Luận án Quản lý nhà nước đầu tư nhà ở khu đô thị Việt Nam - Nguyễn Hồng Phú

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƢ VIỆN NGHIÊN CỨU QUẢN LÝ KINH TẾ TRUNG ƢƠNG ---*--- NGUYỄN HỒNG PHÚ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẦU TƢ PHÁT TRIỂN NHÀ Ở KHU ĐÔ THỊ Ở VIỆT NAM LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ HÀ NỘI - 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƢ VIỆN NGHIÊN CỨU QUẢN LÝ KINH TẾ TRUNG ƢƠNG ---*--- NGUYỄN HỒNG PHÚ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẦU TƢ PHÁT TRIỂN NHÀ Ở KHU ĐÔ THỊ Ở VIỆT NAM Chuyên ngành : Quản lý kinh tế Mã số : 9.10 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: Hƣớng dẫn 1: PGS. HOÀNG VĂN CƢỜNG Hƣớng dẫn 2: TS. TRẦN HỒNG MAI HÀ NỘI - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các tài liệu trích dẫn, các số liệu nêu trong luận án bảo đảm tính trung thực và có nguồn trích dẫn rõ ràng.

Các kết quả nghiên cứu chƣa từng đƣợc công bố trong bất kỳ nghiên cứu nào khác. Nghiên cứu sinh Nguyễn Hồng Phú i MỤC LỤC DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC TỪ VIẾT TẮT .vi DANH MỤC BẢNG. viii DANH MỤC HÌNH .ix DANH MỤC SƠ ĐỒ .ix DANH MỤC BIỂU ĐỒ .ix PHẦN MỞ ĐẦU. CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẦU TƢ PHÁT TRIỂN NHÀ Ở KHU ĐÔ THỊ.

Khái niệm về nhà ở, khu đô thị. Nhà ở, đặc điểm nhà ở khu đô thị. Khu đô thị, nhà ở khu đô thị. Dự án đầu tư xây dựng khu đô thị, nhà ở khu đô thị.

Đầu tư phát triển nhà ở khu đô thị. Quản lý nhà nước về đầu tư phát triển nhà ở khu đô thị. Hệ thống quản lý nhà nƣớc, mục tiêu, vai trò quản lý nhà nƣớc về đầu tƣ phát triển nhà ở khu đô thị. Hệ thống quản lý nhà nước về đầu tư phát triển nhà ở khu đô thị26 1.

Mục tiêu quản lý nhà nước về đầu tư phát triển nhà ở khu đô thị 27 1. Vai trò, đặc điểm của quản lý nhà nước về đầu tư phát triển nhà ở khu đô thị. Nội dung quản lý nhà nƣớc về đầu tƣ phát triển nhà ở khu đô thị. Xây dựng và quản lý chiến lược, quy hoạch đầu tư phát triển nhà ở khu đô thị.

Nhà nước xây dựng và thực hiện pháp luật về đầu tư phát triển nhà ở khu đô thị. Quản lý nhà nước về công tác quy chuẩn - tiêu chuẩn trong đầu tư phát triển nhà ở khu đô thị. Quản lý nhà nước về trình tự thủ tục đối với đầu tư phát triển nhà ở khu đô thị. Quản lý nhà nước về huy động vốn đầu tư phát triển nhà ở.

Quản lý nhà nước đối với thị trường mua bán nhà ở khu đô thị. Hoạt động thanh tra, kiểm tra đối với đầu tư phát triển nhà ở khu đô thị. Một số tiêu chí đánh giá hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nƣớc về đầu tƣ phát triển nhà ở khu đô thị. Các nhân tố ảnh hƣởng đến quản lý nhà nƣớc về đầu tƣ phát triển nhà ở khu đô thị.

Nhóm nhân tố khách quan. Nhóm nhân tố chủ quan. Kinh nghiệm của một số nƣớc trong quản lý nhà nƣớc về đầu tƣ phát triển nhà ở khu đô thị và bài học cho Việt Nam. Kinh nghiệm của của một số nước trong quản lý nhà nước về đầu tư phát triển nhà ở khu đô thị.

Một số bài học rút ra cho Việt Nam từ kinh nghiệm nước ngoài. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẦU TƢ PHÁT TRIỂN NHÀ Ở KHU ĐÔ THỊ Ở VIỆT NAM. Khái quát thực trạng đầu tƣ phát triển nhà ở khu đô thị ở Việt Nam. Thực trạng phát triển đô thị ở Việt Nam.

Thực trạng đầu tư phát triển nhà ở khu đô thị ở Việt nam. Đánh giá chung về thực trạng đầu tư phát triển nhà ở khu đô thị 59 2. Phân tích thực trạng quản lý nhà nƣớc về đầu tƣ phát triển nhà ở khu đô thị ở Việt Nam. Thực trạng về xây dựng chiến lược, quy hoạch đầu tư phát triển nhà ở khu đô thị.

Thực trạng quản lý nhà nước về xây dựng, thực hiện pháp luật liên quan đến đầu tư phát triển nhà ở khu đô thị. Thực trạng quản lý nhà nước về quy chuẩn – tiêu chuẩn liên quan đến đầu tư phát triển nhà ở khu đô thị. Thực trạng quản lý nhà nước về trình tự thủ tục trong đầu tư phát triển nhà ở khu đô thị. Thực trạng quản lý nhà nước về huy động vốn đầu tư phát triển nhà ở khu đô thị.

Thực trạng quản lý nhà nước về thị trường giao dịch nhà ở khu đô thị. Thực trạng quản lý nhà nước về công tác thanh tra, kiểm tra đầu tư phát triển nhà ở khu đô thị. Đánh giá thực trạng quản lý nhà nƣớc về đầu tƣ phát triển nhà ở khu đô thị ở Việt Nam theo một số tiêu chí. Đánh giá thực trạng quản lý nhà nước về đầu tư phát triển nhà ở khu đô thị ở Việt Nam theo tiêu chí hiệu lực.

Đánh giá thực trạng quản lý nhà nước về đầu tư phát triển nhà ở khu đô thị ở Việt Nam tiêu chí hiệu quả. Đánh giá thực trạng quản lý nhà nước về đầu tư phát triển nhà ở khu đô thị ở Việt Nam tiêu chí phù hợp. Đánh giá thực trạng quản lý nhà nước về đầu tư phát triển nhà ở khu đô thị ở Việt Nam tiêu chí bền vững. Đánh giá chung những thành quả, hạn chế trong quản lý nhà nƣớc về đầu tƣ phát triển nhà ở khu đô thị và nguyên nhân.

Một số thành tựu đạt được trong quản lý nhà nước về đầu tư phát triển nhà ở khu đô thị. Một số tồn tại hạn chế chủ yếu trong quản lý nhà nước về đầu tư phát triển nhà ở khu đô thị .108 Mặc dù đã đạt được một số thành tựu nhất định, tuy nhiên công tác quản lý nhà nước về phát triển nhà ở khu đô thị trong thời gian vừa qua còn bộc lộ một số những tồn tại hạn chế, thể hiện tại một số nội dung sau:108 2. Nguyên nhân dẫn đến các tồn tại hạn chế trong quản lý nhà nước về đầu tư phát triển nhà ở khu đô thị .109 iv Có nhiều nguyên nhân cả chủ quan và khách quan dẫn đến các tồn tại hạn chế trong quản lý nhà nước về đầu tư phát triển nhà ở khu đô thị ở Việt Nam trong thời gian qua, trong phạm vi của luận án, tác giả tổng hợp một số nguyên nhân như sau. PHƢƠNG HƢỚNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO .113 CHẤT LƢỢNG VÀ HIỆU LỰC, HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC .113 VỀ ĐẦU TƢ PHÁT TRIỂN NHÀ Ở KHU ĐÔ THỊ Ở VIỆT NAM .113 TRONG THỜI GIAN TỚI.

Bối cảnh và phƣơng hƣớng hoàn thiện quản lý nhà nƣớc về đầu tƣ phát triển nhà ở khu đô thị ở Việt nam thời kỳ tới năm 2030. Bối cảnh và những vấn đề đặt ra đối với quản lý nhà nước về đầu tư phát triển nhà ở đô thị ở Việt nam thời kỳ tới năm 2030. Phương hướng hoàn thiện và nâng cao chất lượng quản lý nhà nước về đầu tư phát triển nhà ở khu đô thị ở Việt Nam thời kỳ tới năm 2030. Một số giải pháp nâng cao chất lƣợng các nội dung quản lý nhà nƣớc về đầu tƣ phát triển nhà ở khu đô thị.

Nâng cao chất lượng và điều chỉnh xây dựng chiến lược nhà ở trong từng giai đoạn, nhất là đối với các dự án đầu tư phát triển nhà ở khu đô thị. Nâng cao chất lượng công tác xây dựng cơ chế chính sách, pháp luật về đầu tư phát triển nhà ở khu đô thị. Xây dựng và triển khai đồng bộ công tác quy hoạch trong lĩnh vực đầu tư phát triển nhà ở khu đô thị. Mở rộng các hình thức huy động vốn cho lĩnh vực đầu tư phát triển nhà ở khu đô thị.

Nâng cao chất lượng xây dựng và quản lý hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn trong đầu tư phát triển nhà ở khu đô thị. Tăng cường kiểm tra, giám sát hoạt động đầu tư phát triển nhà ở khu đô thị. Cải cách hành chính trong quản lý nhà nước về đầu tư phát triển nhà ở khu đô thị. Một số giải pháp nâng cao chất lƣợng hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nƣớc về đầu tƣ phát triển nhà ở khu đô thị.

Giải pháp bảo đảm tính phù hợp quản lý nhà nước về đầu tư phát triển nhà ở khu đô thị. Giải pháp bảo đảm tính hiệu lực quản lý nhà nước về đầu tư phát triển nhà ở khu đô thị. Giải pháp nâng cao hiệu quả và tính bền vững trong quản lý nhà nước về đầu tư phát triển nhà ở khu đô thị. Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đội ngũ cán bộ đối với việc thực hiện quản lý nhà nước về đầu tư phát triển nhà ở khu đô thị.

Giải pháp tổ chức thực hiện phân công phân cấp quản lý nhà nước về đầu tư phát triển nhà ở khu đô thị .143 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .147 DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ CÔNG BỐ .151 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU LUẬN ÁN .151 TÀI LIỆU THAM KHẢO .159 vi DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Diễn giải BXD Bộ Xây dựng BĐS Bất động sản BV Bền vững CĐT Chủ đầu tƣ CNH-HĐH Công nghiệp hoá - hiện đại hoá DN Doanh nghiệp FDI Đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài GDP Tổng sản phẩm quốc nội HL Hiệu lực HQ Hiệu quả KĐT Khu đô thị KĐTM Khu đô thị mới KHCN Khoa học công nghệ NCS Nghiên cứu sinh NN-CP Nghị định chính phủ NSNN Ngân sách Nhà nƣớc PH Phù hợp QCXDVN Quy chuẩn xây dựng Việt Nam QĐ Quyết định QĐ-TT Quyết định Thủ Tƣớng QH Quốc Hội QHĐT Quy hoạch đô thị QHXD Quy hoạch xây dựng QLNN Quản lý nhà nƣớc QPPL Quy phạm pháp luật vii TNHH Trách nhiệm hữu hạn TP Thành Phố TP. Hồ Chí Minh TS Tiến sỹ TTXD Trật tự xây dựng UBND Ủy ban nhân dân Tiếng Anh Diễn giải JHF Cơ quan Tài chính Gia cƣ Nhật Bản ODA Nguồn vốn hỗ trợ phát triển USD Đô La Mỹ WB Ngân hàng thế giới viii DANH MỤC BẢNG Bảng 1. Tiêu chí đánh giá hiệu lực, hiệu quả của quản lý nhà nƣớc về đầu tƣ phát triển nhà ở khu đô thị. Chỉ tiêu đánh giá mức độ đô thị hóa vùng Thủ đô Hà Nội và Vùng thành phố Hồ Chí Minh: .