Luận án Quản lý mạng lưới đường đô thị các đô thị tỉnh lỵ ven biển Tây Nam vùng đồng bằng sông Cửu Long

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI HỒ VĂN ĐÁNG QUẢN LÝ MẠNG LƯỚI ĐƯỜNG ĐÔ THỊ CÁC ĐÔ THỊ TỈNH LỴ VEN BIỂN TÂY NAM VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG THÍCH ỨNG VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH HÀ NỘI – Năm 2019 Luận án Tiến sĩ Quản lý đô thị BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI HỒ VĂN ĐÁNG QUẢN LÝ MẠNG LƯỚI ĐƯỜNG ĐÔ THỊ CÁC ĐÔ THỊ TỈNH LỴ VEN BIỂN TÂY NAM VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG THÍCH ỨNG VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH MÃ SỐ: 62.06 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: 1. NGUYỄN THANH NGHỊ HÀ NỘI – Năm 2019 Luận án Tiến sĩ Quản lý đô thị Lời cam đoan Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu trong Luận án là trung thực có trích dẫn rõ ràng. Các kết quả trong Luận án chưa từng công bố trong bất cứ công trình nghiên cứu nào khác.

Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Tác giả luận án Hồ Văn Đáng Luận án Tiến sĩ Quản lý đô thị Lời cảm ơn Trước tiên tôi xin được bày tỏ lòng biết ơn chân thành, sâu sắc đến PGS.Vũ Thị Vinh và TS. Nguyễn Thanh Nghị, Cô và Thầy hướng dẫn đã dành thời gian tận tình hướng dẫn, truyền thụ những kinh nghiệm, những phương pháp nghiên cứu, động viên và khuyến khích tôi trong quá trình nghiên cứu Luận án tiến sĩ Tôi xin được trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu trường Đại học Kiến trúc Hà Nội, Khoa Sau đại học, Khoa Quản lý đô thị cũng như các Khoa, Phòng, Ban khác trong trường đã tạo điều kiện giúp đỡ tôi trong suốt quá trình học tập tại Trường. Tác giả xin chân thành cảm ơn quý Thầy, Cô giáo, các nhà Khoa học, các Chuyên gia đầu ngành, đồng nghiệp đã tận tình góp ý, chỉ bảo trong thời gian nghiên cứu. Tôi xin trân trọng cảm ơn quý vị lãnh đạo, đồng nghiệp nơi tôi công tác đã tạo mọi điều kiện để tôi hoàn thành Luận án.

Cuối cùng, tôi xin được gửi lời cảm ơn sâu sắc gia đình, bạn bè và người thân đã luôn quan tâm, giúp đỡ và động viên tôi để hoàn thành Luận án này. Tác giả luận án Hồ Văn Đáng Luận án Tiến sĩ Quản lý đô thị i MỤC LỤC Trang Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục.i Danh mục các hình.v Danh mục bảng biểu.viii Danh mục các chữ viết tắt.ix Danh mục các phụ lục. Tính cấp thiết của đề tài. Mục đích nghiên cứu.

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. Phương pháp nghiên cứu. Ý nghĩa khoa học của đề tài. Đóng góp mới của luận án.

Các khái niệm cơ bản và thuật ngữ liên quan đến đề tài. Cấu trúc luận án.xviii NỘI DUNG Chương 1.TỔNG QUAN QUẢN LÝ MẠNG LƯỚI ĐƯỜNG ĐÔ THỊ THÍCH ỨNG VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU. Tổng quan quản lý mạng lưới đường đô thị thích ứng với biến đổi khí hậu một số đô thị trên thế giới và Việt Nam. Các đô thị ở các nước phát triển.

Các đô thị ở các nước đang phát triển.Các đô thị ở Việt Nam. Hiện trạng mang lưới đường đô thị các đô thị tỉnh lỵ ven biển Tây Nam vùng đồng bằng sông Cửu Long………………………….14 Luận án Tiến sĩ Quản lý đô thị ii 1. Giới thiệu chung về các đô thị tỉnh lỵ ven biển Tây Nam vùng đồng bằng sông Cửu Long………………………………………………………. Hiện trạng mạng lưới đường đô thị các đô thị tỉnh lỵ ven biển Tây Nam vùng đồng bằng sông Cửu Long…………………………………………….

Tình hình biến đổi khí hậu ảnh hưởng đến mạng lưới đường đô thị….Thực trạng về quản lý mạng lưới đường đô thị các đô thị tỉnh lỵ ven biển Tây Nam vùng đồng bằng sông Cửu Long thích ứng với biến đổi khí hậu. Ban hành và thực hiện văn bản về quản lý quy hoạch mạng lưới đường đô thị………………………………………………………………………. Công tác thiết kế mạng lưới đường thích ứng với biến đổi khí hậu…. Quản lý quỹ đất xây dựng MLĐ theo quy hoạch ngoài thực địa…….

Quản lý sự đồng bộ và khớp nối các công trình hạ tầng kỹ thuật……. Công tác lập kế hoạch xây dựng, bảo trì khai thác mạng lưới đường. Bộ máy tổ chức quản lý mạng lưới đường đô thị………………. Sự tham gia của cộng đồng trong quản lý mạng lưới đường đô thị….

Đánh giá chung công tác quản lý mạng lưới đường các đô thị tỉnh lỵ ven biển Tây Nam vùng đồng bằng sông Cửu Long thích ứng với BĐKH. Tổng quan các công trình nghiên cứu khoa học liên quan đến đề tài luận án…. Các đề tài và công trình nghiên cứu ở nước ngoài……………………42 1. Các đề tài và công trình nghiên cứu ở trong nước………………….

Những vấn đề đặt ra trong nghiên cứu luận án……………………. CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ MẠNG LƯỚI ĐƯỜNG ĐÔ THỊ CÁC ĐÔ THỊ TỈNH LỴ VEN BIỂN TÂY NAM VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG THÍCH ỨNG VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU. Cơ sở pháp lý quản lý mạng lưới đường đô thị các đô thị tỉnh lỵ ven biển Tây Nam vùng đồng bằng sông Cửu Long………………………. Hệ thống Luật.

Hệ thống các văn bản dưới Luật……………….55 Luận án Tiến sĩ Quản lý đô thị iii 2. Định hướng quy hoạch phát triển đô thị vùng đồng bằng sông Cửu Long…………………………………………………………………………. Kịch bản biến đổi khí hậu khu vực ven biển tây vùng đồng bằng sông Cửu Long ……………………………………………………………………61 2. Cơ sở lý luận về quản lý mạng lưới đường đô thị thích ứng với BĐKH.

Nội dung quản lý Nhà nước về quản lý mạng lưới đường đô thị……. Một số tiêu chí của mạng lưới đường có khả năng thích ứng với BĐKH………………………………………………………………………. Các yếu tố tác động đến khả năng thích ứng với BĐKH trong quản lý MLĐ đô thị …………………………………………………………. Một số yêu cầu trong quản lý mạng lưới đường đô thị thính ứng với biến đổi khí hậu……………………………………………………….

Kinh nghiệm quản lý mạng lưới đường đô thị thích ứng với biến đổi khí hậu của một số đô thị trên thế giới và Việt Nam……………………. Kinh nghiệm của một số đô thị ở nước ngoài………………………. Kinh nghiệm của các đô thị trong nước……………………………. ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ MẠNG LƯỚI ĐƯỜNG ĐÔ THỊ CÁC ĐÔ THỊ TỈNH LỴ VEN BIỂN TÂY NAM VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG THÍCH ỨNG VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU …………………………………………………………….

Quan điểm, mục tiêu, nguyên tắc và tiêu chí quản lý mạng lưới đường đô thị thích ứng biến đổi khí hậu……………………………. Các nguyên tắc quản lý mạng lưới đường ứng phó với BĐKH …….Các tiêu chí quản lý mạng lưới đường đô thị thích ứng biến đổi khí hậu…………………………………………………………………………. Một số giải pháp quản lý mạng lưới đường đô thị các đô thị tỉnh lỵ ven biển Tây Nam vùng đồng bằng sông Cửu Long thích ứng với biến đổi khí hậu……………….…107 Luận án Tiến sĩ Quản lý đô thị iv 3. Nhóm giải pháp phân vùng quy hoạch……….

Nhóm giải pháp hoàn thiện về cơ cấu tổ chức………………. Đề xuất bổ sung các quy định về cơ chế và chính sách. Huy động sự tham gia của cộng đồng trong quản lý mạng lưới đường đô thị thích ứng với biến đổi khí hậu……………………………………. Bàn luận kết quả nghiên cứu……………………………………….

Bàn luận về các tiêu chí quản lý mạng lưới đường đô thị thích ứng biến đổi khí hậu………………………………………………………………. Bàn luận về Quy hoạch mạng lưới đường đô thị gắn với quy hoạch sử dụng đất thích ứng với biến đổi khí hậu đối với các đô thị tỉnh lỵ ven biển Tây Nam vùng đồng bằng sông Cửu Long thích ứng với biến đổi khí hậu…. Bàn luận về phân vùng đô thị theo khu vực để quản lý mạng lưới đường đô thị thích ứng với biến đổi khí hậu………………………………………144 3. Bàn luận về tổ chức bộ máy quản lý mạng lưới đường đô thị các đô thị tỉnh lỵ ven biển Tây Nam vùng đồng bằng sông Cửu Long thích ứng với biến đổi khí hậu…………………………………………………………………146 3.

Bàn luận về cải tiến tổ chức phòng quản lý đô thị của 2 thành phố Cà Mau và Rạch Giá………………………….………………………………147 KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ……………………………………………….148 TÀI LIỆU THAM KHẢO….151 Luận án Tiến sĩ Quản lý đô thị v DANH MỤC HÌNH Số hiệu Tên hình Quy trình thích ứng với BĐKH của MLĐ ở thành phố New Hình 1.1 York Khởi công xây dựng tuyến đê biển và cũng là đường cao tốc Hình 1.2 hiện đại ở Afsluitdijk Hình 1.3 Bê tông hút nước giải quyết ngập úng sau mưa trên đường Hình 1.4 Sử dụng vật liệu tái chế làm đường Hình 1.5 Biến đổi khí hậu tác động tới đô thị ở Nicaragua và Hondurat Hình 1.6 Sự tàn phá của Lũ lụt đối với đường đô thị Hình 1.7 Thành phố Olongpo bên bờ vinh Subic Hình 1.8 Cộng đồng khắc phục thiên tai ở Olongapo Hình 1.9 Đường ven biển thành phố Tuy Hòa Kè chống xói lở bờ biển và các tuyến đường sát biển ở TP Tuy Hình 1.11 Bản đồ mạng lưới đường thành phố Hạ Long Điểm sạt lở trên cao tốc Hạ Long - Vân Đồn, đoạn phường Hình 1.12 Đại Yên - TP Hạ Long Hình 1.13 Vị trí TP. Cà Mau và TP. Rạch Giá ven biển Tây Nam Hình 1.14 Bản đồ hành chính TP.Cà Mau Hình 1.15 Rừng đước ở thành phố Cà Mau Hình 1.16 Bản đồ hành chính TP.Rạch Giá Hình 1.17 Hiện trạng mang lưới đường thành phố Cà Mau Hình 1.18 Mặt cắt ngang đường tuyến tránh quốc lộ 1A Hình 1.19 Mặt cắt ngang đường vành đai 2 Hình 1.20 Đường trong khu đô thị và khu vực đô thị lấn biển Hình 1.21 Quảng trường trung tâm và đường phố chính TP Cà Mau Hình 1.22 Đường Mau bê tông nông thôn và sạt ở xã Tắc Vân, thành phố Cà Hình 1.23 Hiện trạng mang lưới đường thành phố Rạch Giá Hình 1.24 Mặt cắt đường trong khu đô thị mới lấn biển Hình 1.25a Quảng trường nhạc nước khu vực lấn biển TP Rạch Giá Hình 1.25b Hiện trạng khu vực Lấn biển TP. Rạch Giá Ngập úng trước đài phát thanh truyền hình tỉnh Kiên Giang ở Hình 1.26 thành phố Rạch Giá Luận án Tiến sĩ Quản lý đô thị vi Số hiệu Tên hình Cầu và đường nông thôn tại Tổ 8, ấp Tà Keo Vàm, xã Phi Hình 1.

Rạch Giá Hình 1.28 Sơ đồ các tuyến xe buýt nội ô thành phố Rạch Giá Hình 1.29 Sơ đồ tổ chức Sở Xây dựng tỉnh Cà Mau Hình 1.30 Sơ đồ tổ chức phòng Quản lý đô thị TP Cà Mau Hình 1.31 Sơ đồ tổ chức phòng Quản lý đô thị TP Rạch Giá Hình 2.1 Sơ đồ mạng lưới đường vùng đồng bằng sông Cửu Long Bản đồ nguy cơ ngập ứng với mực nước biển dâng 100 cm, Hình 2.2 tỉnh Cà Mau Bản đồ nguy cơ ngập ứng với mực nước biển dâng 100 cm, Hình 2.3 tỉnh Kiên Giang Hình 2.4 Xâm nhập mặn ảnh hưởng đến 2 tỉnh Cà Mau và Kiên Giang Hình 2.