Luận án TS: Xây dựng nhân cách CAND cấp cơ sở Tây Bắc - Lê Anh Dũng, ĐHQGHN

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN Lê Anh Dũng XÂY DỰNG NHÂN CÁCH NGƯỜI CÔNG AN NHÂN DÂN CẤP CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN TÂY BẮC HIỆN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ TRIẾT HỌC HÀ NỘI - 2023 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN Lê Anh Dũng XÂY DỰNG NHÂN CÁCH NGƯỜI CÔNG AN NHÂN DÂN CẤP CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN TÂY BẮC HIỆN NAY Chuyên ngành: CNDVBC&CNDVLS Mã số: 9229001.01 LUẬN ÁN TIẾN SĨ TRIẾT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: 1. TS Mai Quang Hiện 2. Trần Thị Điểu XÁC NHẬN NCS ĐÃ CHỈNH SỬA THEO QUYẾT NGHỊ CỦA HỘI ĐỒNG ĐÁNH GIÁ LUẬN ÁN Chủ tịch hội đồng đánh giá Người hướng dẫn khoa học Luận án Tiến sĩ PGS. TS Nguyễn Anh Tuấn PGS.

TS Mai Quang Hiện HÀ NỘI - 2023 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu khoa học của riêng tác giả. Các số liệu, kết quả nêu trong luận án là trung thực, có xuất xứ rõ ràng và không trùng lặp với các công trình khoa học đã công bố. Tác giả luận án Lê Anh Dũng MỤC LỤC Trang Lời cam đoan Mục lục 1 MỞ ĐẦU 2 Chương 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 6 1. Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận án 6 1.

Giá trị của các công trình được tổng quan và những vấn đề luận án cần tiếp tục giải quyết 22 Chương 2 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN XÂY DỰNG NHÂN CÁCH NGƯỜI CÔNG AN NHÂN DÂN CẤP CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN TÂY BẮC 26 2. Nhân cách và xây dựng nhân cách người Công an nhân dân 26 2. Đặc điểm và nhân tố cơ bản quy định xây dựng nhân cách người Công an nhân dân cấp cơ sở trên địa bàn Tây Bắc 48 Chương 3 THỰC TRẠNG VÀ YÊU CẦU CƠ BẢN XÂY DỰNG NHÂN CÁCH NGƯỜI CÔNG AN NHÂN DÂN CẤP CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN TÂY BẮC HIỆN NAY 74 3. Thực trạng xây dựng nhân cách người Công an nhân dân cấp cơ sở trên địa bàn Tây Bắc 74 3.2 Yêu cầu cơ bản xây dựng nhân cách người Công an nhân dân cấp cơ sở trên địa bàn Tây Bắc hiện nay 123 Chương 4 GIẢI PHÁP CƠ BẢN XÂY DỰNG NHÂN CÁCH NGƯỜI CÔNG AN NHÂN DÂN CẤP CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN TÂY BẮC HIỆN NAY 135 4.

Tạo dựng môi trường, hoàn thiện cơ chế, chính sách tạo động lực xây dựng nhân cách người Công an nhân dân cấp cơ sở trên địa bàn Tây Bắc 135 4. Nâng cao chất lượng bồi dưỡng, rèn luyện trong thực tiễn công tác nhằm xây dựng nhân cách người Công an nhân dân cấp cơ sở trên địa bàn Tây Bắc 151 4. Nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo nguồn cán bộ cho các cơ quan, đơn vị Công an nhân dân cấp cơ sở trên địa bàn Tây Bắc ở hệ thống các nhà trường Công an nhân dân gắn với chuẩn đầu ra về nhân cách người Công an nhân dân 161 4. Phát huy tính tích cực, sáng tạo của cán bộ, chiến sĩ Công an nhân dân cấp cơ sở trên địa bàn Tây Bắc trong tự tu dưỡng, rèn luyện xây dựng nhân cách bản thân 171 KẾT LUẬN 180 DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG BỐ CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 182 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 183 PHỤ LỤC 196 1 MỞ ĐẦU 1.

Lý do lựa chọn đề tài Công an nhân dân cấp cơ sở luôn là một lực quan trọng trong hệ thống tổ chức của Công an nhân dân. Đây là lực lượng gần dân nhất, trực tiếp nhận các thông tin, vụ việc, phản ánh từ người dân, là lực lượng nòng cốt trong thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia và bảo đảm trật tự, an toàn xã hội; đấu tranh phòng chống tội phạm và vi phạm pháp luật; xây dựng Phong trào “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” ở địa bàn xã, phường, thị trấn ở các tỉnh trên địa bàn Tây Bắc. Để lực lượng Công an nhân dân cấp cơ sở nói chung và Công an nhân dân cấp cơ sở trên địa bàn Tây Bắc nói riêng hoàn thành tốt nhiệm vụ, trọng trách đảm nhiệm, cần có những hệ thống giải pháp đồng bộ nhằm xây dựng lực lượng này có phẩm chất và năng lực tốt, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới. Trong những năm qua, thực hiện Nghị quyết 22-NQ/TW ngày 15/3/2018 của Bộ Chính trị về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy Bộ Công an tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả và Luật Công an nhân dân năm 2018; Nghị định 42/2021/NĐ-CP, ngày 31/3/2021 của Chính phủ quy định việc xây dựng Công an xã, thị trấn chính quy Bộ công an và cấp ủy chính quyền địa phương trên phạm vi cả nước nói chung trên địa bàn Tây Bắc nói riêng đã có nhiều biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng lực lượng Công an nhân dân cấp cơ sở đủ về số lượng, có phẩm chất, năng lực tốt, từng bước đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.

Tuy nhiên, việc xây dựng nhân cách người Công an nhân dân cấp cơ sở trên địa bàn Tây Bắc vẫn còn những hạn chế nhất định, chưa thực sự ngang tầm với yêu cầu nhiệm vụ. Một số cấp ủy, cơ quan, đơn vị ở một số thời điểm chưa thực sự quan tâm đến công tác giáo dục, quán triệt các chỉ thị, nghị quyết, quy chế, quy định về xây dựng nhân cách người Công an nhân dân cấp cơ sở; chưa quan tâm đúng mức đến công tác xây dựng môi trường, cơ chế chính sách phù hợp với tình hình mới; chưa có giải pháp hữu hiệu phát huy tính tích cực, tự giác học tập, rèn luyện hoàn thiện nhân cách người Công an nhân dân cấp cơ sở của mỗi cán bộ, chiến sĩ; vẫn còn một bộ phận nhỏ cán bộ, chiến sĩ Công an nhân dân cấp cơ sở trên địa bàn thiếu ý thức tu dưỡng, rèn luyện về đạo đức, lối sống,… gây ảnh hưởng không nhỏ đến hình ảnh, 2 uy tín người Công an nhân dân. Nguyên nhân cơ bản của những hạn chế này là do một số cấp ủy, tổ chức đảng và cán bộ lãnh đạo các cấp chưa nhận thức sâu sắc về vị trí, vai trò xây dựng nhân cách với kết quả hoàn thành nhiệm vụ của người Công an nhân dân cấp cơ sở. Bên cạnh đó, tác động từ mặt trái kinh tế thị trường và cơ chế, chính sách thiếu đồng bộ đã tác động tiêu cực, làm cho một bộ phận cán bộ, chiến sĩ Công an nhân dân cấp cơ sở thiếu yên tâm công tác, không xác định đúng thái độ, động cơ, ý thức trách nhiệm trong công tác; chất lượng giáo dục, đào tạo còn tồn tại một số hạn chế; bản thân một số cán bộ, chiến sĩ còn bộc lộ tư tưởng ngại khó khăn, gian khổ, chất lượng hoàn thành nhiệm vụ thấp.

Hiện nay, tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn Tây Bắc vẫn luôn tiềm ẩn những diễn biến phức tạp, khó lường liên quan đến an ninh quốc gia và trật tự an toàn xã hội; các thế lực thù địch vẫn đang ra sức thúc đẩy “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ. Bên cạnh đó, Bộ Công an đang tích cực triển khai xây dựng Công an xã, thị trấn chính quy và tiếp tục xây dựng hình ảnh người cán bộ, chiến sĩ Công an nhân dân “Vì nước quên thân, vì dân phục vụ” qua đó làm nòng cốt trong thực hiện thắng lợi nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn. Điều này đã và đang đặt ra đòi hỏi phải không ngừng xây dựng, bồi đắp toàn diện cả phẩm chất và năng lực nghiệp vụ của mỗi cán bộ, chiến sĩ để họ có thể hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao, xứng đáng đứng trong hàng ngũ lực lượng Công an nhân dân. Từ thực trạng và yêu cầu trên đây cho thấy, việc nghiên cứu đề tài: “Xây dựng nhân cách người Công an nhân dân cấp cơ sở trên địa bàn Tây Bắc hiện nay” là vấn đề có ý nghĩa quan trọng và cấp thiết cả về lý luận và thực tiễn.

Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 2. Mục đích nghiên cứu Trên cơ sở nghiên cứu khung lý luận và khảo sát, đánh giá thực trạng xây dựng nhân cách người Công an nhân dân cấp cơ sở trên địa bàn Tây Bắc; luận án đề xuất và luận giải hệ thống các giải pháp khả thi, nhằm xây dựng nhân cách người Công an nhân dân cấp cơ sở trên địa bàn Tây Bắc đáp ứng yêu cầu về chức trách, nhiệm vụ được giao trong tình hình hiện nay. Nhiệm vụ nghiên cứu - Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án. - Làm rõ lý luận và thực tiễn về xây dựng nhân cách người Công an nhân dân cấp cơ sở trên địa bàn Tây Bắc.

- Đánh giá đúng thực trạng, chỉ ra nguyên nhân của thành tựu và hạn chế trong xây dựng nhân cách người Công an nhân dân cấp cơ sở trên địa bàn Tây Bắc. - Đề xuất các giải pháp khả thi nhằm xây dựng nhân cách người Công an nhân dân cấp cơ sở trên địa bàn Tây Bắc hiện nay. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài 3. Đối tượng nghiên cứu Những nội dung xây dựng nhân cách người Công an nhân dân cấp cơ sở trên địa bàn Tây Bắc.

Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi về nội dung: Luận án nghiên cứu vấn đề lý luận và thực tiễn về xây dựng nhân cách người Công an nhân dân cấp cơ sở trên địa bàn Tây Bắc. - Phạm vi về không gian: Tập trung vào Công an chính quy tại Công an các xã, phường, thị trấn ở địa bàn Tây Bắc hiện nay (bao gồm 6 tỉnh: Hòa Bình, Sơn La, Điện biên, Lai Châu, Lào Cai, Yên Bái). - Phạm vi về thời gian: Các số liệu, tư liệu sử dụng trong luận án chủ yếu được khảo sát từ năm 2018 (thực hiện chủ trương xây dựng Công an xã, thị trấn chính quy) đến nay 4. Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu 4.

Cơ sở lý luận Luận án dựa trên cơ sở lý luận của chủ nghĩa Mác - Lênin về nhân cách; đồng thời, dựa trên tư tưởng Hồ Chí Minh về nhân cách người cán bộ, đảng viên và đường lối, quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về xây dựng, giáo dục, bồi dưỡng, nâng cao nhân cách người Công an nhân dân.