Luận án tiến sĩ quản lý không gian xanh thành phố Huế - NCS. Nguyễn Thị Hạnh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI ********* NGUYỄN THỊ HẠNH QUÃN LÝ KHÔNG GIAN XANH THÀNH PHO HUẾ LUẬN ÁN TIẾN SĨ: QUÃN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH Hà Nội – năm 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI ********* NGUYỄN THỊ HẠNH QUÃN LÝ KHÔNG GIAN XANH THÀNH PHO HUẾ LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHUYÊN NGÀNH: QUÃN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH MÃ SO: 62.06 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS. VŨ THỊ VINH TS. NGÔ THỊ KIM DUNG Hà Nội, năm 2017 i LỜI CÃM ƠN Lời đầu tiên tác giả xin tỏ lòng biết ơn sâu sắc và chân thành đến PGS. Vũ Thị Vinh, TS.

Ngô Thị Kim Dung đã truyền đạt những kinh nghiệm, phương pháp và nhiệt tâm hướng dẫn tôi hoàn thành luận án này. Tác giả xin được chân thành cảm ơn sự giúp đỡ của các nhà khoa học, đặc biệt là PGS. Trần Trọng Hanh, TS. KTS Nguyễn Xuân Hinh đã tận tình góp ý, chia sẻ những bài học quý báu làm sáng tỏ các cơ sở lý luận khoa học về công tác quản lý không gian xanh để luận án được hoàn thiện.

Xin chân thành cảm ơn sự quan tâm giúp đỡ của Ban giám hiệu Trường đại học Kiến trúc Hà Nội, Khoa sau đại học, Khoa Quản lý đô thị và các đơn vị có liên quan đã tạo điều kiện và giúp đỡ tôi trong suốt quá trình nghiên cứu luận án. Xin được gửi lời chân thành cảm ơn đến gia đình và những người bạn thân thiết đã tạo điều kiện thuận lợi và hỗ trợ tôi trong suốt quá trình nghiên cứu và hoàn thành luận án. TÁC GIÃ LUẬN ÁN NCS. Nguyễn Thị Hạnh ii LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận án tiến sĩ với đề tài: “Quản lý không gian xanh thành phố Huế” là công trình khoa học do tôi nghiên cứu và đề xuất.

Các số liệu trong luận án là trung thực, những thông tin trích dẫn đảm bảo chính xác. Các kết quả nghiên cứu nêu trong luận án chưa có ai công bố trong bất kỳ công trình khoa học nào. Tác giả luận án iii MỤC LỤC LỜI CÃM ƠN.i LỜI CAM ĐOAN. ii MỤC LỤC.iii DANH MỤC CÁC BÃNG, BIỂU.ix DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, SƠ ĐO.i PHAN MỞ ĐAU.

Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu của Luận án. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu.

Phạm vi nghiên cứu. Phương pháp nghiên cứu. Ý nghĩa khoa hỌc và thực tiễn của đề tài. Những đóng góp mới của luận án.

Kết cấu của luận án. Một số khái niệm, thuật ngữ sử dụng trong luận án.7 PHAN NỘI DUNG. TỔNG QUAN VỀ QUÃN LÝ KHÔNG GIAN XANH.11 Tổng quan về quản lý không gian xanh tại một số thành phố trên thế giới và Việt Nam. Một số thành phố trên thế giới.

Một số thành phố tại Việt Nam. Hiện trạng phát triển không gian xanh thành phố Huế. Khái quát chung về thành phố Huế. Thực trạng không gian xanh thành phố Huế.

Một số đánh giá về thực trạng hệ thống không gian xanh của thành phố Huế 34 1. Thực trạng quản lý không gian xanh thành phố Huế. Công tác quy hoạch không gian xanh đô thị. Công tác đầu tư phát triển.

Quản lý khai thác và sử dụng. Phân cấp quản lý nhà nước không gian xanh của thành phố Huế. Vai trò tham gia của cộng đồng dân cư, các tổ chức xã hội nghề nghiệp trong công tác quản lý không gian xanh. Kết quả điều tra xã hội học về nhu cầu của người dân về các công viên vườn hoa trong thành phố Huế.

Một số tồn tại trong công tác quản lý không gian xanh đô thị. Các nghiên cứu có liên quan tới đề tài luận án. Các đề tài, dự án nghiên cứu. Các luận án tiến sĩ trong nước và nước ngoài.

Những vấn đề cần nghiên cứu của luận án.58 Chương 2: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ QUÃN LÝ KHÔNG GIAN XANH THÀNH PHO HUẾ. Khái niệm không gian xanh của Luận án. Vai trò, chức năng của không gian xanh. Lý thuyết Kevin Lynch.

Lý thuyết về quản lý không gian xanh đô thị. Quản lý phát triển không gian xanh thích ứng với biến đổi khí hậu. Quản lý không gian xanh và các xu hướng phát triển đô thị. Các cơ sở pháp lý.

Các văn bản quy phạm pháp luật. Các Tiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia. Các chương trình, kế hoạch của quốc gia có liên quan. Điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Huế đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050.

Các yếu tố tác động đến quản lý không gian xanh thành phố Huế. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội. Những tác động của biến đổi khí hậu. Những giá trị lịch sử văn hóa gắn kết với không gian xanh.

Các chương trình kế hoạch phát triển có liên quan của tỉnh Thừa Thiên Huế 94 2. Yếu tố khoa học công nghệ trong quản lý không gian xanh đô thị. Vai trò chính quyền đô thị trong công tác quản lý không gian xanh đô thị 96 2. Sự tham gia của cộng đồng trong công tác quản lý không gian xanh đô thị 97 2.

Một số bài hỌc kinh nghiệm của các đô thị trong nước và nước ngoài. Các chiến lược duy trì không gian xanh - Kinh nghiệm của Cộng đồng đô thị Lyon, Cộng hòa Pháp. Tiêu chuẩn không gian xanh đô thị - Kinh nghiệm của Broxtowe, Nottinghamshire, Anh. Bản đồ che phủ xanh và các chỉ số che phủ xanh - Kinh nghiệm của Thành phố Philadelphia – Mỹ.

Sự tham gia quản lý của cộng đồng - Kinh nghiệm của thành phố Regina, Canada. Về đối tượng quản lý và chế tài xử phạt trong quản lý công viên, cây xanh - kinh nghiệm của của thành phố Đà Lạt. GIÃI PHÁP QUÃN LÝ KHÔNG GIAN XANH.107 THÀNH PHO HUẾ. Quan điểm quản lý không gian xanh.

Các nguyên tắc quản lý không gian xanh thành phố Huế 108 3. Kiểm soát phát triển không gian xanh thành phố Huế. Nhận diện và phân loại không gian xanh thành phố Huế. Một số yêu cầu kiểm soát phát triển theo phân loại không gian xanh của thành phố Huế.

Phân vùng quản lý phát triển không gian xanh của thành phố Huế. Các công cụ quản lý không gian xanh thành phố Huế. Giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý không gian xanh thành phố Huế. Bổ sung nhiệm vụ của Phòng Phát triển đô thị và Hạ tầng kỹ thuật thuộc Sở Xây dựng Thừa Thiên Huế.

Bổ sung nhiệm vụ của Phòng Quản lý đô thị thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Huế. Bổ sung nhiệm vụ của Trung tâm Công viên cây xanh Huế thuộc UBND thành phố Huế. Đối với Trung tâm Bảo tồn di tích Cố đô Huế- trực thuộc UBND tỉnh Thừa Thiên Huế. Tổng hợp các nhiệm vụ hiện tại và đề nghị bổ sung của các cơ quan quản lý không gian xanh thành phố Huế.

Nâng cao vai trò của cộng đồng trong công tác quản lý không gian xanh thành phố Huế. Vận động cộng đồng dân cư tham gia trồng và chăm sóc cây xanh 135 3. Tôn vinh các cá nhân, tổ chức trồng và chăm sóc cây giỏi. Điều chỉnh, bổ sung một số cơ sở pháp lý trong quản lý không gian xanh thành phố Huế.

Làm rõ và bổ sung quy định đất công viên, vườn hoa là một loại đất trong nhóm đất sử dụng công cộng tại điểm e, khoản 2 Điều 10 của Luật đất đai 2013. Bổ sung quy định phạm vi hành lang bảo vệ nguồn nước trong đô 139 3. Bổ sung quy định các khu chức năng trong công viên cấp đô thị và cấp khu vực tại Tiêu chuẩn TCXDVN 362: 2005 của Bộ Xây dựng. Kết quả nghiên cứu và bàn luận.

Kết quả nghiên cứu. Bàn luận một số kết quả nghiên cứu.145 PHAN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ. Kiến nghị Chính phủ, các cơ quan của Chính phủ. Kiến nghị cơ quan quản lý nhà nước ở địa phương.153 CÁC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ CÔNG BO CỦA TÁC GIÃ CÓ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN.

TÀI LIỆU THAM KHÃO. viii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Tên đầy đủ CĐĐT Cộng đồng đô thị BĐKH Biến đổi khí hậu KGX Không gian xanh KGXĐT Không gian xanh đô thị KGXTN Không gian xanh tự nhiên KGXBTN Không gian xanh bán tự nhiên KGXNT Không gian xanh nhân tạo QCXDVN Quy chuẩn xây dựng Việt Nam TTCVCX Trung tâm Công viên Cây xanh TTBTDTCĐ Trung tâm Bảo tồn di tích Cố đô TC (Tree Canopy) Độ che phủ bởi cây xanh TP Thành phố TTX Tăng trưởng xanh TCXDVN Tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam UBND Ủy ban nhân dân VBQPPL Văn bản quy phạm pháp luật ix DANH MỤC CÁC BÃNG, BIỂU Số hiệu Tên bảng, biểu bảng, biểu So sánh chỉ tiêu sử dụng đất công viên, cây xanh của thành Bảng 1.1 phố Huế với TCXDVN 362:2005 Hiện trạng sử dụng đất không gian xanh của thành phố Huế Bảng 1.2 năm 2015 Các lợi ích hàng năm từ rừng đô thị của thành phố Toronto, Bảng 2.2 Các mô hình KGX trong quy hoạch đô thị Thẩm quyền ban hành các văn bản quy phạm pháp luật của Bảng 2.4 Tiêu chuẩn KGX của Broxtowe, Norttinghamshire, Anh quốc Bảng 3.1 Các loại KGX bán tự nhiên của thành phố Huế Bảng 3.2 Các loại KGX nhân tạo của thành phố Huế Các chỉ số tỷ lệ che phủ xanh hiện tại và dự kiến theo các vùng Bảng 3.3 của thành phố Huế Kiện toàn tổ chức các phòng chuyên môn về quản lý không Bảng 3.4 gian xanh đô thị Tỷ lệ sử dụng đất các khu chức năng trong công viên tại các Bảng 3.5 quy định pháp lý hiện hành Đề xuất các khu chức năng trong công viên cấp đô thị và cấp Bảng 3.6 khu vực i DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, SƠ ĐO Ký hiệu Tên các hình vẽ, sơ đồ hình Hình 1.1 Quy hoạch KGX thành phố Ottawa- Canada Hình 1.2 Độ che phủ xanh hiện tại của thành phố Philadenphia Hình 1.3 Quy hoạch cấu trúc xanh của St- Albans, Anh Hình 1.4 Không gian xanh thành phố Nantes, Pháp Hình 1.5 Tổ chức thành niên tình nguyện AYUH trồng cây ở Anh Hình 1.6 Quy hoạch hệ thống không gian xanh của Singapore Hình 1.7 Quy hoạch chung thành phố Hội An - đô thị sinh thái bền vững Hình 1.8 Không gian xanh trong quy hoạch chung thành phố Đà Lạt Hình 1.9 Bản đồ kinh thành Huế xưa Biểu đồ phân loại công viên, cây xanh của thành phố Huế năm Hình 1.11 Không gian xanh trong Lăng Tự Đức Hình 1.12 Các hành lang xanh bên bờ Nam sông Hương Hình 1.13 Hệ thống không gian xanh trong Kinh thành Huế Hình 1.14 Sơ đồ tổ chức quản lý KGX thành phố Huế Hình 1.15 Sơ đồ tổ chức Sở Xây dựng Thừa Thiên Huế Hình 1.16 Sơ đồ tổ chức Trung tâm CVCX Huế Hình 1.