Luận án tiến sỹ quản lý sử dụng nguồn vốn viện trợ không hoàn lại oda trong các

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN QUẢN LÝ GIÁO DỤC ---------- HOÀNG THỊ THU HUYỀN QUẢN LÝ SỬ DỤNG NGUỒN VỐN VIỆN TRỢ KHÔNG HOÀN LẠI (ODA) TRONG CÁC CƠ SỞ GIÁO DỤC LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC HÀ NỘI - 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN QUẢN LÝ GIÁO DỤC ---------- HOÀNG THỊ THU HUYỀN QUẢN LÝ SỬ DỤNG NGUỒN VỐN VIỆN TRỢ KHÔNG HOÀN LẠI (ODA) TRONG CÁC CƠ SỞ GIÁO DỤC Chuyên ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤC MÃ SỐ: 9.14 LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Người hướng dẫn khoa học: 1. TS Nguyễn Thị Hoàng Yến 2. Lê Thị Ngọc Thúy HÀ NỘI – 2021 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận án là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các số liệu và kết quả nghiên cứu chưa từng được ai công bố trong bất kì công trình nào khác. Trong quá trình nghiên cứu Luận án, tôi có tham khảo một số tư liệu trong các công trình khoa học, các thông tin trích dẫn trong luận án đều được ghi rõ nguồn gốc trong danh mục tài liệu tham khảo.

Tác giả luận án Hoàng Thị Thu Huyền ii DANH MỤC CÁC CHỮ CÁI VIẾT TẮT CBQLGD : Cán bộ quản lý giáo dục DAC : Ủy ban hỗ trợ phát triển OECD GD : Giáo dục GDĐT : Giáo dục đào tạo GDP : Tổng sản phẩm quốc hội GV : Giáo viên ODA : Nguồn vốn viện trợ không hoàn lại TH : Tiểu học THCS : Trung học cơ sở THPT : Trung học phổ thông TTGDTX : Trung tâm giáo dục thường xuyên UNICEF : Quỹ nhi đồng Liên hợp quốc VTKHL : Viện trợ không hoàn lại WB : Ngân hàng thế giới iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN.i DANH MỤC CÁC CHỮ CÁI VIẾT TẮT.ii MỤC LỤC.iii DANH MỤC BẢNG.vii DANH MỤC BIỂU ĐỒ. ix MỞ ĐẦU. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ SỬ DỤNG NGUỒN VỐN VIỆN TRỢ KHÔNG HOÀN LẠI ( ODA) TRONG CÁC CƠ SỞ GIÁO DỤC. Nghiên cứu về nguồn vốn ODA và nguồn vốn ODA trong giáo dục.

Nghiên cứu về nguồn vốn ODA. Nghiên cứu về về các nguồn vốn ODA trong giáo dục. Nghiên cứu về quản lý sử dụng nguồn vốn ODA trong giáo dục. Các công trình luận án, bài báo khoa học nghiên cứu về quản lý sử dụng nguồn vốn ODA trong giáo dục.

Đánh giá các công trình nghiên cứu trong và ngoài nước về quản lý nguồn vốn ODA trong giáo dục và các vấn đề đặt ra để luận án tiếp tục nghiên cứu. Các khái niệm cơ bản. Nguồn vốn không hoàn lại (ODA) trong giáo dục. Sử dụng nguồn vốn viện trợ không hoàn lại (ODA) trong cơ sở giáo dục.

Quản lý sử dụng nguồn vốn viện trợ không hoàn lại (vốn ODA) trong cơ sở giáo dục. Quản lý sử dụng nguồn vốn viện trợ không hoàn lại của các cơ sở giáo dục trong bối cảnh hiện nay. Sự đa dạng hóa nguồn vốn của các tổ chức quốc tế với quá trình phát triển xã hội hóa giáo dục trong nước. Xu thế tăng cơ hội bình đẳng cho giáo dục là mục tiêu các tổ chức phi chính phủ trên thế giới tạo điều kiện thu hút cho nguồn đầu tư giáo dục của nước ta.

Yêu cầu của bối cảnh hiện nay và vấn đề quản lý sử dụng nguồn vốn ODA trong cơ sở giáo dục. Hoạt dộng sử dụng nguồn vốn viện trợ không hoàn lại trong các cơ sở giáo dục.Mục tiêu sử dụng nguồn vốn ODA. Phương thức sử dụng nguồn vốn ODA. Nội dung sử dụng nguồn vốn ODA.

Năng lực của các đơn vị thụ hưởng và sử dụng nguồn vốn ODA. Điều kiện sử dụng nguồn vốn ODA. Nội dung quản lý sử dụng nguồn vốn viện trợ không hoàn lại trong các cơ sở giáo dục. Xây dựng kế hoạch sử dụng nguồn vốn viện trợ không hoàn lại trong giáo dục.

Tổ chức thực hiện sử dụng nguồn vốn viện trợ không hoàn lại trong các cơ sở giáo dục. Chỉ đạo, giám sát thực hiện sử dụng nguồn vốn viện trợ không hoàn lại trong giáo dục. Kiểm tra, đánh giá sử dụng nguồn vốn viện trợ không hoàn lại trong giáo dục. Các yếu tố ảnh hưởng tới quản lý dự án sử dụng nguồn vốn viện trợ không hoàn lại (ODA) trong các cơ sở giáo dục.

Thể chế, chính sách và hành lang pháp lý của Nhà nước về thực hiện nguồn vốn ODA. Đặc thù về nguồn vốn ODA của các tổ chức quốc tế. Trình độ và năng lực của đội ngũ tham gia thực hiện nguồn vốn ODA. Hệ thống công nghệ thông tin giám sát dự án.

Quy trình quản trị điều hành dự án.62 Kết luận Chương 1. CƠ SỞ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ SỬ DỤNG NGUỒN VỐN VIỆN TRỢ KHÔNG HOÀN LẠI ( ODA) TRONG CÁC CƠ SỞ GIÁO DỤC. Kinh nghiệm quốc tế về quản lý sử dụng nguồn vốn viện trợ không hoàn lại (ODA) trong các cơ sở giáo dục và vận dụng bài học kinh nghiệm cho Việt Nam. Khái quát về một số dự án của Bộ Giáo dục và Đào tạo sử dụng nguồn vốn viện trợ không hoàn lại (ODA).

Giới thiệu tổ chức khảo sát. Mục đích khảo sát. Nội dung khảo sát. Đối tượng khảo sát và địa bàn khảo sát.

Phương pháp khảo sát. Cách thức tiến hành khảo sát. Thực trạng sử dụng nguồn vốn viện trợ không hoàn lại trong cơ sở giáo dục. Thực trạng nhận thức về hiệu quả triển khai các dự án viện trợ không hoàn lại trong cơ sở giáo dục.

Thực trạng về thực hiện theo mục tiêu của nguồn vốn viện trợ không hoàn lại trong giáo dục. Thực trạng về nội dung sử dụng nguồn vốn viện trợ không hoàn lại trong giáo dục. Thực trạng về phương thức sử dụng nguồn vốn viện trợ không hoàn lại trong cơ sở giáo dục. Thực trạng về năng lực của các đơn vị sử dụng nguồn vốn viện trợ không hoàn lại trong các cơ sở giáo dục.

Thực trạng về điều kiện sử dụng nguồn vốn viện trợ không hoàn lại trong các cơ sở giáo dục. Thực trạng quản lý sử dụng nguồn vốn viện trợ không hoàn lại (ODA) trong các cơ sở giáo dục. Thực trạng về hoạt động xây dựng kế hoạch sử dụng nguồn vốn viện trợ không hoàn lại trong các cơ sở giáo dục. Thực trạng về tổ chức thực hiện sử dụng nguồn vốn VTKHL trong các cơ sở giáo dục.

Thực trạng về công tác chỉ đạo, giám sát sử dụng nguồn vốn VTKHL trong GD của cơ quan chủ quản. Thực trạng về kiểm tra, đánh giá sử dụng nguồn vốn viện trợ không hoàn lại trong các cơ sở giáo dục. Thực trạng về yếu tố ảnh hưởng đến quản lý sử dụng nguồn vốn viện trợ không hoàn lại trong cơ sở giáo dục. Đánh giá chung về thực trạng quản lý sử dụng nguồn vốn viện trợ không hoàn lại (ODA).

Điểm hạn chế và nguyên nhân bất cập.124 Tiểu kết Chương 2. GIẢI PHÁP QUẢN LÝ SỬ DỤNG NGUỒN VỐN VIỆN TRỢ KHÔNG HOÀN LẠI TRONG CÁC CƠ SỞ GIÁO DỤC. Các nguyên tắc định hướng. Các giải pháp quản lý sử dụng nguồn vốn viện trợ không hoàn lại trong các cơ sở giáo dục.

Hoàn thiện khung hệ thống quản lý thông tin về sử dụng nguồn vốn viện trợ không hoàn lại trong các cơ sở giáo dục. Xây dựng, hoàn thiện quy trình quản lý sử dụng nguồn vốn viện trợ không hoàn lại trong các cơ sở giáo dục. Xây dựng và triển khai Bộ tiêu chí quản lý sử dụng nguồn vốn viện trợ không hoàn lại trong các cơ sở giáo dục. Tổ chức bồi dưỡng năng lực cho đội ngũ tham gia quản lý nguồn vốn viện trợ không hoàn lại trong cơ sở giáo dục.

Thiết lập cơ chế phối hợp giữa đơn vị chủ quản và đối tượng hưởng lợi theo mô hình quản lý dự án vệ tinh. Mối quan hệ giữa các giải pháp. Khảo nghiệm tính cấp thiết và tính khả thi của các giải pháp. Mục đích khảo nghiệm.

Tổ chức khảo nghiệm. Kết quả khảo nghiệm về tính cấp thiết và tính khả thi của các giải pháp đã đề xuất. Thử nghiệm Giải pháp 3: Xây dựng và triển khai Bộ tiêu chí quản lý sử dụng nguồn vốn viện trợ không hoàn lại trong cơ sở giáo dục. Nội dung và quy trình thử nghiệm.

Kết quả thử nghiệm.154 Kết luận Chương 3.159 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ.161 TÀI LIỆU THAM KHẢO. 163 PHỤ LỤC vii DANH MỤC BẢNG Bảng 2. Tổng hợp mẫu khảo sát. Thực trạng nhận thức về hiệu quả triển khai các dự án trong cơ sở giáo dục.

Thực trạng nhận thức về các thông tin dự án viện trợ không hoàn lại trong các cơ sở giáo dục. Thực trạng thực hiện theo mục tiêu của dự án ODA trong cơ sở giáo dục. Thực trạng về mức độ thực hiện mục tiêu của nguồn vốn viện trợ không hoàn lại trong giáo dục. Thực trạng về nội dung sử dụng các nguồn vốn viện trợ không hoàn lại trong giáo dục.

Thực trạng về mức độ hiệu quả trong phương thức sử dụng nguồn vốn viện trợ không hoàn lại trong cơ sở giáo dục. Thực trạng về năng lực sử dụng nguồn vốn viện trợ không hoàn lại trong các cơ sở giáo dục. Thực trạng về điều kiệnsử dụng nguồn vốn viện trợ không hoàn lại trong các cơ sở giáo dục. Thực trạng về mức độ nhận thức trong xây dựng kế hoạch sử dụng nguồn vốn VTKHL trong các cơ sở giáo dục.

Thực trạng về mức độ thực hiện trong xây dựng kế hoạch sử dụng nguồn vốn VTKHL trong các cơ sở giáo dục. Thực trạng về mức độ phù hợp trong tổ chức thực hiện sử dụng nguồn vốn viện trợ không hoàn lại trong các cơ sở giáo dục. Thực trạng về nhận thức về mức độ quan trọng của công tác đào tạo, bồi dưỡng năng lực của đội ngũ nhân sự tham gia quản lý dự án. Thực trạng về mức độ chỉ đạo, giám sát sử dụng nguồn vốn VTKHL của cơ quan chủ quản.

Thực trạng về mức độ thường xuyên trong kiểm tra, đánh giá sử dụng nguồn vốn VTKHL trong các cơ sở giáo dục. Thực trạng về mức độ thường xuyên trong kiểm tra, đánh giá sử dụng nguồn vốn VTKHL trong GD. Thực trạng về yếu tố ảnh hưởng đến quản lý sử dụng nguồn vốn viện trợ không hoàn lại trong cơ sở giáo dục. Kết quả khảo nghiệm tính cấp thiết của các giải pháp.

Kết quả khảo nghiệm tính khả thi của các giải pháp.147 ix DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2. Thực trạng nhận thức về thông tin các dự án không hoàn lại trong cơ sở giáo dục. Thực trạng thực hiện theo mục tiêu của dự án ODA trong cơ sở giáo dục. Thực trạng về mức độ thực hiện mục tiêu nguồn vốn viện trợ không hoàn lại trong giáo dục.

Thực trạng về mức độ nội dung sử dụng các nguồn vốn viện trợ không hoàn lại trong giáo dục.