Lãnh đạo của tỉnh ủy, thành ủy ở Đồng bằng sông Hồng đối với liên đoàn lao động tỉnh, thành phố hiện nay - Luận án Tiến sĩ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN TRẦN VĂN THÀNH CÁC TỈNH ỦY, THÀNH ỦY Ở ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG LÃNH ĐẠO LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG TỈNH, THÀNH PHỐ HIỆN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƢỚC HÀ NỘI - 2025 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN TRẦN VĂN THÀNH CÁC TỈNH ỦY, THÀNH ỦY Ở ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG LÃNH ĐẠO LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG TỈNH, THÀNH PHỐ HIỆN NAY Mã số: 9310202 LUẬN ÁN TIẾN SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƢỚC Ngƣời hƣớng dẫn chính: PGS, TS HOÀNG ANH Ngƣời hƣớng dẫn phụ: TS NGUYỄN THỌ ÁNH HÀ NỘI - 2025 XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG Luận án đã đƣợc chỉnh sửa theo khuyến nghị của Hội đồng chấm luận tiến sĩ cấp Học viện. Hà Nội, ngày……tháng….năm 2025 CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG PGS, TS. Trần Thị Hƣơng LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, kết quả nêu trong luận án là trung thực, có nguồn gốc rõ ràng và được trích dẫn đầy đủ đúng quy định.

Hà Nội, ngày tháng năm 2025 Tác giả Trần Văn Thành MỤC LỤC MỞ ĐẦU. 1 Chƣơng 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN. Các công trình nghiên cứu ở ngoài nước. Các công trình nghiên cứu ở trong nước.

Khái quát kết quả nghiên cứu của các công trình khoa học có liên quan và những vấn đề luận án tập trung nghiên cứu. 35 Chƣơng 2: NHỮNG VẤN ĐỀ L LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÁC TỈNH ỦY, THÀNH ỦY Ở ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG LÃNH ĐẠO LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG TỈNH, THÀNH PHỐ HIỆN NAY. Các tỉnh, thành phố, đảng bộ tỉnh, thành phố, tỉnh ủy, thành ủy và liên đoàn lao động tỉnh, thành phố ở Đồng bằng sông Hồng hiện nay. Tỉnh ủy, thành ủy ở Đồng bằng sông Hồng lãnh đạo liên đoàn lao động tỉnh, thành phố - khái niệm, nội dung, phương thức và vai trò.

67 Chƣơng 3: CÁC TỈNH ỦY, THÀNH ỦY Ở ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG LÃNH ĐẠO LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG TỈNH, THÀNH PHỐ - THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ KINH NGHIỆM. Thực trạng các tỉnh ủy, thành ủy ở Đồng bằng sông Hồng lãnh đạo liên đoàn lao động tỉnh, thành phố. Nguyên nhân và kinh nghiệm về các tỉnh ủy, thành ủy ở Đồng bằng sông Hồng lãnh đạo liên đoàn lao động tỉnh, thành phố. 122 Chƣơng 4: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG SỰ LÃNH ĐẠO CỦA CÁC TỈNH ỦY, THÀNH ỦY Ở ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG ĐỐI VỚI LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG TỈNH, THÀNH PHỐ THỜI GIAN TỚI.

Dự báo những yếu tố thuận lợi, khó khăn tác động và phương hướng tăng cường sự lãnh đạo của các tỉnh ủy, thành ủy ở Đồng bằng sông Hồng đối với liên đoàn lao động tỉnh, thành phố thời gian tới. Những giải pháp tăng cường sự lãnh đạo của các tỉnh ủy, thành ủy ở Đồng bằng sông Hồng đối với liên đoàn lao động tỉnh, thành phố thời gian tới. 174 DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH ĐÃ CÔNG BỐ CỦA TÁC GIẢ CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN. 176 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO.

192 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN ÁN BTV : Ban thường vụ BTVTUTHU : Ban thường vụ tỉnh ủy, thành ủy CĐCS : Công đoàn cơ sở CNH, HĐH : Công nghiệp hóa, hiện đại hóa CNXH : Chủ nghĩa xã hội CNVCLĐ : Công nhân, viên chức, lao động CT-XH : Chính trị - xã hội ĐBSH : Đồng bằng sông Hồng ĐNCB : Đội ngũ cán bộ HTCT : Hệ thống chính trị LĐLĐ : Liên đoàn lao động KT-XH : Kinh tế - xã hội MTTQ : Mặt trận Tổ quốc TTP : Tỉnh, thành phố TUTHU : Tỉnh ủy, thành ủy 1 MỞ ĐẦU 1 L d chọn đề tài Lãnh đạo hệ thống chính trị (HTCT) là chức năng, nhiệm vụ trọng yếu của Đảng Cộng sản Việt Nam - Đảng duy nhất cầm quyền tại Việt Nam. Trong quá trình lãnh đạo sự nghiệp cách mạng theo định hướng xã hội chủ nghĩa, Đảng Cộng sản Việt Nam luôn yêu cầu các cấp ủy đảng phải thường xuyên chăm lo củng cố, tăng cường mối quan hệ mật thiết với công đoàn, tăng cường lãnh đạo hoạt động của công đoàn; thông qua tổ chức công đoàn để tập hợp, đoàn kết, động viên đông đảo công nhân, lao động thực hiện đường lối của Đảng về phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH); xây dựng giai cấp công nhân; phát huy mạnh mẽ vai trò của công đoàn để thực hiện tốt các mặt công tác của Đảng trong công nhân, viên chức, lao động (CNVCLĐ); làm đúng và thực hiện đầy đủ các chỉ thị, nghị quyết của Đảng về đẩy mạnh công tác vận động công nhân và hoạt động công đoàn. Đặc biệt, ngày 12-6-2021, Bộ Chính trị đã ban hành Nghị quyết số 02-NQ/TW về đổi mới tổ chức và hoạt động của công đoàn Việt Nam trong tình hình mới. Tuy nhiên, thực tế cho thấy tổ chức và hoạt động của công đoàn còn một số hạn chế, yếu kém, chưa đáp ứng được yêu cầu của tình hình mới.

Công tác phát triển đoàn viên, công đoàn cơ sở (CĐCS) chưa tương xứng với tốc độ phát triển của doanh nghiệp, người lao động; chất lượng đoàn viên chưa cao, hiệu quả hoạt động của CĐCS còn hạn chế. Mô hình tổ chức, phương thức tập hợp đoàn viên, người lao động có mặt chậm được đổi mới. Công tác xây dựng đội ngũ cán bộ (ĐNCB) công đoàn còn bất cập; nhiều nơi thiếu cán bộ chuyên trách, một bộ phận cán bộ năng lực yếu. Đồng bằng sông Hồng (ĐBSH) là một trong những vùng kinh tế trọng điểm của cả nước.

Đây là vùng có quy mô dân số lớn, mặt bằng dân trí cao, tập trung đông đảo đội ngũ trí thức; là vùng phát triển mạnh về công nghiệp, dịch vụ, nông lâm ngư nghiệp. Cùng với quá trình phát triển KT-XH đất nước, đội ngũ CNVCLĐ ở ĐBSH nói chung và ở các tỉnh ở ĐBSH nói riêng tiếp tục phát 2 triển nhanh về số lượng và chất lượng, đa dạng về cơ cấu và có sự chuyển dịch mạnh giữa các thành phần kinh tế. Đa số công nhân tuổi đời còn trẻ, năng động, ham học hỏi, sáng tạo, thích ứng nhanh với khoa học công nghệ hiện đại, với cơ chế thị trường, hội nhập kinh tế quốc tế; là lực lượng lao động nòng cốt, có mặt trong tất cả các thành phần kinh tế, góp phần quan trọng vào phát triển KT-XH, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa (CNH, HĐH) của vùng và đất nước. Nhận thức sâu sắc vị trí, vai trò, tầm quan trọng của tổ chức công đoàn, trước yêu cầu của tình hình, nhiệm vụ mới, trong những năm qua, các tỉnh ủy, thành ủy (TUTHU) ở ĐBSH đã nắm vững và thực hiện tốt những quan điểm, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, bám sát nhiệm vụ chính trị của địa phương, lãnh đạo liên đoàn lao động (LĐLĐ) tỉnh, thành phố (TTP) đạt được nhiều kết quả đáng ghi nhận.

Bên cạnh những kết quả đạt được, sự lãnh đạo của các TUTHU ở ĐBSH đối với LĐLĐ TTP vẫn còn một số hạn chế, khuyết điểm như: Một số TUTHU chưa thật sự quan tâm lãnh đạo đối với LĐLĐ TTP, chưa chủ động đề ra chủ trương, phương hướng lãnh đạo và xây dựng đội ngũ CNVCLĐ sát với tình hình của địa phương; việc cụ thể hóa chỉ thị, nghị quyết cấp trên của một số TUTHU đôi khi còn chậm, chung chung, chưa bám sát tình hình thực tiễn của địa phương để chỉ đạo LĐLĐ TTP tổ chức thực hiện; công tác vận động phát triển đoàn viên, thành lập CĐCS còn gặp nhiều khó khăn. Xuất phát từ thực trạng hoạt động của LĐLĐ TTP ở ĐBSH vẫn còn một số tồn tại hạn chế và nhận thức sâu sắc được vị trí, vai trò, tầm quan trọng của tổ chức này với chức năng là cơ quan đại diện, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp và chính đáng của CNVCLĐ, tham gia xây dựng Đảng, tham gia quản lý nhà nước; tổ chức tập hợp, đoàn kết, tuyên truyền, giáo dục, vận động, tổ chức hướng dẫn người lao động thực hiện chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước. Đồng thời, trước tình hình và yêu cầu nhiệm vụ trong thời gian tới, nhất là việc sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả và chủ trương của Trung ương Đảng, kế hoạch của Chính phủ thực 3 hiện sắp xếp đơn vị hành chính và xây dựng mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, tôi chọn đề tài: “Các tỉnh ủy, thành ủy ở Đồng bằng sông Hồng lãnh đạo liên đoàn lao động tỉnh, thành phố hiện nay” làm luận án tiến sĩ ngành Xây dựng Đảng và Chính quyền nhà nước. 2 Mục đ ch nhiệ vụ của luận án 2.

c đ ch của luận án Trên cơ sở nghiên cứu làm rõ những vấn đề lý luận và thực tiễn về các TUTHU ở ĐBSH lãnh đạo LĐLĐ TTP hiện nay, luận án đề xuất phương hướng và những giải pháp nhằm tăng cường sự lãnh đạo của các TUTHU ở ĐBSH đối với LĐLĐ TTP thời gian tới. hiệm v nghiên c u của luận n - Tổng quan các công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài. - Luận giải làm rõ những vấn đề lý luận và thực tiễn về TUTHU ở ĐBSH lãnh đạo LĐLĐ TTP. - Khảo sát, đánh giá thực trạng các TUTHU ở ĐBSH lãnh đạo LĐLĐ TTP từ năm 2015 đến nay, chỉ ra ưu, khuyết điểm, nguyên nhân và những kinh nghiệm.

- Đề xuất phương hướng, giải pháp tăng cường sự lãnh đạo của các TUTHU ở ĐBSH đối với LĐLĐ TTP thời gian tới. 3 Đối tƣợng và h vi nghi n cứu củ uận án Đối t ng nghiên c u Các TUTHU ở ĐBSH lãnh đạo LĐLĐ TTP hiện nay. hạm vi nghiên c u - Về thời gian: Luận án khảo sát, nghiên cứu thực trạng các TUTHU ở ĐBSH lãnh đạo LĐLĐ TTP từ năm 2015 đến nay. Phương hướng và những giải pháp đề xuất trong luận án có giá trị trong thời gian tới.

- Về không gian: Luận án khảo sát sự lãnh đạo của các TUTHU ở ĐBSH đối với LĐLĐ TTP, bao gồm: Thành ủy Hà Nội, Thành ủy Hải Phòng, Tỉnh ủy Hải Dương, Tỉnh ủy Bắc Ninh, Tỉnh ủy Vĩnh Phúc, Tỉnh ủy Hưng Yên, Tỉnh ủy 4 Thái Bình, Tỉnh ủy Nam Định, Tỉnh ủy Hà Nam, Tỉnh ủy Ninh Bình và Tỉnh ủy Quảng Ninh trong khoảng thời gian từ năm 2015 đến nay. Phương hướng và giải pháp do luận án đề xuất có giá trị trong thời gian tới.