Luận án đánh giá hoạt động thể dục thể thao cho mọi người - Nguyễn Thị Hồng Liên

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH VIỆN KHOA HỌC THỂ DỤC THỂ THAO NGUYỄN THỊ HỒNG LIÊN ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG THỂ DỤC THỂ THAO CHO MỌI NGƯỜI DƯỚI TÁC ĐỘNG CỦA CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN THỂ DỤC THỂ THAO Tên ngành: Giáo dục học Mã ngành: 9140101 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ GIÁO DỤC HỌC HÀ NỘI – 2022 Công trình được hoàn thành tại: Viện khoa học Thể dục thể thao Người hướng dẫn khoa học: 1.TS Lâm Quang Thành 2.TS Lê Văn Lẫm Phản biện 1: PGS.TS Đặng Văn Dũng, Trường Đại học TDTT Bắc Ninh Phản biện 2: TS Đàm Quốc Chính, Tổng cục Thể dục thể thao Phản biện 3: PGS.TS Phạm Xuân Thành, Trường Đại học Sư phạm TDTT Hà Nội Luận ân sẽ được bảo vệ trước hội đồng chấm luận án cấp Viện họp tại Viện Khoa học Thê dục thể thao vào hồi. Có thể tìm luận án tại: 1. Thư viện quốc gia Việt Nam 2. Thư viện Viện Khoa học Thể dục thể thao 1 A.

GIỚI THIỆU LUẬN ÁN 1. PHẦN MỞ ĐẦU Chính sách TDTT là một công cụ quan trọng của quản lý nhà nước về lĩnh vực TDTT. Thông qua việc ban hành và thực thi các chính sách, những mục tiêu phát triển TDTT được hiện thực hóa. Nhà nước đã ban hành nhiều chính sách về TDTT trong các văn bản quy phạm pháp luật về TDTT.

Bản chất của TDTT cho mọi người là hoạt động tập luyện, vui chơi giải trí, thi đấu thể thao của các đối tượng nhân dân nhằm thỏa mãn nhu cầu giữ gìn sức khỏe, tăng cường thể chất, tinh thần của bản thân và tham gia các hoạt động văn hóa - xã hội của cộng đồng. Hiện nay ở nước ta, phong trào TDTT cho mọi người phát triển rộng rãi và có nhiều chuyển biến rõ rệt, theo hướng đẩy mạnh phát triển TDTT trong từng đối tượng. Đánh giá, phân tích tác động của chính sách đã ban hành trong thực thi chính sách là công việc thường xuyên của nhà quản lý. Tuy nhiên, phân tích chính sách không chỉ là nhu cầu của nhà quản lý, mà còn là nhu cầu của các tổ chức kinh doanh, nhu cầu của nhân dân; vì vậy, nhiều nhà nghiên cứu cho rằng việc đánh giá, phân tích tác động của chính sách là một phần của công tác phản biện xã hội về các chính sách đã ban hành.

Đại hội X của Đảng đề cập đến một thuật ngữ mới là “phản biện xã hội”. Khái niệm phản biện xã hội chưa được đề cập trong từ điển Tiếng Việt, nhưng được giải thích trong cuốn “Phản biện xã hội là sự phản biện nói chung, nhưng có quy mô và lực lượng rộng rãi hơn của xã hội, của nhân dân và các nhà khoa học về nội dung, phương hướng, chủ trương, chính sách, giải pháp phát triển KT-XH, khoa học-công nghệ, giáo dục, y tế, môi trường, trật tự an ninh chung toàn xã hội của Đảng, Nhà nước và các tổ chức liên quan” [42]. Như vậy, mọi công dân đều có quyền và trách nhiệm tham gia phản biện xã hội, do đó phản biện xã hội mang tính nhân dân cao và là một phần của đánh giá phân tích tác động của chính sách. Thực tiễn thời gian qua hoạt động thể chế hóa chính sách trong lĩnh vực quản lý TDTT đã đồng nhất quy trình hoạch định xây dựng chính sách với quy trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật.

Xuất phát từ thực tiễn trên, vấn đề được nhiều nhà khoa học, nhà quản lý TDTT quan tâm về nghiên cứu đánh giá mức độ tác động chính sách TDTT đối với sự phát triển TDTT và hiệu quả của quá trình thực thi chính sách chưa được nghiên cứu có tính hệ thống, khoa học, đặc biệt trong hoạt động TDTT cho mọi người. Từ các nguyên nhân trên, nghiên cứu đề tài luận án “Đánh giá hoạt động thể dục thể thao cho mọi người dưới tác động của chính sách phát triển thể dục thể thao” là cần thiết, làm cơ sở khoa học đề xuất sửa đổi, bổ sung và hoạch định chính sách phát triển TDTT Việt Nam nói chung, phát triển TDTT cho mọi người nói riêng. Mục đích nghiên cứu: Nghiên cứu đánh giá hoạt động TDTT cho mọi người dưới tác động của chính sách TDTT do Đảng, Nhà nước, các ngành ban hành từ thời kỳ đổi mới đất nước đến nay; trên cơ sở đó, đưa ra những phản biện khoa học về quá trình thực thi chính sách và đề xuất các định hướng trong hoạch định chính sách phát triển TDTT cho mọi người trong thời gian tới. 2 Mục tiêu nghiên cứu: Mục tiêu 1: Hệ thống hóa các chính sách phát triển TDTT cho mọi người.

Mục tiêu 2: Đánh giá thực trạng hoạt động TDTT cho mọi người dưới tác động của chính sách TDT. Mục tiêu 3: Đánh giá hiệu quả tác động của chính sách TDTT tới hoạt động TDTT cho mọi người và đề xuất các định hướng trong hoạch định chính sách phát triển TDTT cho mọi người. Giả thuyết khoa học: Từ thực trạng hoạt động và thực thi chính sách phát triển TDTT cho mọi người, nếu đánh giá được hiệu quả tác động của các chính sách TDTT mang tính khoa học, hệ thống đề đưa ra những phản biện, đề xuất các định hướng, gợi mở những ứng dụng trong hoạch định chính sách, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý và phát triển TDTT Việt Nam nói chung, phát triển TDTT cho mọi người nói riêng trong thời gian tới. NHỮNG ĐÓNG GÓP MỚI CỦA LUẬN ÁN Luận án đã hệ thống hóa được 62 chính sách TDTT cho mọi người ban hành từ thời kỳ đổi mới đến nay làm cơ sở, nền tảng để đánh giá được thực trạng hoạt động TDTT cho mọi người dưới tác động của chính sách TDTT theo từng giai đoạn 1986 đến 2000, giai đoạn 2001 đế 2010 và giai đoạn 2011 đến 2019.

Luấn án đánh giá dưới tác động của chính sách phát triển TDTT cho mọi người đã đạt được nhiều kết quả đáng ghi nhận về phong trào TDTT phát triển sâu rộng tới mọi miền tổ quốc. Tuy nhiên, vẫn còn một số hạn chế tồn tại: thiếu hệ thống CSVC hạ tầng TDTT; Quỹ đất dành cho hoạt động TDTT chưa đảm bảo quy định. Ngân sách dành cho phát triển TDTT còn hạn chế. Hệ thống chính sách phát triển nguồn lực TDTT.

Do vậy, cần phải có đề xuất về chính sách, về mục tiêu phát triển để làm sao giải quyết được các vấn đề còn tồn tại đã đề cập. Luận án đã lựa chọn được 49 tiêu chí với 6 nhóm tiêu chí đủ khả năng đánh giá tác động của chính sách phát triển TDTT cho mọi người (P<0. Đánh giá tác động hiệu quả tác động của chính sách phát triển TDTT tới hoạt động TDTT cho mọi người về kinh tế, xã hội, sức khỏe, tinh thần, thể lực đều cho thấy có sự phát triển từ giai đoạn này đến giai đoạn khác, giai đoạn sau có sự phát triển vượt trội hơn giai đoạn trước. Đồng thời, đã xác định được 18 nội dung thuộc 3 nhóm vấn đề mà dưới tác động của chính sách hoạt động TDTT cho mọi người còn tồn tại và chưa đạt được hiệu quả như mong đợi.

Từ đó đề xuất 04 địn h hướng hoạch định chính sách để giải quyết các tồn tại, hạn chế của hoạt động TDTT cho mọi người. CẤU TRÚC CỦA LUẬN ÁN Luận án gồm 132 trang A4: Gồm các phần: Mở đầu (05 trang); Chương 1-Tổng quan vấn đề nghiên cứu (47 trang); Chương 2-Phương pháp tổ chức nghiên cứu (8 trang); Chương 3 - Kết quả nghiên cứu và bàn luận (70 trang); Kết luận và kiến nghị (02 trang). Luận án sử dụng gồm 111 tài liệu, trong đó có 109 tài liệu tiếng Việt, 2 tài liệu tiếng Anh. NỘI DUNG LUẬN ÁN CHƯƠNG 1.

TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1. Khái quát về quá trình phát triển TDTT từ thời kỳ đổi mới đến nay 1. Khái quát về quá trình phát triển TDTT quần chúng 1. Khái quát về quá trình phát triển GDTC và thể thao trong nhà trường 1.

Một số tồn tại, hạn chế và nguyên nhân của TDTT thời kỳ qua 1. Bài học kinh nghiệm 1. Chính sách phát triển TDTT và những vấn có đề liên quan 1. Chính sách và những vấn đề có liên quan 1.

Phát triển TDTT và những vấn đề liên quan 1. Chính sách phát triển TDTT 1. TDTT cho mọi người và những vấn đề có liên quan 1. Các khái niệm cơ bản 1.

Hoạt động TDTT cho mọi người và các tiêu chí đánh giá 1. Thực tiễn hoạt động TDTT cho mọi người ở số quốc gia 1. Các công trình nghiên cứu có liên quan Nhận xét chương 1: Các vấn đề cụ thể được trình bày từ trang 6 tới trang 52 của luận án. Qua phân tích và nghiên cứu chương 1 luận án đã khái quát hóa được các vấn đề liên quan đến nghiên cứu chính sách và chính sách TDTT, gồm: Khái quát quá trình phát triển TDTT từ thời kỳ đổi mới năm 1986 đến nay đã có sự phát triển vượt bậc cả về thực tiễn hoạt động TDTT cho mọi người.

Đồng thời nhiều văn bản chính sách đã được ban hành để thúc đẩy phát triển TDTT cho mọi người sâu rộng tới nhiều đối tượng, vùng miền. Hệ thống các khái niệm, phân tích các thuật ngữ được luận án tổng hợp và phân tích đầy đủ để dễ dàng nhận thấy được mối quan hệ logic của các vấn đề nghiên cứu. Xác định phân tích chính sách là bước nghiên cứu đặc biệt quan trọng và phải nhận biết được các vấn đề của chính sách, nguyên nhân của vấn đề. Chính sách TDTT có đặc điểm cơ bản là một bộ phận của chính sách xã hội và được xem là một bộ phận của chính sách phát triển KT-XH của Đảng và Nhà nước.

TDTT cho mọi người được thể hiện trong Luật TD,TT, trong nghiên cứu của luận án đi sâu về đối tượng TDTT quần chúng và GDTC và thể thao trong nhà trường. Trong đó các hoạt động chủ yếu là hoạt động luyện tập, rèn luyện thân thể và giải trí nhằm bảo vệ sức khỏe, hoàn thiện thể chất, nâng cao đời sống văn hóa tinh thần. Đối với GDTC là kết hợp các mặt giáo dục khác như: đức, trí, thể, mĩ nhằm phát triển con người cân đối toàn diện. Các nước trên thế giới đều quan tâm và ban hành những chính sách để phát triển TDTT cho mọi người và đều có chính sách hỗ trợ riêng biệt để thúc đẩy phát triển hoạt động TDTT cho mọi người, nổi bật là một số nước: Trung Quốc, Nhật Bản, Úc, Liên bang Nga, Anh, Thái Lan, Malaysia,… Đây là những bài học kinh nghiệm để các nhà hoạch định chính sách TDTT ở Việt Nam có thể tham khảo trong xây dựng định hướng chính sách phát triển TDTT cho mọi người.