn cồng kềnh. Hiệu lực, hiệu quả hoạt động chưa thực sự cao. Các vấn đề này cần được nhìn nhận rõ. Cần có giải pháp đồng bộ để khắc phục.
3.1. Những kết quả đạt được trong đổi mới TCBM
Đảng đã tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo việc đổi mới. Nhiều cơ quan, đơn vị được sắp xếp lại. Tinh giản biên chế đạt được kết quả ban đầu. Chức năng, nhiệm vụ của nhiều tổ chức rõ ràng hơn. Quy trình hành chính được cải cách. Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức được nâng lên. Việc thực hiện Nghị quyết Trung ương 6 khóa XII đã tạo chuyển biến tích cực. Nó góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của toàn hệ thống. Niềm tin của nhân dân vào sự lãnh đạo của Đảng được củng cố.
3.2. Hạn chế còn tồn tại trong sắp xếp TCBM
Tiến độ sắp xếp, tinh gọn bộ máy còn chậm ở một số cấp. Cơ cấu tổ chức vẫn còn phức tạp, cồng kềnh. Biên chế chưa thực sự tinh gọn. Chức năng, nhiệm vụ giữa các cơ quan vẫn còn chồng chéo. Tình trạng bao cấp, ỷ lại ngân sách còn phổ biến. Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức chưa đồng đều. Việc tự chủ của các đơn vị sự nghiệp còn nhiều thách thức. Điều này ảnh hưởng đến hiệu quả tổng thể của cải cách hành chính và đổi mới tổ chức bộ máy.
IV.Vấn đề và nguyên nhân khi tinh gọn bộ máy nhà nước
Quá trình tinh gọn bộ máy nhà nước, cải cách hành chính gặp nhiều thách thức. Nhiều vấn đề phát sinh từ thực tiễn. Chúng cần được phân tích kỹ lưỡng. Các nguyên nhân chủ quan và khách quan cần được xác định. Điều này giúp đưa ra những giải pháp phù hợp. Sự cồng kềnh, chồng chéo là một trong những vấn đề chính. Nó dẫn đến lãng phí nguồn lực. Nó làm giảm hiệu quả hoạt động. Việc nhận diện đúng vấn đề và nguyên nhân là chìa khóa. Nó giúp đẩy nhanh tiến độ và chất lượng đổi mới tổ chức bộ máy hệ thống chính trị.
4.1. Những vấn đề phát sinh từ thực tiễn
Hệ thống chính trị còn cồng kềnh. Nhiều đơn vị sự nghiệp công lập vẫn phụ thuộc ngân sách. Điều này thiếu tính tự chủ. Chất lượng cán bộ, công chức chưa đồng đều. Chế độ tiền lương, đãi ngộ còn hạn chế. Điều này ảnh hưởng đến động lực làm việc. Sáp nhập đơn vị hành chính cấp xã gặp khó khăn. Mô hình chính quyền địa phương cần tiếp tục nghiên cứu. Những vấn đề này gây trở ngại cho việc sắp xếp tổ chức bộ máy. Chúng ảnh hưởng đến hiệu quả cải cách hành chính.
4.2. Nguyên nhân chủ quan khách quan của hạn chế
Nhận thức về sự cần thiết của đổi mới chưa đồng bộ. Một số cán bộ, đảng viên chưa thực sự quyết tâm. Cơ chế, chính sách chưa hoàn thiện. Chưa đồng bộ để khuyến khích sự chủ động. Sức ỳ từ thói quen, nề nếp cũ còn lớn. Lợi ích cục bộ cản trở việc sắp xếp. Nó gây khó khăn cho tinh gọn bộ máy. Nguồn lực đầu tư cho cải cách còn hạn chế. Công tác kiểm tra, giám sát chưa đủ mạnh. Điều này ảnh hưởng đến việc thực hiện Nghị quyết Trung ương 6.
V.Giải pháp đẩy mạnh đổi mới tổ chức bộ máy đến năm 2030
Để thực hiện thành công việc đổi mới tổ chức bộ máy hệ thống chính trị, cần có những giải pháp đồng bộ. Các giải pháp phải tập trung vào hoàn thiện thể chế. Chúng phải gắn với nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ. Mục tiêu đến năm 2030 là xây dựng hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Cần dự báo các nhân tố tác động để điều chỉnh phương hướng. Việc áp dụng các giải pháp chủ yếu sẽ giúp khắc phục những tồn tại. Nó thúc đẩy quá trình cải cách toàn diện. Đặc biệt là trong bối cảnh phát triển và hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng.
5.1. Phương hướng chung cho đổi mới tổ chức bộ máy
Tiếp tục quán triệt sâu sắc các nghị quyết của Đảng. Tăng cường sự lãnh đạo thống nhất của Đảng. Xây dựng hệ thống chính trị tinh gọn. Hệ thống này hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Hoạt động đồng bộ, gắn kết. Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức chất lượng cao. Đảm bảo đến năm 2030, cơ bản hoàn thành các mục tiêu. Mục tiêu về sắp xếp tổ chức bộ máy. Mục tiêu về tinh giản biên chế. Mục tiêu về cải cách hành chính. Mục tiêu là phát huy tối đa tiềm năng, sức mạnh của đất nước.
5.2. Các giải pháp chủ yếu thực hiện hiệu quả
Hoàn thiện thể chế, chính sách về tổ chức bộ máy. Rà soát, sửa đổi các quy định pháp luật chồng chéo. Tiếp tục sắp xếp lại đơn vị hành chính cấp xã. Đẩy mạnh tự chủ cho các đơn vị sự nghiệp công lập. Thực hiện tinh giản biên chế gắn với vị trí việc làm. Nâng cao chất lượng tuyển dụng, đào tạo cán bộ. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát của Đảng và Nhà nước. Phát huy vai trò phản biện của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể. Xây dựng mô hình chính quyền địa phương hiện đại. Tập trung cải cách hành chính đồng bộ, toàn diện.
Tải xuống file đầy đủ để xem toàn bộ nội dung
Tải đầy đủ (215 trang)Trích đoạn nội dung luận án
Tải xuống để đọc toàn bộ` Luận văn thạc sĩ xây dựng HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH TRẦN THỊ KIM DUNG THỰC HIỆN NGUYÊN TẮC ĐẢNG THỐNG NHẤT LÃNH ĐẠO VIỆC ĐỔI MỚI TỔ CHỨC BỘ MÁY CỦA HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ GIAI ĐOẠN HIỆN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ NGÀNH: XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC HÀ NỘI - 2021 ` Luận văn thạc sĩ xây dựng HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH TRẦN THỊ KIM DUNG THỰC HIỆN NGUYÊN TẮC ĐẢNG THỐNG NHẤT LÃNH ĐẠO VIỆC ĐỔI MỚI TỔ CHỨC BỘ MÁY CỦA HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Ngành: XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC Mã số: 9 31 02 02 LUẬN ÁN TIẾN SĨ Người hướng dẫn khoa học: PGS, TS NGUYỄN VĂN GIANG HÀ NỘI - 2021 ` Luận văn thạc sĩ xây dựng MỤC LỤC MỞ ĐẦU. 1 Chương 1: TỔNG QUAN CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI. Các công trình nghiên cứu ở trong nước có liên quan đến đề tài luận án. Các công trình nghiên cứu ở nước ngoài có liên quan đến đề tài luận án.
Khái quát kết quả nghiên cứu của các công trình khoa học có liên quan và những vấn đề luận án cần tập trung nghiên cứu. 23 Chương 2: THỰC HIỆN NGUYÊN TẮC ĐẢNG THỐNG NHẤT LÃNH ĐẠO VIỆC ĐỔI MỚI TỔ CHỨC BỘ MÁY CỦA HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ - NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN. Hệ thống chính trị, tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị và đổi mới tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị Việt Nam. Nguyên tắc và thực hiện nguyên tắc đảng thống nhất lãnh đạo việc đổi mới tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị - khái niệm, nội dung, phương thức.
46 Chương 3: THỰC HIỆN NGUYÊN TẮC ĐẢNG THỐNG NHẤT LÃNH ĐẠO VIỆC ĐỔI MỚI TỔ CHỨC BỘ MÁY CỦA HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ GIAI ĐOẠN HIỆN NAY - THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN, KINH NGHIỆM. Thực trạng thực hiện nguyên tắc đảng thống nhất lãnh đạo việc đổi mới tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị. Nguyên nhân, kinh nghiệm. 103 Chương 4: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU ĐỂ THỰC HIỆN TỐT NGUYÊN TẮC ĐẢNG THỐNG NHẤT LÃNH ĐẠO VIỆC ĐỔI MỚI TỔ CHỨC BỘ MÁY CỦA HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ ĐẾN NĂM 2030.
Dự báo những nhân tố tác động và phương hướng thực hiện nguyên tắc đảng thống nhất lãnh đạo việc đổi mới tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị đến năm 2030. Những giải pháp chủ yếu để thực hiện tốt nguyên tắc đảng thống nhất lãnh đạo việc đổi mới tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị đến năm 2030. 120 ` Luận văn thạc sĩ xây dựng KẾT LUẬN. 157 DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH ĐÃ CÔNG BỐ CỦA TÁC GIẢ CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN.
159 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO. 160 ` Luận văn thạc sĩ xây dựng DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BCHTW : Ban Chấp hành Trung ương BBT : Ban Bí thư BCT : Bộ Chính trị CB, CC : Cán bộ, công chức CT-XH : Chính trị - xã hội ĐCSVN : Đảng Cộng sản Việt Nam ĐVSN : Đơn vị sự nghiệp HĐND : Hội đồng nhân dân HTCT : Hệ thống chính trị KT, GS : Kiểm tra, giám sát MTTQ : Mặt trận Tổ quốc Nxb : Nhà xuất bản QLBC : Quản lý biên chế TCBM : Tổ chức bộ máy TNLĐ : Thống nhất lãnh đạo UBKT : Ủy ban Kiểm tra UBND : Ủy ban nhân dân XHCN : Xã hội chủ nghĩa VTVL : Vị trí việc làm Luận văn thạc sĩ xây dựng 1 MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Tổ chức và công tác tổ chức là vấn đề hệ trọng trong cách mạng xã hội chủ nghĩa (XHCN). Lênin chỉ rõ: “tổ chức làm cho sức mạnh tăng thêm gấp mười lần” [91, tr.
47]; “Trong cuộc đấu tranh giành chính quyền, giai cấp vô sản không có vũ khí nào khác ngoài tổ chức” [89, tr. Lênin cũng cảnh báo: “Lĩnh vực trọng yếu nhất và khó khăn nhất của cuộc cách mạng xã hội chủ nghĩa là nhiệm vụ tổ chức” [89, tr. 7], bởi vậy Người khẳng định: “Trong nước cộng hòa của chúng ta, không có một vấn đề chính trị hay tổ chức quan trọng nào do một cơ quan nhà nước giải quyết mà lại không có chỉ thị của Ban chấp hành trung ương đảng” [93, tr. Vận dụng quan điểm của V.
Lênin vào thực tiễn cách mạng Việt Nam, từ khi ra đời đến nay, Đảng Cộng sản Việt Nam (ĐCSVN) luôn coi trọng công tác tổ chức, lãnh đạo xây dựng tổ chức bộ máy (TCBM) của Đảng, các tổ chức cách mạng và khi cầm quyền là xây dựng TCBM của hệ thống chính trị (HTCT). Bước vào thời kỳ đổi mới, ĐCSVN rất quan tâm lãnh đạo đổi mới TCBM của Đảng và HTCT đáp ứng yêu cầu của công cuộc đổi mới. Để lãnh đạo việc đổi mới, sắp xếp TCBM của HTCT, Đảng đã ban hành nhiều nghị quyết, kết luận về nhiệm vụ này, như: Nghị quyết số 13-NQ/TW ngày 16-8-1999 của Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương (BCHTW) khóa VIII về một số vấn đề về tổ chức, bộ máy của hệ thống chính trị và tiền lương, trợ cấp xã hội thuộc ngân sách nhà nước; Nghị quyết số 10-NQ/TW ngày 09-02-2007 của Hội nghị lần thứ tư BCHTW khóa X về đổi mới, kiện toàn tổ chức bộ máy các cơ quan đảng, định hướng đổi mới, kiện toàn tổ chức bộ máy các cơ quan nhà nước, Mặt trận Tổ quốc (MTTQ) và các đoàn thể chính trị - xã hội (CT- XH); Kết luận số 64-KL/TW ngày 28-5-2013 của BCHTW Đảng khóa XI về một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, hoàn thiện hệ thống chính trị từ Trung ương đến cơ sở; Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25-10-2017 của Hội nghị lần thứ sáu BCHTW Đảng khóa XII về một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ Luận văn thạc sĩ xây dựng 2 XIII khẳng định: “Tiếp tục hoàn thiện mô hình tổ chức của hệ thống chính trị; xác định rõ hơn chức năng, nhiệm vụ và cơ chế hoạt động của các tổ chức trong hệ thống chính trị” [60, tr.
Với sự lãnh đạo tập trung, quyết liệt đó, TCBM của HTCT các cấp đã nhiều lần được sắp xếp, đổi mới, kiện toàn. Chất lượng, hiệu quả hoạt động của các tổ chức của Đảng, Nhà nước và các tổ chức CT-XH ngày càng được nâng cao; chức năng, nhiệm vụ, mối quan hệ công tác của từng tổ chức được phân định, điều chỉnh hợp lý hơn, từng bước đáp ứng yêu cầu xây dựng, hoàn thiện nhà nước pháp quyền XHCN và phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN. HTCT cơ bản ổn định, phù hợp với Cương lĩnh và Hiến pháp; bảo đảm vai trò lãnh đạo của Đảng, quản lý của Nhà nước, phát huy quyền làm chủ của nhân dân, góp phần quan trọng vào những thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử của công cuộc đổi mới, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Tuy nhiên, TCBM của HTCT vẫn còn cồng kềnh, nhiều tầng nấc, nhiều đầu mối; hiệu lực, hiệu quả hoạt động chưa đáp ứng yêu cầu.
Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, mối quan hệ của một số cơ quan, tổ chức chưa thật rõ, còn chồng chéo, trùng lắp. Việc phân công, phân cấp, phân quyền giữa các ngành, các cấp, cơ quan, đơn vị chưa hợp lý; còn tình trạng bao biện, làm thay hoặc bỏ sót nhiệm vụ. Việc kiện toàn TCBM của HTCT gắn với tinh giản biên chế, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ đạt hiệu quả chưa cao. Cơ chế kiểm soát quyền lực của người đứng đầu cấp uỷ, cơ quan, đơn vị còn nhiều hạn chế.
Năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của một số cấp ủy, tổ chức đảng còn yếu. Năng lực quản lý, điều hành và hiệu lực, hiệu quả hoạt động của một số cơ quan nhà nước còn hạn chế. TCBM, phương thức hoạt động của MTTQ và các tổ chức CT- XH chậm đổi mới, vẫn còn tình trạng “hành chính hóa”, “công chức hóa”. Nguyên nhân cơ bản của những hạn chế, bất cập nêu trên là công tác lãnh đạo, chỉ đạo của một số cấp ủy, tổ chức đảng đối với việc đổi mới, sắp xếp và quản lý TCBM của HTCT chưa thật kiên quyết, tập trung; việc quán triệt và tổ chức thực hiện các nghị quyết, kết luận của Đảng về sắp xếp, kiện toàn TCBM, tinh giản biên chế có nơi, có lúc thiếu thống nhất, thiếu đồng bộ; còn tình trạng nể nang, né tránh, ngại va chạm, lợi ích cục bộ; tư tưởng bao cấp, tâm lý dựa dẫm còn khá phổ biến.
Một số cấp ủy, chính Luận văn thạc sĩ xây dựng 3 quyền, người đứng đầu ở các cấp chưa có quyết tâm cao và hành động thiếu quyết liệt. Công tác quản lý TCBM và biên chế chưa chặt chẽ, chưa tập trung thống nhất vào một đầu mối. Để khắc phục nguyên nhân đó, Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25-10-2017 của Hội nghị Trung ương 6 khóa XII về một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả yêu cầu toàn Đảng phải: “nghiêm túc thực hiện nguyên tắc Đảng thống nhất lãnh đạo việc đổi mới, sắp xếp và quản lý tổ chức bộ máy, biên chế của hệ thống chính trị” [56, tr. Trên thực tế từ trước đến nay, Đảng luôn lãnh đạo việc đổi mới, sắp xếp TCBM của HTCT, tuy nhiên, với việc quy định rõ ràng vấn đề này thành nguyên tắc chỉ đạo toàn bộ công tác đổi mới, sắp xếp TCBM của HTCT đã đánh dấu một sự phát triển nhận thức mới của Đảng về công tác tổ chức trong điều kiện Đảng cầm quyền hiện nay.
Cho đến nay, đã có nhiều công trình nghiên cứu về HTCT nói chung, TCBM của HTCT nói riêng, nhưng chưa có công trình khoa học nào đi sâu nghiên cứu một cách hệ thống các vấn đề cơ bản về lý luận, thực tiễn thực hiện nguyên tắc Đảng thống nhất lãnh đạo (TNLĐ) việc đổi mới TCBM của HTCT ở nước ta. Vì vậy, việc luận án nghiên cứu đề tài: “Thực hiện nguyên tắc Đảng thống nhất lãnh đạo việc đổi mới tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị giai đoạn hiện nay” là thực sự cấp thiết cả về lý luận, thực tiễn, góp phần thực hiện tốt nguyên tắc Đảng TNLĐ đổi mới TCBM của HTCT hiện nay. Mục đích, nhiệm vụ của luận án 2.
Nội dung được bảo vệ bản quyền — Tải xuống đầy đủ
Câu hỏi thường gặp
Luận án "Đảng lãnh đạo đổi mới TCBM hệ thống chính trị hiện nay" nghiên cứu về vấn đề gì?
Luận án tiến sĩ nghiên cứu việc Đảng, Nhà nước thực hiện nguyên tắc lãnh đạo thống nhất, đổi mới tổ chức bộ máy hệ thống chính trị hiện nay.
Luận án "Đảng lãnh đạo đổi mới TCBM hệ thống chính trị hiện nay" được bảo vệ tại trường nào?
Luận án này được bảo vệ tại Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh. Năm bảo vệ: 2021.
Luận án "Đảng lãnh đạo đổi mới TCBM hệ thống chính trị hiện nay" thuộc chuyên ngành gì?
Luận án "Đảng lãnh đạo đổi mới TCBM hệ thống chính trị hiện nay" thuộc chuyên ngành Xây dựng Đảng và Chính quyền Nhà nước. Danh mục: Lý Luận Chính Trị.
Luận án "Đảng lãnh đạo đổi mới TCBM hệ thống chính trị hiện nay" có bao nhiêu trang?
Luận án "Đảng lãnh đạo đổi mới TCBM hệ thống chính trị hiện nay" có 215 trang. Bạn có thể xem trước một phần tài liệu ngay trên trang web trước khi tải về.
Cách tải luận án "Đảng lãnh đạo đổi mới TCBM hệ thống chính trị hiện nay" về máy như thế nào?
Để tải luận án về máy, bạn nhấn nút "Tải xuống ngay" trên trang này, sau đó hoàn tất thanh toán phí lưu trữ. File sẽ được tải xuống ngay sau khi thanh toán thành công. Hỗ trợ qua Zalo: 0559 297 239.