Luận án TS: Đảng bộ Đồng Nai lãnh đạo phát triển nguồn nhân lực (1996-2015)

ĐẠI HỌC QUOC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN NGUYEN THỊ TÚY DANG BỘ TINH DONG NAI LANH ĐẠO PHAT TRIEN NGUON NHÂN LUC TU NAM 1996 DEN NAM 2015 HA NOI - 2021 ĐẠI HỌC QUOC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN NGUYEN THỊ TÚY DANG BỘ TINH DONG NAI LANH ĐẠO PHAT TRIEN NGUON NHÂN LUC TU NAM 1996 DEN NAM 2015 Chuyén nganh: Lich su Dang Cong san Viét Nam Mã số: 62 22 03 15 Người hướng dẫn khoa học: PGS. NGÔ ĐĂNG TRI HÀ NỘI - 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu khoa học của riêng tôi, được thực hiện dưới sự hướng dẫn của PGS. Ngô Đăng Tri - Khoa Lịch sử, Trường Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn - Đại học Quốc gia Hà Nội. Các số liệu, kết quả trong luận án là hoàn toàn trung thực, đảm bảo tính khách quan.

Các tài liệu tham khảo có nguồn gốc, xuất xứ rõ ràng. Tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm về kết quả nghiên cứu của công trình khoa học này. Hà Nội, ngày.2021 Nghiên cứu sinh Nguyễn Thị Túy LỜI CẢM ƠN Trong quá trình thực hiện luận án, Nghiên cứu sinh đã nhận được sự giúp đỡ của tẬp thé lãnh đạo, của các nhà khoa học, của quý Thay, Cô giáo các cơ sở dao tạo, các cơ quan nghiên cứu. Nghiên cứu sinh xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới quý Thầy, Cô trong khoa Lịch sử, Trường Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn, Đại học quốc gia Hà Nội đã tận tình giúp đỡ, truyền đạt tri thức, kỹ năng cho Nghiên cứu sinh trong suốt thời gian học tập và nghiên cứu tại khoa.

Xin được trân trọng cảm ơn cơ sở dao tạo (Trường Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn, Đại học quốc gia Hà N6i), xin được cảm ơn cơ quan nơi Nghiên cứu sinh công tác (Trường Dai học Đồng Nai) đã tạo mọi điều kiện tốt nhất dé Nghiên cứu sinh hoàn thành chương trình đào tạo Tiến sĩ. Xin gửi lời cảm ơn tới quý Thay, Cô và bạn bè đồng nghiệp đã giúp đỡ, khích lệ, tạo mọi điều kiện thuận lợi cho Nghiên cứu sinh trong quá tình học tập. Nghiên cứu sinh xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, ban bẻ đã luôn quan tâm, động viên trong suốt quá trình học tập. Đặc biệt, Nghiên cứu sinh xin gửi lời cảm ơn sâu sắc nhất tới PGS.

Ngô Đăng Tri - người Thay đã tận tâm hướng dẫn, chỉ bảo, giúp đỡ dé Nghiên cứu sinh hoàn thành luận án này. Trân trong cam on! NGHIÊN CỨU SINH Nguyễn Thị Túy DANH MỤC CÁC TỪ VIET TAT ASEAN: Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á CNH, HDH: Công nghiệp hóa, hiện dai hóa CTQG: Chính trị quốc gia FDI: Foreign Direct Investment (dau tư trực tiếp nước ngoài) GD-ĐT: Giáo dục-Đào tạo GDP: Tổng thu nhập quốc dân GRDP: Tổng sản phẩm trên địa bàn HDI: Human Development Index (chỉ số phát triển con người) HĐND: Hội đồng Nhân dân HTCT: Hé thong chinh tri KH-CN: Khoa học-công nghệ KT-XH: Kinh tế-xã hội NNL: Nguồn nhân lực Nxb: Nhà xuất bản UBND: Ủy ban nhân dân WB: World Bank (Ngân hàng thế giới) WTO: World Trade Organization (Tổ chức Thương mại Thế giới) MỤC LỤC Trang Lời cam đoan Lời cảm ơn Danh mục các từ viết tắt Danh mục các bảng Danh mục các biểu đồ.6 Luận án dựa trên các nguồn tư liệu chủ yếu 0. 11 Chương 1: TONG QUAN TINH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN DEN DE „00090 —. Các công trình khoa học liên quan đến đề tài luận án.

Các công trình nghiên cứu về nguồn nhân lực ở nước ngoài. Các công trình nghiên cứu ở trong nước về phát triển nguôn nhân lực. Các công trình nghiên cứu liên quan đến van dé nguôn nhân lực và lãnh đạo phát triển nguôn nhân lực ở tỉnh Đồng Ndi. Khái quát kết quả nghiên cứu của các công trình đã công bố liên quan đến đề tài và những nội dung luận án tập trung nghiên cứu.

Khái quát kết quả nghiên cứu của các công trình đã công bó liên quan đến 5-0 PPẼẺ8A. Những nội dung luận án tập trung nghiÊH CứỨU. «<< <++c+ssss 38 Tiểu kết chương .-- c2 s£ s£©s£ssESs£Es£ES£ES4ESsEEseESSE33E25E2593935252259 59239 Chương 2: CHU TRƯƠNG VÀ SỰ CHÍ DAO CUA DANG BỘ TỈNH DONG NAI VE PHÁT TRIEN NGUÒN NHÂN LỰC TỪ NĂM 1996 DEN NĂM 2005 2. Những yếu tố tác động đến sự lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh Đồng Nai về phát triển nguồn nhân lực và chủ trương của Đảng bộ tỉnh.

Những yếu to tác động đến sự lãnh đạo của Đảng bộ tinh Đồng Nai về phát triển nguồn HhÂẬN ÏỰC. SG HH Họ Hà 40 2. Chủ trương của Đảng bộ tỉnh Đồng Nai. Sự chỉ đạo của Dang DO.

Chỉ đạo công tác quy hoạch phát triển nguồn nhân lực. Chỉ đạo công tác đào tạo, bôi dưỡng phát triển nguôn nhân lực. Chỉ đạo thu hút, đãi ngộ và tạo môi trường phát triển. 86 Chương 3: DANG BO TỈNH DONG NAI LANH ĐẠO DAY MẠNH PHÁT TRIEN NGUÒN NHÂN LỰC TỪ NĂM 2006 DEN NĂM 2015.

Những yếu tố mới tác động đến sự lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh Đồng Nai về phát triển nguồn nhân lực và chủ trương của Đảng bộ tỉnh. Những yếu tổ mới tác động đến sự lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh Dong Nai về phát triển nguôn nhân lực. Chủ trương của Đảng bộ tỉnh Dong Nai về đẩy mạnh phát triển nguồn HHhÂẬN LUC .cGGG S1 ST ng KT KH ket 100 3. Sự chỉ đạo của Dang DO.

Chỉ đạo day mạnh công tác quy hoạch phát triển nguồn nhân lực. Chỉ đạo đẩy mạnh công tác đào tạo, bôi dưỡng nâng cao chất lượng nguồn TDG UEC PPP07077Ẽ7578AA. Chỉ đạo tăng cường đổi mới chính sách thu hút, dai ngộ và tạo môi trường 2/10/2811. 137 Chương 4: NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆM.

0090809600 139 4D, UU MiG mm. Một số kinh nghiệm.-- -° 2s s22 ©Ss£Ss£EssEssESs£EseEsEsstsserserssrssesse 166 4. Nâng cao nhận thức của các cấp uy Đảng và đội ngũ cán bộ, đảng viên trong hệ thong chinh tri vé tam quan trong của phát trién nguon nhân lực đối với sự phát triển bên vững của tỈHỈ.-- +25 St+SE‡SE‡EE+E+E£EESEESEEEEEEEkrrrrerrerree 166 4. Đảng bộ tinh Đồng Nai chú trọng chỉ đạo kịp thời, đồng bộ hoạt động của các tổ chức trong hệ thống chính trị tỉnh về phát triển nguồn nhân lực.

Chi trong công tác quy hoạch, đào tao, bồi dưỡng và sử dụng nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực Chất WONG CŒO.,ÔỎ 183 DANH MỤC CONG TRÌNH KHOA HỌC.----° 5 -s©css©cssessecsse 186 CUA TÁC GIÁ ĐÃ CÔNG BO LIÊN QUAN DEN LUẬN ÁN. 186 DANH MỤC TÀI LIEU THAM KHẢO.- 2-2 ss©ss©sseessesssessee 187 PHU LUC DANH MỤC CÁC BÁNG Bảng 2.1: Tỉ lệ thất nghiệp của lao động trong độ tuổi ở khu vực thành thị chia theo địa phương (1996-22 Ï).1: Cơ cau nhân lực khu vực hành chính, sự nghiệp theo trình độ chuyên môn - kỹ thuật (đội ngũ CB, CC, viên CHỨC) .2: Thực hiện kế hoạch tài chính cho phát triển nhân lực <9.01 000 132 DANH MỤC CÁC BIEU DO Biêu đồ 2.1: Can bộ, công chức, viên chức được đào tạo, bôi dưỡng kiên thức các MAt (1296-22 Š).2:Dao tạo và dạy nghề từ năm 1998 đến năm 2004 .3: Số lao động được tạo việc làm trong năm (1996-2005).1: Cán bộ, công chức, viên chức được dao tạo, bồi dưỡng kiến thức các MAt (1206-22 ÏẾ5).2: Tổng số lao động được giải quyết việc làm/ năm giai đoạn 2005-2010 MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài luận án Trong mọi thời đại, nguồn lực con người được xác định là nhân tố giữ vai trò quyết định sự phát trién của mọi quốc gia, dan tộc. Theo chủ nghĩa Mac-Lénin, con người là vốn quý nhất, là chủ thé phát triển của lich sử xã hội loài người.

Giải phóng giai cấp, giải phóng con người; chăm lo bồi dưỡng, đào tạo, phát huy nhân tố con người là nhiệm vụ trung tâm của các đảng cộng sản. Sinh thời Chủ tịch Hồ Chí Minh đặc biệt coi trọng đến việc chăm lo, bồi dưỡng con người. Bác nói: “Vì lợi ích mười năm thì phải trồng cây, vì lợi ích trăm năm thì phải trồng người” [92, tr.528], hay “Muốn xây dựng chủ nghĩa xã hội phải có con người xã hội chủ nghĩa và có tư tưởng xã hội chủ nghĩa” [93, tr.604], là những con người vừa “hồng”, vừa “chuyên”, vừa có “đức”, vừa có “tài”. Năm 1996, Việt Nam đã ra khỏi khủng hoảng kinh tế-xã hội (KT-XH), bước vào thời kỳ day mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hoa (CNH, HDH) đất nước.

Nhận thức rõ vi trí, vai trò quan trọng của việc phat triển nguồn nhân lực (NNL) đối với sự nghiệp xây dựng, phát triển đất nước, Đảng Cộng sản Việt Nam luôn khăng định quan điểm con người là mục tiêu, là động lực, là nhân tố quyết định sự phát triển bền vững của xã hội. Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII (1996) đã khang định: “Nâng cao dân trí, bồi dưỡng và phát huy nguồn lực to lớn của con người Việt Nam là nhân tố quyết định thắng lợi của công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa” [42, tr. Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội (B6 sung, phát triển năm 2011) khang định: “Con người là trung tâm của chiến lược phát triển, đồng thời là chủ thé quyết định sự phát triển” [48, tr. Trong Chiến lược phát triển kinh tế và xã hội 2011 - 2020, Đảng Cộng sản Việt Nam tiếp tục khang định phát triển NNL là một trong ba khâu đột phá của chiến lược chuyên đổi mô hình phát triển KT-XH của đất nước.

Đồng thời, coi phát triển NNL chính là nền tảng cho sự phát triển bền vững và tăng lợi thế cạnh tranh quốc gia: “Phát triển nhanh nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao, tập trung vào việc đổi mới căn ban và toàn diện nền giáo dục quốc dân; gắn kết chặt chẽ phát triển nguồn nhân lực với phát triển và ứng dụng khoa học, công nghệ” [48, tr. Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII (1-2016) tiếp tục khăng định: “Xây dựng con người Việt Nam phát triển toàn diện phải trở thành một mục tiêu của chiến lược phát triển” [50, tr. Đây chính là bước chuyền biến tích cực của Đảng trong việc chú trọng phát triển NNL, nhất là NNL chất lượng cao, đánh dấu quá trình nhận thức ngày càng đầy đủ hơn, toàn diện hơn vai trò của con người trong sự phát triển KT-XH của đất nước. Trên thực tế, cho đến năm 2015, NNL qua dao tao ở nước ta ngày càng tăng lên.

Hệ thống giáo duc-dao tạo (GD-ĐT) các cấp từ cơ sở đến đại học, dạy nghề cả nước được tổ chức lại. GD-ĐT được quan tâm đầu tư, chất lượng GD-ĐT có tiễn bộ.