Luận án tiến sĩ: Phương thức lãnh đạo công tác đối ngoại Đảng NDCM Lào - Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN SISOMXAY KEOBOUNPHANH PHƢƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CÔNG TÁC ĐỐI NGOẠI CỦA ĐẢNG NHÂN DÂN CÁCH MẠNG LÀO HIỆN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƢỚC HÀ NỘI - 2021 luan an ơ BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN SISOMXAY KEOBOUNPHANH PHƢƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CÔNG TÁC ĐỐI NGOẠI CỦA ĐẢNG NHÂN DÂN CÁCH MẠNG LÀO HIỆN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ Chuyên ngành: Xây dựng Đảng và chính quyền nhà nƣớc Mã số: 9310202 Người hướng dẫn khoa học: 1. Trần Thị Anh Đào 2. Dƣơng Mộng Huyền HÀ NỘI - 2021 luan an LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu khoa học của riêng tôi đƣợc thực hiện dƣới sự hƣớng dẫn của hai nhà khoa học. Tất cả các số liệu sử dụng trong luận án là trung thực, khách quan.

Các trích dẫn trong luận án có nguồn gốc rõ ràng. Những kết luận khoa học của luận án đƣa ra chƣa từng đƣợc ai công bố trong bất kỳ công trình khoa học nào. Tác giả luận án Sisomxay Keobounphanh luan an MỤC LỤC MỞ ĐẦU. 1 Chƣơng 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN.

Các công trình nghiên cứu ở trong nƣớc Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào có liên quan đến đề tài luận án. Những công trình nghiên cứu ở nƣớc ngoài có liên quan đến đề tài luận án. Khái quát về kết quả nghiên cứu đã đạt đƣợc và những vấn đề luận án cần tiếp tục nghiên cứu. 28 Chƣơng 2: PHƢƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CÔNG TÁC ĐỐI NGOẠI CỦA ĐẢNG NHÂN DÂN CÁCH MẠNG LÀO - MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN.

Khái quát chung về Đảng Nhân dân Cách mạng Lào lãnh đạo công tác đối ngoại. Phƣơng thức lãnh đạo công tác đối ngoại của Đảng Nhân dân cách mạng Lào - Quan niệm và nội dung. Các yếu tố tác động đến phƣơng thức lãnh đạo công tác đối ngoại của Đảng NDCM Lào. 66 Chƣơng 3: PHƢƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CÔNG TÁC ĐỐI NGOẠI CỦA ĐẢNG NHÂN DÂN CÁCH MẠNG LÀO HIỆN NAY - THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ MỘT SỐ VẤN ĐỀ ĐẶT RA.

Thực trạng phƣơng thức lãnh đạo công tác đối ngoại của Đảng Nhân dân cách mạng Lào hiện nay. Nguyên nhân và một số vấn đề đặt ra đối với phƣơng thức lãnh đạo công tác đối ngoại của Đảng Nhân dân Cách mạng Lào. 112 Chƣơng 4: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP ĐỔI MỚI PHƢƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CÔNG TÁC ĐỐI NGOẠI CỦA ĐẢNG NHÂN DÂN CÁCH MẠNG LÀO TRONG THỜI GIAN TỚI. Dự báo và phƣơng hƣớng đổi mới phƣơng thức lãnh đạo công tác đối ngoại của Đảng Nhân dân cách mạng Lào.

Giải pháp đổi mới phƣơng thức lãnh đạo công tác đối ngoại của Đảng Nhân dân Cách mạng Lào trong thời gian tới. 166 TÀI LIỆU THAM KHẢO. 185 luan an DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 3.1: Số quốc gia và Đảng chính trị hiện Đảng NDCM Lào có quan hệ .2: Thành tựu về công tác đối ngoại trong 74 năm của CHDCND Lào .3: Các văn bản do BCHTƢ Đảng ban hành về công tác đối ngoại đƣợc thông tin đến với công chúng từ 2013 đến 2020 .1: Tốc độ tăng trƣởng GDP của nƣớc CHDCND Lào giai đoạn 1981 – 2019. 127 luan an DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN ÁN Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á (The 1.

ASEAN : Association of Southeast Asian Nations) 2. BCHTW : Ban Chấp hành Trung ƣơng 3. CHDCND : Cộng hòa Dân chủ nhân dân 4. CHND : Cộng hòa nhân dân 5.

CTĐN : Công tác đối ngoại 6. CTQG : Chính trị quốc gia 7. CNXH : Chủ nghĩa xã hội 8 ĐCT : Đảng chính trị 9 NDCM : Nhân dân cách mạng 10 Nxb : Nhà xuất bản luan an 1 MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Vai trò lãnh đạo của Đảng cầm quyền ở các quốc gia đi theo con đƣờng xã hội chủ nghĩa là nhân tố quyết định tới thành công trong sự nghiệp xây dựng và phát triển đất nƣớc.

Trong bối cảnh nhƣ vậy, việc giữ vững, tăng cƣờng và phát huy phƣơng thức lãnh đạo của Đảng NDCM Lào với tƣ cách là một nhân tố quan trọng đóng góp vào sự nghiệp bảo vệ, xây dựng, đổi mới và phát triển đất nƣớc nói chung và lĩnh vực đối ngoại nói riêng là điều kiện kiên quyết và tất yếu. Trong những năm vừa qua tình hình quốc tế và khu vực biến đổi nhanh chóng, phức tạp, khó lƣờng, việc xây dựng môi trƣờng hòa bình, hữu nghị và hợp tác để phát triển cũng nhƣ hội nhập giữa các nƣớc trong khu vực và quốc tế đặc biệt trong lĩnh vực đối ngoại đối mặt với nhiều thách thức, Đảng NDCM Lào lãnh đạo, chỉ đạo công tác đối ngoại (CTĐN) đạt đƣợc nhiều thành tựu bắt nguồn từ việc áp dụng các phƣơng thức lãnh đạo CTĐN của Đảng NDCM Lào tƣơng đối phù hợp. Điều này đã tạo nên những thành công, quan hệ đối ngoại của nƣớc Cộng hòa Dân chủ Nhân dân (CHDCND) Lào không ngừng đƣợc mở rộng, đƣờng lối đối ngoại hòa bình, độc lập, hữu nghị và hợp tác; đa phƣơng hóa, đa dạng hóa quan hệ; sẵn sàng là bạn, là đối tác tin cậy của tất cả các nƣớc nhằm bảo đảm lợi ích chung và lợi ích riêng của mỗi bên, nhờ đó, vị thế và uy tín của Lào ngày càng đƣợc nâng cao trên trƣờng quốc tế. Tuy nhiên, phƣơng thức lãnh đạo CTĐN của Đảng Nhân dân cách mạng (NDCM) Lào cũng bộc lộ một số hạn chế, bất cập nhƣ việc lãnh đạo, chỉ đạo nhà nƣớc cụ thể hóa, thể chế hóa các chủ trƣơng, nghị quyết của Đảng về CTĐN thành chính sách và tổ chức thực hiện đôi khi chƣa kịp thời; Đảng luan an 2 lãnh đạo bằng công tác tổ chức, cán bộ của Đảng, xây dựng đội ngũ cán bộ đối ngoại trên một số mặt còn chƣa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ; việc phát huy vai trò của Mặt trận Lào xây dựng đất nƣớc, các tổ chức chính trị - xã hội và nhân dân trong việc thực hiện công tác ngoại giao nhân dân có khi chƣa phối hợp chặt chẽ; công tác kiểm tra, giám sát hoạt động của đảng viên thực hiện CTĐN đôi khi còn buông lỏng.

Ngoài ra, giai đoạn tới CTĐN nói chung và phƣơng thức lãnh đạo CTĐN nói riêng có những thuận lợi nhất định với việc đúc rút kinh nghiệm qua thực tiễn giai đoạn vừa qua. Đồng thời, Đại hội XI của Đảng NDCM Lào, Kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội 5 năm lần thứ IX đã có những điều chỉnh về nội dung, hoạt động trong CTĐN phù hợp hơn với thực tiễn bối cảnh trong và ngoài nƣớc. Mặt khác, vị thế và vai trò của nƣớc CHDCND Lào trong trƣờng quốc tế đã ngày càng gia tăng góp phần giúp nƣớc CHDCND Lào chủ động, tích cực cùng các quốc gia khác xây dựng các khuôn khổ hợp tác để bảo vệ lợi ích của đất nƣớc trƣớc những mặt trái của quá trình hội nhập mở cửa. Tuy nhiên, trong bối cảnh khu vực và thế giới hiện nay với những diễn biến hết sức nhanh chóng, phức tạp, chứa đựng các yếu tố bất an, bất định, bất ngờ, tác động đa chiều đến quá trình phát triển với sự đa dạng xen lẫn cả thời cơ cũng nhƣ đặt ra những thách thức không hề nhỏ trong sự nghiệp đổi mới, phát triển của đất nƣớc CHDCND Lào mà CTĐN sẽ là lĩnh vực trọng yếu nhất.

Do đó, để tiếp tục gặt hái đƣợc thành công trong CTĐN nói riêng cũng nhƣ góp phần vào quá trình hội nhập, mở cửa nhằm phát triển đất nƣớc nói chung đặt ra yêu cầu cần phải tiếp tục đổi mới phƣơng thức lãnh đạo CTĐN của Đảng NDCM Lào qua đó giúp Đảng lãnh đạo hệ thống chính trị, nhân dân cùng nhau đóng góp thực hiện các hoạt động đối ngoại song phƣơng, đa phƣơng đƣợc thực hiện hiệu quả hơn. luan an 3 Xuất phát từ những lý do nêu trên, tác giả đã lựa chọn đề tài: “Phương thức lãnh đạo công tác đối ngoại của Đảng Nhân dân cách mạng Lào hiện nay” làm đề tài luận án tiến sĩ ngành Xây dựng Đảng và Chính quyền nhà nƣớc. Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu của luận án 2. Mục đích nghiên cứu Trên cơ sở làm rõ một số vấn đề lý luận và thực tiễn về phƣơng thức lãnh đạo CTĐN của Đảng NDCM Lào thời gian qua, luận án đề xuất phƣơng hƣớng và giải pháp đổi mới phƣơng thức lãnh đạo CTĐN của Đảng NDCM Lào trong thời gian tới.

Nhiệm vụ nghiên cứu - Tổng quan những công trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài và khái quát về kết quả của các công trình đã đạt đƣợc và chỉ ra những vấn đề luận án cần tiếp tục nghiên cứu. - Luận giải một số vấn đề lý luận và thực tiễn về phƣơng thức lãnh đạo CTĐN của Đảng NDCM Lào. - Đánh giá thực trạng, chỉ rõ nguyên nhân và xác định một số vấn đề đặt ra về phƣơng thức lãnh đạo CTĐN của Đảng NDCM Lào trong thời gian qua. - Đề xuất phƣơng hƣớng và giải pháp đổi mới phƣơng thức lãnh đạo CTĐN của Đảng NDCM Lào trong thời gian tới.

Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu của luận án 3. Đối tượng nghiên cứu Phƣơng thức lãnh đạo CTĐN của Đảng NDCM Lào. Phạm vi nghiên cứu Về nội dung: Luận án nghiên cứu về phƣơng thức lãnh đạo CTĐN của NDCM Lào. Về không gian: Luận án chủ yếu nghiên cứu phƣơng thức lãnh đạo CTĐN của Trung ƣơng Đảng NDCM Lào và các cấp ủy đảng (Ban Chấp hành Trung ƣơng, Bộ Chính trị, Ban Bí thƣ, Cấp ủy).

luan an 4 Về thời gian: Luận án tập trung nghiên cứu trong giai đoạn từ năm 2011 đến nay. Cơ sở lý luận, thực tiễn và phƣơng pháp nghiên cứu 4. Cơ sở lý luận Luận án nghiên cứu dựa trên lý luận của chủ nghĩa Mác - Lênin, tƣ tƣởng của Chủ tịch Kaysone Phomvihane; các quan điểm, đƣờng lối, chủ trƣơng của Đảng NDCM Lào về phƣơng thức lãnh đạo của Đảng, về công tác và chính sách đối ngoại. Cơ sở thực tiễn Luận án nghiên cứu dựa trên thực tiễn quá trình hoạch định, triển khai, đánh giá, tổng kết về CTĐN dƣới sự lãnh đạo của Đảng NDCM Lào trong giai đoạn 2011 đến nay.

Phương pháp nghiên cứu Luận án dựa trên phƣơng pháp luận của chủ nghĩa duy vật biện chứng và chủ nghĩa duy vật lịch sử.