Luận án đô thị hóa Quận 2 TP.HCM 1997-2015: Phân hoá dân cư

146 Gan người thân, gia đình mm 5.60% m560% Địa điểm tốt điểm kinh doanh mm==== 16.70% Chỗ ở téthon mm==== 22. Mong muốn tìm việc làm tốt. Biéu đồ khảo sát nguyên nhân di chuyển đến Quận 2 sinh sống !Š Việc di đân, đi cư vào Quận 2 phần lớn là theo sự vận động của XH nói chung và mức độ DTH nói riêng, điểm khác biệt ở chỗ dân cư chuyên tới sinh sống và làm việc ở Quận 2 hiện nay thông qua khảo sát của tác giả đa số đến từ các quận nội thành của Thành phố. Chứng tö nơi đây đã tạo được môi trường làm việc và sinh sông hiện dai, tiện nghi, chất lượng, dường như đáp ứng day đủ yêu cầu của người có thu nhập.

Các tiện ích nỗi trội tại Quận 2 có thẻ ké đến như: trưởng học quốc tế (Quốc Tẻ ISHCMC, Quốc Tế Anh BIS, Quốc Tế Mỹ TAS, Quốc Tế Uc AIS, .), siêu thị Mega Market (Metro cũ), TTTM Vincom Mega Mall, Estella Place, Bệnh viện đa khoa Quận 2, Bệnh viện Quốc tế Thảo Điện. từ các quán ăn bình dân đến nhà hàng hạng sang với sự đa dang âm thực của các vùng miền Việt nam và của các quốc gia trên thé giới. Ngoài ra, khu vực nảy còn có môi trường sông xanh lý tưởng với nhiều thảm cây xanh thoáng mát bên bờ sông Sài Gòn, tạo nên không gian sống tiện lợi, chất lượng. Hội tụ những yếu tô thuận lợi dé phát trién kinh tế, Quận 2 hứa hẹn sẽ trở thành một trung tâm đô thị mới văn mình, hiện đại của TP.

Thành phan dân cư và sự phân hoá thành phan dân cư Là cửa ngõ đối ngoại quan trọng phía Đông của TP. kê từ ngay thành lập, Quận 2 đã có hang loạt quyết định, chính sách tác động đến bộ mặt đô thị, dẫn đến sự phân hoá thành phan dân cư trên địa bàn Quận. Phân hóa giàu - nghèo thường được xem là mặt trái của quá trình đô thị hóa ở các đô thị lớn như TP.HCM và với một địa bàn có tốc độ đô thị hóa nhanh như Quận 2, khoảng cách giàu - nghèo giữa các khu vực là điều không thé tránh khỏi và ngày càng thé hiện rõ nét. Ở Quận 2, diện tích đất nông nghiệp liên tục bị thu hẹp.

Năm 1997, điện tích đất )* Khảo sát của tác giá vẻ đời sông din cư (hơn 200 hộ gia đình) tại 11 phường của Quận 2 14? nông nghiệp chiếm 52% điện tích đất tự nhiên trên địa bàn Quận (khoảng 1.563 ha), nhưng đến cudi năm 2015 chỉ còn 108.4 ha, phần lớn trong số đó là đất dự án chưa triên khai, người dan tận dụng dé nuôi trồng, canh tác. Đồng thời, tỷ trọng đóng góp của nông nghiệp trong cơ cầu doanh thu giữa các ngành, lĩnh vực kinh tế trên địa bản Quận 2 cũng giảm mạnh, từ 2,03% của năm 1997 xuống còn 0,55% (2005), sau đó là 0,04% (2010) và 0,003% tại thời điểm cuối 2015. Một số phường trên địa bàn Quận 2 có sự biến chuyên mạnh mẽ về số nhân khẩu va thành phan dân cư. như trường hợp phường Thảo Điện, An Phú, Bình An.

Đây là 3 phường có tốc độ đô thị hóa mạnh nhất do chuyên biến vẻ không gian đô thị, diện tích đất dành cho dự án nhà ở nhiều (Dang bộ Quận 2, 1997-2015). Khu dan cư phía Bắc Xa lộ Ha Nội năm trên địa ban Quận 2, bao gồm phường Thảo Điền và một phân phường An Phú (thuộc khu nha ở số 1 theo Quy hoạch điều chỉnh chung Quận 2 năm 2013) là nơi tập trung chủ yếu biệt thự thấp tang hiện hữu, khu cao tầng phức hợp cao cấp TM - DV - văn phòng - căn hộ dọc theo tuyến Metro số 1, Xa lộ Hà Nội; cũng như Khu nhà ở số 2, giới hạn bởi sông Sài Gòn, KĐTM Thủ Thiêm, Đại lộ Mai Chí Thọ, đường Nguyễn Thị Định, gồm một phan các phường An Phú và phường Bình Khánh hiện đã hình thành các khu đô thị mới, cao cap như: khu nhà Masteri Thảo Điền, Gateway Thao Điền, The Estella, The Sun Avenue, khu đô thị Sala, với giá nhà từ 4 tỷ đồng/căn trở lên. Và đây là khu vực dành cho người có thu nhập cao, đang làm chủ doanh nghiệp, những quản lý doanh nghiệp người Việt, lẫn nước ngoải sinh sống. Khi mới thành lập năm 1997, phường Thảo Điền có diện tích 375 ha, nhưng chỉ có 8.

Song đến năm 2004, con số nảy là 14. Sang năm 2010, năm cudi cùng thực hiện Nghị quyết của Đại hội Đảng bộ Quận lần II, dân số của phường đã tăng mạnh, đạt mức 19.127 nhân khẩu, trong đó có 8.551 người thường trú và phần còn lại là dan vùng khác. có cả người nước ngoài đến sinh sống và làm việc. Báo cáo vẻ tình hình nhà ở trên địa bàn Thành phố của Hiệp hội Bat động san TP.HCM, Tháo Điền (Quận 2) và KĐTM Phú Mỹ Hung (Quận 7) là hai khu vực chiếm hơn 70%/tông số người nước ngoài tại TP.HCM đến sinh sống và làm việc.

Tại Hội nghị phường đạt chuẩn văn minh đô thị giai đoạn 2011 - 2013 vào ngày 148 5/12/2014, lãnh đạo phường Thảo Điền cho biết, phường có 5.643 hộ dân với 17.468 nhân khâu (trong đó có 9.234 nhân khâu thường trú, phần còn lại là tạm trú). Thảo Điền cũng là minh chứng cụ thé cho sự gia tăng dân số cơ học trong quá trình đô thị hóa, bởi sự dịch chuyên dân từ khu vực khác đến (tỷ trọng nhân khẩu tạm trú luôn chiếm tỷ lệ áp đảo so với nhân khâu thường trú). Nhìn chung, cũng như nhiều quận mới của TP.HCM, Quận 2 có tỷ lệ dan nhập cư khá cao, tính đến tháng 12/2013, toàn quận có 44,1% dân số thuộc điện tạm trú (KT3 và KT4) (trang web UBND phường Thảo Điền 13/01/2016) Trường hợp phường Bình An (một trong những phường có tốc độ đô thi hóa nhanh, với 48 dự án đầu tu, diện tích 137 ha) phường có 4 khu phố và 40 tổ dân phố với 15. Ngay bên trong nội bộ của phường cũng đã có sự phân hóa mạnh, theo đó, đa số các hộ thường trú là cán bộ.

công nhân viên chức hưu trí có trình độ dan trí cao, còn lại là số hộ tạm trú thuê nhà dé ở chiếm ty lệ gần 50%, hau hết có cuộc sông mưu sinh không ôn định, lao động phô thông, kinh doanh buôn bán nhỏ. Ngoài ra, một phần khu phố 2 của phường phải di dời, giải toa dé xây dựng KĐTM Thủ Thiêm, Công viên vòng xoay chân cầu Sai Gon. Trái ngược với hình ảnh hiện đại và sam uất tại khu Bắc xa lộ Hà Nội, thì tại các khu tái định cư của Quận 2 đời sống dân cư con nhiều khó khăn. Báo cáo 5 năm kinh tế - xã hội trên địa bản Quận 2, giai đoạn 2011-2015 nêu rõ, tính đến cudi năm 2015, Quận 2 đã và đang triển khai thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cho 152 dự án với khoảng 28.140 hồ sơ, với diện tích bị ảnh hưởng khoảng 3.

Đáng chú ¥ là số lượng hon hang chục ngản hộ dân bị ảnh hưởng bởi việc triển khai xây dựng KĐTM Thủ Thiêm, tương ứng với gần 15.000 hồ sơ bồi thường. Thông tin đầu tư ngày 20/05/2011 đăng trên Công thông tin điện tử của Ban Quản lý Đầu tư - Xây dựng KĐTM Thủ Thiêm (gọi tắt là Ban Quản lý Thủ Thiêm) thé hiện, dé phục vụ nhu cầu tái định cư cho các hộ dân trong diện di dời, giải tỏa của dự án, dam bảo an sinh xã hội và đảm bao cho người dan ôn định cuộc sông, UBND TP.HCM giao cho Ban Quản lý Thủ Thiêm, Sở Xây dựng thực hiện công tác lập quỹ nhà, đất phục vụ tái định cư, bao gồm triển khai dau tư xây dựng các khu chung cư, 149 chuyển nhượng quỹ nhà đất của các chủ đầu tư trên địa bàn Quận 2 và chương trình 12. Cụ thé có các khu chung cư thuộc dự án Khu nhà ở lô B27 khu đô thị An Phú - An Khánh (phường An Phú), Khu dân cư Thạnh Mỹ Lợi (phường Thạnh Mỹ Lợi). 218 căn hộ tại Cao ốc An Cu, Cao ốc Lương Định Của, Khu A Khu đô thị An Phú - An Khánh và 2.075 nền đất tại phường Thạnh Mỹ Lợi, phường Cát Lái và 12.500 căn hộ tái định cư tại phường Bình Khánh (khu 38.4 ha: khu 30,2 ha: khu 17,3 ha).

Theo kẻ hoạch, quỹ nha, đất phục vụ tái định cư KDTM Thủ Thiêm bao gồm tông số 15.279 căn hộ chung cư và 2. Như vậy, các phường Cát Lái, Thanh Mỹ Lợi, Bình Khánh là những khu vực tập trung đông đúc các hộ gia đình tái định cư, những người dân từ nơi khác đến thuê nhà, sinh sống trong những khu chung cư bình dân, chủ yếu mưu sinh bang nghề buôn bán nhỏ, công nhân. Điền hình như tại chung cư tái định cư 6,4 ha tại phường Thạnh Mỹ Lợi, công trình được xây dựng năm 2007, quy mô 14 lô cùng 2 day nha liên kết, phục vụ cho các hộ bị giải tỏa trong KĐTM Thu Thiêm từ các phường Thủ Thiêm, An Khánh, An Lợi Đông và một số hộ nằm trong những giải tỏa những công trình khác trên địa bản vẻ nhận căn hộ dé ôn định cuộc song. Tông số hộ của chung cư hiện nay là 969 hộ tạm trú, 518 hộ thường trú với 3.

Song điều đáng nói là các công trình tái định cư mau xuống cấp, như trường hợp dãy nhà liên kết tại khu chung cư Thạnh Mỹ Lợi (3§ căn hộ), hiện xuống cấp, cũ kỹ vì không có người ở, chất lượng xây dựng kém và khâu bảo dưỡng hạn chế. HCM có lẽ đã không thành công trong chủ trương tái dinh cư các hộ dân được đèn bù giải toa tại Thủ Thiêm. Ngoài các khu din cư xuống cấp như đã dé cập thì đối lập với hình ảnh đó, hiện hàng chục thấp nha tái định cư tại phường Binh Khánh (Thủ Thiêm) được xây dựng hoành tráng nhưng hoang vắng, không có người ở. Trong văn bản gửi Thủ tướng năm 2015, UBND TP.

HCM cho biết tang vốn đầu tư vào khu đô thị mới Thủ Thiêm dé bồi thường. giải phóng mặt bang và tái định cư, đầu tư hạ tầng kỹ thuật, trả các khoản lãi vay là hơn 29.000 tỷ đồng là vốn vay thương mại từ các tô chức tín dụng nên tiền lãi phát sinh khoảng 2,9 tỷ đồng mỗi ngày. Áp lực trả nợ gốc và lãi vay là rất lớn (năm 2015 là 150 hon 902 ty đồng; 2016 tra nợ gốc đến han là hơn 5.200 ty và lãi vay phát sinh 829 tỷ đồng) (Quốc Vinh, Báo điện tử The Leader ngày 27/12/2017). Day là bài học mà TP.