Luận án Tiến sĩ ĐINH HOÀNG QUANG: Kiểm sát thi hành án phạt tù tại Việt Nam

ĐINH HOÀNG QUANG NHUNG VAN DE LÝ LUẬN VÀ THỰC TIEN VE KIEM SÁT THI HANH ÁN PHẠT TU TAI VIET NAM LUẬN AN TIEN SĨ LUAT HỌC HANOI- 2020 ĐINH HOÀNG QUANG NHUNG VAN DE LÝ LUẬN VÀ THỰC TIEN VE KIEM SAT THI HANH ÁN PHAT TU TAI VIET NAM Người hướng dn khoa học :1. Đỗ Thị Phượng. Hà Nội ~2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu khoa học độc lập của tiếng tôi Các kết quả nêu trong Luận an chưa được công bé trong bat kỳ công, trình nao khác. Các số liệu trong luận an là trung thực, có nguồn gốc rõ rang, được trích dẫn đúng theo quy định.

"Tôi săn chiu trách nhiệm về tinh chỉnh sắc và trung thực của Luận án nay. TÁC GIÁ LUẬN ÁN Dinh Hoàng Quang DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BLHS :BôluâtHinhsự BLTTHS - Bô luật Tổ tụng hình sự CAND -Côngannhândân NXB Nha xuất bản. TAND -Töaánnhân dân THAHS Thi hanh én hinh sự THAPT — - Thi hanh an phat ti TILT :Thôngtrliếntch VKSND - Vién kiém sat nhân dân MỤC LỤC LỜI CAM DOAN DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT MỤCLỤC DANH MỤC SƠĐỎ,BẢNG BEU A. Lý do lựa chon để tai 1 2.

Muc đích, nhiệm vu, đối tương va phạm vi nghiên cứu. Cơ sở lý thuyết, câu hỏi nghiên cứu và gia thuyết nghiên cứu, cách tiếp cân vấn dé nghiên cửu, phương pháp nghiên cứu. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của luận án. Kết cầu của Luận án 8 B.

TONG QUAN TINH HÌNH NGHIÊN CỨU. Tình hình nghiên cửu liên quan dén để tai 9 1. Tinh hình nghiên cửu trong nước 9 1. Tinh hình nghiên cửu ngoài nước + 2.

Đánh giá kết quả nghiên cứu của các công trình khoa học liên quan đến để tai luận án 36 3. Dinh hướng nghiên cứu của luận án 39 3. Những van dé luận án tiếp tục tiếp thu va phát triển. Những định hướng mới của luận án 4 TIỂU KÉT .PHÀN KET QUÁ NGHIÊN CỨU.

(HUONG 1 NHỮNG VAN BE LÝ LUẬN VE KIỂM SÁT THỊ HÀNH AN PHẠT TÙ. Khải niệm kiểm sát thi hảnh án phạt tủ 4 1. Nội dung quyên kiểm sit thi hành án phat tù 63 1. Phân biệt hoạt đông kiểm sát thi hành án phạt tủ với các hoạt động kiểm.

tra, giám sắt thi hành án phạt tủ của các cơ quan khác, 68 1. Các yêu tổ ảnh hưởng đến chat lượng kiểm sát thi hanh án phạt tủ. 73 TIỂU KÉT CHƯƠNG1. 78 CHƯƠNG 2 PHÁP LUAT VIỆT NAM VE KIỂM SÁT THI HANH AN PHAT TU VÀ THỰC TIỀN THI HANH „80 2.

Quy định của pháp luật Việt Nam về kiểm sắt thi han án phạt tù. Thực tiến th han pháp luật Việt Nam về kim sét th hành án phạt tà. 109 TIỂU KÉT CHƯƠNG2. 148 Chương 3 YÊU CAU VÀ GIẢI PHÁP NANG CAO CHAT LƯỢNG KEM SÁT THIHÀNH ÁN PHẠT TÙ TẠI VIỆT NAM 150 3.

Yêu cầu nâng cao chất lượng kiểm sắt thi hành án phạt tù tại Việt Nam. Các giải pháp nâng cao chất lượng kiểm sát thí hành án phạt ti. 153 TIỂU KÉT CHƯƠNG3. DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO.

172 DANH MỤC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN DEN LUẬN AN PHULUC DANH MỤC SƠ ĐỎ, BANG BIEU “Bảng 2 1. Tih hùnh Viện kiễm sắt trực tiếp taém sát THAPT. Tìnhhình Vien Mễm sát gián tiếp adm sát THAPT. Tình hình Vien Mễm sát đề nghị Tòa án xét mién chấp hành én phat tit.

116 Bang2 4 Tình hình Vien Mễm sát đề nghị Tòa án vét hoãn chấp hành án phat tì. Tỉnh hình Viện kiém sát đề nghị Tòa án xét giảm thời hạn chấp hành án phạt 120 Bang 2. Tinh hinh Viên iaém sát đồ nghị Tòa dn xét tha th trước thời hạn có điều h 1m nại, tổ cáo trong quản if, giáo dic người chấp hành án phạt ft 12 “Bằng 28. Tinh hình Viện Riễm sát yêu cân Tòa án ra Quyết định ti hành án.

Tinh hình Viện Mễm sát yêu câu Cơ quan Công an áp giải. 124 Bang 2 10 Tình hình Vien kiém sát yêu cầu Cơ quan Công an try rã. Tinh hình Viện Miễn sát kiến nght Tòa án khắc pln vi pheen 1m “Băng 2. Tình hùnh Viện kiễm sát kháng nghĩ các quyết định của Tôa án.

Tinh hình Vien Mễm sát kiến nghị Cơ quan THAHS, Cơ quan được giao một số nhiệm vụ THAHSkhắc pine vi phạm. 129 Bang2 14 Tình hinh Viện Mễm sát kháng nghi các quyết định của Cơ quan THAHS, (Co quan được giao một số nhiệm vụ THAHS. Tình hình Viện Mễm sát yên cầu Rhỡi tô vụ án hình sự; ra quyết đình trả edo ngey cho người dang chấp lành án phát fs Riông có căn cứ và trái pháp huật trong THAPT. Tinh hình Viện ldễm sát đồ nghị Tòa án xét tam đình chi chấp hành dn phạt 19 A.PHAN MO DAU 1.

Ly do hựa chon dé tài ‘Thi hanh án phat tủ (THAPT) có vai tro quan trong nhằm dam bảo bản. án, quyết định của Tòa án có hiệu lực được thi hành trên thực tế. có ý nghĩa trong việc giữ vững ky cương phép nước, củng cổ pháp chế và trật tự pháp luật 2 hội chủ nghĩa, dm bảo cho quyển lực tư pháp được thực thi Hoạt đông THAPT đòi hỏi phải đâm bao an toàn nơi phạm nhân chấp hành án, đồng thời phải tổ chức giáo duc, cải tạo vả tôn trong, bão vệ tính mạng, sức khỏe, tai sản, danh dự, nhân phẩm, các quyên va lợi ích hợp pháp khác của người chấp hành án. Do đó, việc thường xuyên kiểm tra, giám sat việc.

tuân theo pháp luật của các cơ quan, cá nhân có thẩm quyền trong THAPT 1a hết sức cần thiết. 'Ở Việt Nam, cơ chế để giám sát trực tiếp, thường xuyên, có tính chuyên. nghiệp cao đối với THAPT la hoạt động kiểm sát THAPT của Viện kiểm sát nhân dân (VKSND)”. Hoạt đồng nay góp phẩn bảo đảm thực hiện đúng và thông nhất các quy định của pháp luật về THAPT trên thực tế, phát hiện, xữ lý và khắc phục những vi phạm của các cá nhân, cơ quan có thẩm quyển THAPT để từ đó nang cao trách nhiệm của các cá nhân vả cơ quan này, Bên canh đó, kiểm sát THAPT góp phin bão đầm quyển con người, công bằng xã hội, nâng cao hiệu qua giáo dục ý thức pháp luật và phòng ngừa tôi phạm.

Do đó, các quy định vẻ kiểm sát THAPT can phải đáp ứng tiêu chí về bảo dam hiệu quả của việc THAPT, tôn trong và bao vệ quyển con người vả mọi vi pham pháp luất trong THAPT được phát hiện, xử lý kip thời, nghiêm minh. “Trường Ceo dũng km sit HA Nội (1988), Giáo Cong tứ: iu sde (ep VID: Công t him sd vide pom g vã to, Ne. Công sanhận din, Hà Nội £5. 'VEESND tôi cao C010), lên tệ chức ưng gn số vực tực biện gon Tue Nhà nước và chức ning bm dave ni eo pháp bit ca Thi vá acct, yd tcp 06, Bà NGA, 31 Việc nghiên cửu cho thấy về cơ bản các quy định vẻ kiểm sát THAPT được pháp luật Viet Nam ghi nhận vả bảo dim thực hiện.

Trước đây, trong các Bộ luật Té tung hình sự (BLTTHS) năm 1988, 2003, Luật Tổ chức VKSND năm 1960, 1981, 1992, 2002, Luật Thi hành án hình sự (THAHS) năm 2010 và các văn bản hướng dẫn thí hành đã có quy định v m sat THAPT nhưng chưa day đủ, thiểu tính cụ thé và hệ thông. Trên cơ sở kế thừa. và phát triển các quy định này, pháp luật Viet Nam hiện hành (Luật Tổ chức VKSND năm 2014, BLTTHS năm 2015 và Luật THAHS nim 2019) có những quy định khá chỉ tiết, cụ thể vả hợp ly hơn. Tuy nhiên, thực tiễn kiểm.

sát THAPT còn có những hạn ché nhất định, chưa đáp ứng được yêu cẩu đặt ra như. vẫn có vi phạm cia Téa án và cơ sở giam giữ, quy định vé kiểm sát THAPT còn có mâu thuẫn, chẳng chéo giữa các văn bản luật khác nhau, Viên. kiểm sat các cấp còn thiểu biên chế, chưa dit cán bộ lam công tác kiểm sát THAPT, cơ sé vật chất, phương tiên, điểu kiến lam việc, chế độ chính sách. đãi ngô đổi với cánbộ, Kiểm sát viên còn hạn chế.

Những điều nay co ảnh. hưởng không nhỏ đến chất lương kiểm sát THAPT. Do đó, việc nghiên cứu để tìm ra giải pháp nhằm nâng cao chất lượng kiểm sát THAPT trên thực tế mang ý nghĩa cấp thiết. Day là những van dé can được nghiên cửu một cách khách quan va toän điện Trong thời gian qua, mặc di việc nghiên cửu vẻ kiểm sát THAPT đã được quan tâm, có nhiễu công trình nghiên cứu thể hiện dưới dang để tai khoa học, luên án, luên văn, sich, bai đăng tap chí bình luận, đănh giả liên quan đến kiểm sát THAPT với những góc độ tiếp cận khác nhau, có những điểm.

mạnh va hạn chế nhất định. Nhưng hiên nay chưa có mét công trình nào tiếp cận nghiên cửu chuyên sâu và tổng thể về kiểm sát THAPT đưới cả góc đô lý. Tuân, pháp luật và thực tiễn thực hiền, đặc biệt nghiên cửu những quy định. mới về kiểm sắt THAPT trong Luật THAHS năm 2019 (có hiệu lực từ ngày 01/01/2020) cũng như các văn bản hướng dẫn thi hành.

Bên cạnh đó, tiền tình cải cách từ pháp ở nước ta hiện đang được đây mạnh, Nghi quyết Hôi nghị lần thứ tam Ban chấp hảnh Trung ương Dang khoá VII, Hội nghị lần thứ ba và lan thứ bảy Ban chấp hanh Trung ương Dang khoá VII, Nghị quyết Dai hội Đăng lân thứ IX va Nghị quyết Đại hội Đăng lẫn thứ X va dc biệt là các Chi thi, Nghị quyết của của Đăng như. Chỉ thị số 53/CT-TW ngày 21/3/2000 của Bộ Chỉnh trị vẻ "Một số nhiệm vụ cấp bách cũa các cơ quan te pháp”, Nghị quyết sô 08-NQ/TW ngày 2/1/2002 của 'Bộ Chỉnh trị về “Mét số nhiệm vụ trong tâm công tác hepháp trong thời gian tới", Nghĩ quyết số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 của Bộ Chính trị về "Chiến lược xâp dung và hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010. dian hưởng đồn năm 2020°, Nghị quyết số 40-NQITW ngày 2/6/2005 của Bộ Chính trị về “Chiến lược cải cách he pháp dén năm 2020”. đưa ra những, quan điểm cải cách trong việc tổ chức lại hệ thông cơ quan tư pháp.

Điều nay đất ra những cách tiếp cên mới, những cách nhìn mới trên cả phương diện lý un va thực tiễn về kiểm sắt THAPT ‘Voi những lý do nêu trên, việc lựa chọn dé tai “Mining vấn dé lý luận và tue tiễn về kiêm sút thi hành án phat từ tai Việt Nam” ở câp độ luận an tiên. số luật học nhằm lam rõ những van dé lý luận, đánh giá thực trang pháp luật vả thực tiễn thực hiện để dé xuất những giải pháp nâng cao chất lượng kiểm. sát THAPT là cấp thiết, có ý nghĩa vẻ lý luận và thực tiễn.