Phổ biến giáo dục pháp luật cho cán bộ công chức cấp tỉnh - Luận văn Thạc sĩ Luật học

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT ------------------------------ TRỊNH THU LAN PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP TỈNH QUA THỰC TIỄN TỈNH BẮC NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Hà Nội - 2022 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT ------------------------------ TRỊNH THU LAN PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP TỈNH QUA THỰC TIỄN TỈNH BẮC NINH Chuyên ngành: Lý luận và lịch sử Nhà nước và pháp luật Mã số: 8380101.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: TS. Phan Thị Lan Phương Hà Nội - 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn là công trình nghiên cứu của riêng mình. Các kết quả trong luận văn chƣa đƣợc công bố trong bất kỳ công trình nào khác. Các thông tin và trích dẫn trong luận văn đảm bảo tính chính xác, tin cậy và trung thực.

Tôi đã hoàn thành tất cả các môn học và đã thanh toán tất cả các nghĩa vụ tài chính theo quy định của Trƣờng Đại học Luật – Đại học Quốc gia Hà Nội. Vậy, tôi viết lời cam đoan này đề nghị Trƣờng Đại học Luật xem xét để tôi có thể bảo vệ Luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn! Tác giả luận văn Trịnh Thu Lan i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn thạc sĩ này, với tình cảm chân thành, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Trƣờng Đại học – Đại học Quốc gia Hà Nội, cùng các thầy giáo, cô giáo trong Khoa đã ân cần chỉ bảo, giảng dạy, tạo cho tôi có đƣợc điều kiện học tập ở một môi trƣờng tốt nhất trong suốt thời gian qua. Tôi cũng xin gửi lời cảm ơn chân thành nhất tới TS.

Phan Thị Lan Phƣơng, ngƣời đã tận tình giúp đỡ tôi trong suốt quá trình nghiên cứu và trực tiếp hƣớng dẫn tôi hoàn thành đề tài luận văn tốt nghiệp này. Đồng thời, tôi xin gửi lời tri ân tới gia đình, bạn bè đã giúp đỡ, động viên tôi trong suốt quá trình học tập và hoàn thành luận văn tốt nghiệp lần này. Tác giả luận văn Trịnh Thu Lan ii MỤC LỤC Trang phụ bìa LỜI CAM ĐOAN.i DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU. vii MỞ ĐẦU .1 CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP TỈNH.

Khái niệm phổ biến, giáo dục pháp luật cho cán bộ, công chức cấp tỉnh. Khái niệm cán bộ, công chức cấp tỉnh. Khái niệm phổ biến, giáo dục pháp luật. Khái niệm phổ biến, giáo dục pháp luật cho cán bộ, công chức cấp tỉnh.

Đặc điểm của hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật cho cán bộ, công chức cấp tỉnh ở Việt Nam hiện nay. Phổ biến, giáo dục pháp luật phải luôn gắn bó mật thiết với giáo dục chính trị, tƣ tƣởng, đạo đức. Phổ biến, giáo dục pháp luật có mối quan hệ chặt chẽ với công tác xây dựng, thực hiện pháp luật. Phổ biến, giáo dục pháp luật nhằm hình thành tri thức pháp luật cần thiết, sự hiểu biết pháp luật, nâng cao khả năng nhận thức pháp lý cho cán bộ, công chức.

Phổ biến, giáo dục pháp luật cho cán bộ, công chức đòi hỏi tính chuyên ngành, chuyên nghiệp cao trên phƣơng diện chủ thể và nội dung phổ biến, giáo dục pháp luật. Phổ biến, giáo dục pháp luật cho cán bộ, công chức đòi hỏi phải có sự lựa chọn, phân loại cụ thể, hợp lý về đối tƣợng tiếp nhận phổ biến, giáo dục pháp luật. Phổ biến, giáo dục pháp luật cho cán bộ, công chức đòi hỏi phải sử dụng phƣơng pháp và hình thức tổ chức phổ biến, giáo dục pháp luật phù hợp. Nội dung, hình thức phổ biến giáo dục pháp luật cho cán bộ, công chức cấp tỉnh.

Mục đích, vai trò của phổ biến, giáo dục pháp luật cho cán bộ, công chức. Mục đích của phổ biến, giáo dục pháp luật cho cán bộ, công chức cấp tỉnh. Vai trò của phổ biến, giáo dục pháp luật cho cán bộ, công chức cấp tỉnh. Các yếu tố tác động đến chất lƣợng phổ biến, giáo dục pháp luật cho cán bộ, công chức cấp tỉnh ở Việt Nam.

Chính sách và pháp luật của Đảng và Nhà nƣớc. Nhận thức về vai trò, tầm quan trọng của công tác phổ biến, giáo dục pháp luật và hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật làm cơ sở pháp lý cho hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật. Trình độ của đội ngũ làm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật. Trình độ của đội ngũ cán bộ, công chức cấp tỉnh.

Cơ chế phối hợp, hỗ trợ thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật. Cơ sở vật chất, kinh phí cho hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật.32 KẾT LUẬN CHƢƠNG 1 .36 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TỈNH BẮC NINH. Các chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nƣớc về phổ biến, giáo dục pháp luật. Lịch sử hình thành các chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nƣớc về phổ biến, giáo dục pháp luật.

Thực trạng các quy định pháp luật về phổ biến, giáo dục pháp luật ở Việt Nam. Đặc điểm kinh tế, xã hội của tỉnh Bắc Ninh trong mối liên hệ với hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật. Thực trạng phổ biến, giáo dục pháp luật cho cán bộ, công chức trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh. Những kết quả đạt đƣợc trong hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật cho cán bộ, công chức trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh.

Những hạn chế, bất cập trong hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật cho cán bộ, công chức trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh. Đánh giá thực trạng phổ biến, giáo dục pháp luật cho cán bộ, công chức trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh. Nguyên nhân của những hạn chế, bất cập.79 KẾT LUẬN CHƢƠNG 2 .83 Chƣơng 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP TỈNH Ở VIỆT NAM HIỆN NAY. Đảm bảo sự lãnh đạo, chỉ đạo thống nhất công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho cán bộ, công chức.

Hoàn thiện pháp luật về phổ biến, giáo dục pháp luật cho cán bộ, công chức. Tăng cƣờng sự phối hợp đồng bộ giữa các cơ quan làm nhiệm vụ phổ biến, giáo dục pháp luật cho cán bộ, công chức cấp tỉnh. Chú trọng nâng cao năng lực, trình độ chuyên môn, kỹ năng nghiệp vụ cho đội ngũ làm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật. Nâng cao trình độ, ý thức trách nhiệm, ý thức pháp luật của đội ngũ cán bộ, công chức cấp tỉnh.

Tăng cƣờng công tác kiểm tra, thanh tra, giám sát và xử lý nghiêm những trƣờng hợp vi phạm pháp luật. Kết hợp phổ biến, giáo dục pháp luật và hƣớng dẫn áp dụng pháp luật, thi hành pháp luật. Đổi mới nội dung, hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật cho cán bộ, công chức cấp tỉnh. Đổi mới về nội dung phổ biến, giáo dục pháp luật cho cán bộ, công chức cấp tỉnh.

Phối kết hợp đa dạng các hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật một cách linh hoạt, sáng tạo, phù hợp với đối tƣợng cán bộ, công chức cấp tỉnh. Quan tâm đến đời sống cán bộ, công chức; đảm bảo cơ sở vật chất, nguồn kinh phí thực hiện hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật cho cán bộ, công chức cấp tỉnh thông qua xã hội hóa. 107 KẾT LUẬN CHƢƠNG 3. 112 KẾT LUẬN CHUNG.

113 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO. 114 vi DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Số liệu thống kê các cuộc phổ biến, giáo dục pháp luật trực tiếp và số lƣợt ngƣời tham dự trên địa bàn tỉnh trong giai đoạn 2017- 2021 .2: Số liệu thống kê kê các cuộc phổ biến, giáo dục pháp luật trực tiếp tại các huyện, thị xã, thành phố trên địa bàn tỉnh trong giai đoạn 2017-2021.3: Kết quả khảo sát về vai trò của kiến thức pháp luật đối với cán bộ, công chức cấp tỉnh trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh .75 vii MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu: Trong những năm qua, công tác phổ biến, giáo dục pháp luật ở Việt Nam đã và đang ngày càng khẳng định vai trò là một bộ phận không thể tách rời của quá trình xây dựng, hoàn thiện và tổ chức thực hiện pháp luật. Việc xây dựng Nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa hiện nay đƣợc đề ra nhƣ một nhiệm vụ vô cùng quan trọng.

Nhà nƣớc pháp quyền đòi hỏi tính thƣợng tôn của pháp luật, mọi công dân sống và làm việc theo Hiến pháp và pháp luật. Thực hiện nhiệm vụ này, phổ biến, giáo dục pháp luật đƣợc coi là cầu nối để đƣa pháp luật vào cuộc sống, góp phần nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nƣớc, quản lý xã hội bằng pháp luật. Để pháp luật đƣợc thực thi có hiệu quả, cần phải có ý thức pháp luật tốt thông qua việc tuyên truyền, phổ biến và giáo dục pháp luật. Bên cạnh đó, việc xây dựng nền hành chính Việt Nam trong sạch, vững mạnh là một tất yếu khách quan trong tiến trình xây dựng Nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam.

Nền hành chính đó đòi hỏi phải có một đội ngũ cán bộ, công chức không chỉ vững vàng về bản lĩnh chính trị, có đạo đức, lối sống lành mạnh, mà còn phải có kiến thức, hiểu biết pháp luật ở trình độ cao và tinh thông nghiệp vụ. Cán bộ, công chức Nhà nƣớc là đối tƣợng chủ yếu thực hiện chủ trƣơng, đƣờng lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nƣớc. Mọi chủ trƣơng, chính sách của Nhà nƣớc phải đƣợc cán bộ, công chức Nhà nƣớc triển khai thì mới có thể đi vào trong đời sống xã hội đƣợc. Vì vậy, đội ngũ này phải đƣợc trang bị kiến thức, hiểu biết pháp luật và có ý thức pháp luật ở trình độ cao để thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của mình.

Phổ biến, giáo dục pháp luật cho cán bộ, công chức ở nƣớc ta trong giai đoạn hiện nay là một trong những việc làm có ý nghĩa đặc biệt quan trọng nhằm tăng cƣờng pháp chế xã hội chủ nghĩa. Phổ biến, giáo dục pháp luật cho cán bộ, công chức góp phần làm hình thành ở họ ý thức tôn trọng và tuân thủ pháp 1 luật, phát huy vai trò, hiệu lực của pháp luật trong công cuộc xây dựng Nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Từ đó, chúng ta có thể khẳng định rằng, phổ biến, giáo dục pháp luật cho cán bộ, công chức là một yêu cầu khách quan và đòi hỏi tính cấp bách.