Luận án quản lý nhà nước về phát triển nguồn nhân lực y tế trình độ cao tại Sơn La - Bùi Thị Ánh Tuyết

"Quản lý nhà nước về phát triển nguồn nhân lực y tế trình độ cao tại Sơn La. Đánh giá hiệu quả của các chính sách nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y tế."

Chuyên ngành
Quản lý kinh tế
Tác giả

Luan An

Thể loại

Luận án tiến sĩ kinh tế

Năm xuất bản

Số trang

194

Thời gian đọc

30 phút

Lượt xem

1

Lượt tải

0

Phí lưu trữ

50 Point

Tổng quan nhanh

Chủ đề:
1. Quản lý nhà nước phát triển nhân lực y tế cao Sơn La
Số trang:
194 trang
Trường:
Trường Đại học Thương mại
Chuyên ngành:
Quản lý kinh tế
Năm:

Tóm tắt nội dung luận án

I. Quản lý nhà nước phát triển nhân lực y tế cao Sơn La

Quản lý nhà nước về y tế giữ vai trò nền tảng trong sự nghiệp chăm sóc sức khỏe nhân dân. Tại địa phương miền núi, công tác này trực tiếp định hình chất lượng dịch vụ khám chữa bệnh. Cơ quan quản lý thực hiện hoạch định chiến lược, ban hành chính sách và kiểm tra giám sát toàn diện. Việc quản trị nguồn nhân lực y tế công lập đòi hỏi sự kết hợp chặt chẽ giữa các sở, ban ngành. Tỉnh Sơn La xác định phát triển đội ngũ y tế chuyên môn cao là nhiệm vụ then chốt. Quy hoạch mạng lưới y tế tỉnh Sơn La gắn liền với phân bổ nhân lực đồng đều giữa các tuyến. Cơ chế quản lý nhà nước hiệu quả tạo động lực thu hút và giữ chân nhân tài. Hoạt động quản lý bao gồm việc xây dựng kế hoạch nhân sự, tổ chức bộ máy và đánh giá năng lực thực thi. Hệ thống y tế vững mạnh giúp giảm thiểu khoảng cách y tế giữa vùng cao và đồng bằng. Sự lãnh đạo đúng đắn thúc đẩy chất lượng chăm sóc sức khỏe cộng đồng phát triển bền vững.

1.1. Khái niệm và đặc điểm của nhân lực y tế trình độ cao

Nhân lực y tế trình độ cao gồm các bác sĩ chuyên khoa I, chuyên khoa II, thạc sĩ, tiến sĩ và bác sĩ nội trú. Nhóm nhân lực này sở hữu kiến thức chuyên sâu và kỹ năng lâm sàng vững vàng. Họ đóng vai trò trụ cột trong chẩn đoán, điều trị ca bệnh khó và nghiên cứu y học. Đặc thù đào tạo y khoa đòi hỏi thời gian dài và chi phí lớn. Đội ngũ y tế cao cấp thường có xu hướng tập trung tại các trung tâm đô thị lớn. Do đó, việc nâng cao năng lực chuyên môn y bác sĩ tại các tỉnh miền núi gặp nhiều thách thức. Nguồn nhân lực này đòi hỏi môi trường làm việc hiện đại, có đủ trang thiết bị y tế tiên tiến. Họ cần cơ hội liên tục cập nhật phác đồ điều trị mới và trao đổi học thuật. Việc phát triển đội ngũ chuyên môn cao quyết định năng lực tự chủ kỹ thuật của các cơ sở y tế địa phương.

1.2. Nội dung quản trị nguồn nhân lực y tế công lập tại địa phương

Quản trị nguồn nhân lực y tế công lập cấp tỉnh bao gồm nhiều khâu liên kết chặt chẽ. Khâu đầu tiên là dự báo nhu cầu và xây dựng kế hoạch tuyển dụng nhân sự chuyên môn. Tiếp theo, cơ quan quản lý triển khai các chương trình đào tạo, bồi dưỡng định kỳ. Chính sách bố trí, sử dụng cán bộ phải đúng người, đúng vị trí việc làm. Địa phương cần áp dụng cơ chế đánh giá hiệu quả công việc dựa trên năng suất và y đức. Bên cạnh đó, chế độ đãi ngộ cán bộ y tế vùng cao Tây Bắc là động lực quan trọng duy trì sự gắn bó lâu dài. Quản lý tiền lương, phụ cấp độc hại và khen thưởng cần thực hiện minh bạch, kịp thời. Cơ quan quản lý cũng có trách nhiệm tạo dựng môi trường làm việc an toàn, văn minh cho nhân viên y tế. Sự đồng bộ trong các khâu quản trị bảo đảm hệ thống y tế vận hành thông suốt và chất lượng.

1.3. Tiêu chí đánh giá hiệu quả phát triển nhân lực y tế

Hiệu quả quản lý phát triển nhân lực y tế được đánh giá qua cả số lượng và chất lượng. Tiêu chí số lượng gồm tỷ lệ bác sĩ trên một vạn dân và cơ cấu trình độ học vấn. Tỷ lệ nhân lực sau đại học phản ánh trực tiếp chiều sâu chuyên môn của toàn ngành. Về mặt chất lượng, tiêu chí bao gồm năng lực làm chủ kỹ thuật y học hiện đại và mức độ hài lòng của người bệnh. Khả năng đào tạo bác sĩ chuyên khoa sâu tuyến tỉnh thể hiện năng lực tự cường của hệ thống. Tỷ lệ chuyển tuyến điều trị giảm phản ánh hiệu quả khám chữa bệnh tại chỗ. Ngoài ra, tính ổn định của đội ngũ và tỷ lệ cán bộ gắn bó lâu dài là thước đo quản lý quan trọng. Việc hoàn thiện hệ thống tiêu chí giúp các nhà hoạch định chính sách có cơ sở điều chỉnh giải pháp phù hợp.

II. Thực trạng quản lý nguồn nhân lực y tế cao tại Sơn La

Giai đoạn vừa qua, thực trạng nhân lực y tế trình độ cao tại Sơn La ghi nhận nhiều bước tiến đáng khích lệ cùng những hạn chế đan xen. Tỉnh ủy và Ủy ban nhân dân tỉnh đã ban hành nhiều đề án củng cố mạng lưới y tế cơ sở. Tỷ lệ bác sĩ trên quy mô dân số từng bước được nâng lên qua từng năm. Tuy nhiên, tỷ lệ nhân lực y tế có trình độ sau đại học vẫn còn thấp so với mặt bằng chung cả nước. Cơ cấu nhân lực mất cân đối rõ rệt giữa tuyến tỉnh và tuyến huyện. Tình trạng thiếu bác sĩ chuyên khoa đầu ngành và dược sĩ đại học diễn ra kéo dài. Công tác quản lý nhà nước về phân bổ chỉ tiêu và bố trí biên chế còn bộc lộ một số bất cập. Các cơ sở khám chữa bệnh vùng sâu gặp muôn vàn khó khăn trong việc thu hút nhân sự chuyên môn giỏi. Tỉnh cần nhìn nhận thẳng thắn các tồn tại để đưa ra lộ trình đổi mới toàn diện.

2.1. Quy mô và cơ cấu nhân lực tại bệnh viện đa khoa tỉnh Sơn La

Bệnh viện đa khoa tỉnh Sơn La nhân lực giữ vai trò hạt nhân trong mạng lưới khám chữa bệnh toàn tỉnh. Bệnh viện đã tiếp nhận nhiều máy móc hiện đại như máy chụp cắt lớp vi tính, hệ thống nội soi can thiệp. Tuy nhiên, số lượng bác sĩ chuyên khoa II và tiến sĩ y khoa tại đây còn rất hạn chế. Đội ngũ bác sĩ chuyên khoa sâu phân bố không đồng đều giữa các khoa mũi nhọn như tim mạch, hồi sức cấp cứu, ngoại thần kinh. Nguồn nhân lực dược sĩ lâm sàng và kỹ thuật viên hình ảnh y học cũng chưa đáp ứng trọn vẹn nhu cầu thực tế. Tình trạng quá tải công việc khiến y bác sĩ gặp áp lực lớn trong công tác chẩn đoán và điều trị. Sự thiếu hụt nhân lực chuyên sâu ảnh hưởng trực tiếp đến việc triển khai các gói kỹ thuật loại một và loại đặc biệt.

2.2. Đánh giá chính sách tuyển dụng và thu hút bác sĩ chuyên khoa

Tỉnh Sơn La đã triển khai nhiều cơ chế ưu đãi nhằm kêu gọi nhân lực chất lượng cao về công tác. Tuy nhiên, chính sách thu hút nhân lực y tế chất lượng cao Sơn La vẫn chưa tạo được sức hút đủ mạnh. Mức hỗ trợ tài chính ban đầu còn khiêm tốn so với chi phí sinh hoạt và mặt bằng chung của thị trường lao động. Số lượng bác sĩ nội trú về công tác tại miền núi qua các năm vẫn còn rất ít. Môi trường làm việc và điều kiện nghiên cứu khoa học tại địa phương chưa thực sự hấp dẫn tài năng trẻ. Công tác tuyển dụng đôi khi còn phụ thuộc vào quy trình thủ tục hành chính kéo dài. Nhiều cán bộ sau khi được hỗ trợ kinh phí đào tạo đã chuyển công tác về các đô thị lớn. Do đó, tỉnh cần thiết kế lại gói chính sách thu hút mang tính cạnh tranh vượt trội hơn.

2.3. Thực trạng bố trí và luân phiên cán bộ y tế về cơ sở

Công tác luân phiên cán bộ y tế tuyến trên về cơ sở đã mang lại những kết quả tích cực bước đầu. Hoạt động này giúp chuyển giao kỹ thuật trực tiếp cho tuyến huyện và hỗ trợ khám bệnh tại chỗ cho đồng bào. Tuy nhiên, thời gian biệt phái cán bộ thường ngắn, dẫn đến việc đào tạo chuyển giao kỹ thuật chưa thực sự triệt để. Cơ sở vật chất và trang thiết bị tại các trung tâm y tế huyện còn thiếu thốn, gây cản trở áp dụng kỹ thuật mới. Chế độ phụ cấp công tác lưu động dành cho cán bộ luân phiên chưa tương xứng với khó khăn thực tế đi lại. Việc phân bổ nhân sự giữa các vùng chưa thực sự căn cứ vào mô hình bệnh tật đặc thù của từng địa bàn. Để nâng cao hiệu quả, công tác luân phiên cần gắn chặt với đào tạo nguồn nhân lực tại chỗ cho cơ sở.

III. Các yếu tố ảnh hưởng nhân lực y tế trình độ cao Sơn La

Công tác phát triển nhân lực y tế tại Sơn La chịu tác động đồng thời của nhiều nhóm nhân tố nội tại và ngoại cảnh. Nhận diện chính xác các yếu tố tác động là tiền đề quan trọng để xây dựng chính sách trúng và đúng. Nhóm nhân tố chủ quan xuất phát từ nhận thức, tư duy chỉ đạo và phương thức điều hành của các cấp chính quyền địa phương. Nguồn lực tài chính ngân sách tỉnh dành cho sự nghiệp y tế còn phụ thuộc nhiều vào hỗ trợ trung ương. Nhóm nhân tố khách quan bao gồm vị trí địa lý miền núi, địa hình chia cắt hiểm trở và trình độ dân trí không đồng đều. Thu nhập bình quân đầu người của người dân còn thấp, ảnh hưởng đến khả năng xã hội hóa y tế. Những rào cản này đòi hỏi cơ quan quản lý phải có cách tiếp cận khoa học, linh hoạt và mang tính đột phá cao.

3.1. Nhóm nhân tố chủ quan từ công tác chỉ đạo và quản lý

Nhận thức của một số cấp ủy và lãnh đạo đơn vị về tầm quan trọng của nguồn nhân lực y tế chất lượng cao chưa thực sự toàn diện. Năng lực lập kế hoạch chiến lược và phân tích dữ liệu nhân sự của cơ quan quản lý còn nhiều hạn chế. Việc phối hợp liên ngành giữa Sở Y tế, Sở Nội vụ và Sở Tài chính đôi lúc còn thiếu nhịp nhàng. Cơ chế tự chủ tài chính tại các bệnh viện công lập triển khai còn chậm, ảnh hưởng trực tiếp đến quỹ lương và phụ cấp tăng thêm. Công tác thanh tra, kiểm tra và đánh giá sau đào tạo chưa được thực hiện định kỳ và nghiêm túc. Việc áp dụng công nghệ thông tin vào quản lý hồ sơ nhân sự y tế chưa đồng bộ. Những tồn tại chủ quan này cản trở việc phát huy tối đa hiệu quả các nguồn lực đầu tư cho y tế tỉnh.

3.2. Nhóm nhân tố khách quan về điều kiện kinh tế xã hội miền núi

Sơn La là tỉnh miền núi biên giới với diện tích tự nhiên rộng và giao thông đi lại còn nhiều trắc trở. Dân cư sinh sống phân tán tại các sườn núi cao khiến chi phí cung ứng dịch vụ y tế tăng gấp nhiều lần. Điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn trực tiếp giới hạn ngân sách đầu tư cho y tế cơ sở. Sự khác biệt về ngôn ngữ, phong tục tập quán của các dân tộc thiểu số đòi hỏi cán bộ y tế phải có kỹ năng thích ứng cao. Đời sống văn hóa tinh thần và cơ sở hạ tầng giáo dục, y tế cho gia đình cán bộ vùng cao còn nhiều thiếu thốn. Yếu tố này làm giảm đáng kể sức hút của địa phương đối với các bác sĩ giỏi từ nơi khác đến lập nghiệp. Đây là thách thức khách quan rất lớn cần những giải pháp tổng thể từ nhà nước.

IV. Giải pháp phát triển nhân lực y tế chất lượng cao Sơn La

Để đáp ứng yêu cầu chăm sóc sức khỏe nhân dân trong giai đoạn mới, tỉnh Sơn La cần triển khai đồng bộ các nhóm giải pháp chiến lược. Mục tiêu hướng tới là xây dựng đội ngũ y bác sĩ vững vàng về y đức, tinh thông về y lý và làm chủ kỹ thuật hiện đại. Công tác quản lý nhà nước cần chuyển trọng tâm từ quản lý hành chính thụ động sang kiến tạo môi trường phát triển nhân tài. Tỉnh cần tập trung nguồn lực đầu tư có trọng điểm cho các cơ sở y tế tuyến tỉnh và trung tâm y tế các huyện trọng điểm. Đổi mới thể chế tuyển dụng kết hợp với cơ chế đãi ngộ vượt trội sẽ tạo cú hích lớn thu hút chuyên gia giỏi. Việc tăng cường hợp tác đào tạo với các trường đại học y dược hàng đầu là chìa khóa then chốt giải bài toán thiếu hụt nhân sự chất lượng cao.

4.1. Hoàn thiện quy hoạch mạng lưới y tế tỉnh Sơn La đến năm 2030

Địa phương cần rà soát và điều chỉnh quy hoạch mạng lưới y tế tỉnh Sơn La phù hợp với quy mô dân số và tốc độ đô thị hóa. Quy hoạch phải xác định rõ vị trí việc làm và chỉ tiêu biên chế chuyên môn cao cho từng tuyến y tế. Tỉnh cần ưu tiên nguồn vốn nâng cấp Bệnh viện Đa khoa tỉnh trở thành trung tâm y tế chuyên sâu của tiểu vùng Tây Bắc. Các bệnh viện đa khoa tuyến huyện cần được đầu tư phòng mổ và trang thiết bị xét nghiệm đạt chuẩn. Việc sắp xếp mạng lưới trạm y tế xã theo hướng tinh gọn, hiệu quả giúp tập trung nguồn lực cho các cơ sở trọng yếu. Bản quy hoạch khoa học sẽ là kim chỉ nam cho công tác đào tạo và bố trí nhân lực y tế dài hạn.

4.2. Đổi mới chế độ đãi ngộ cán bộ y tế vùng cao Tây Bắc

Chính quyền tỉnh cần ban hành nghị quyết chuyên đề về chính sách thu hút nhân lực y tế chất lượng cao Sơn La với mức hỗ trợ tài chính vượt trội. Tỉnh cần có chính sách hỗ trợ nhà ở công vụ và phương tiện đi lại cho bác sĩ giỏi về công tác lâu dài. Chế độ đãi ngộ cán bộ y tế vùng cao Tây Bắc cần bổ sung phụ cấp thâm niên nghề và phụ cấp trách nhiệm công việc cao. Tỉnh cần thiết lập quỹ thưởng xứng đáng cho các sáng kiến y học và thành tích mổ cấp cứu thành công. Khuyến khích mô hình bác sĩ nội trú về công tác tại miền núi thông qua cam kết tài trợ học phí và thăng tiến nghề nghiệp nhanh chóng. Một chính sách đãi ngộ thỏa đáng sẽ giữ chân nhân tài và tạo động lực cống hiến bền bỉ cho ngành y tế địa phương.

4.3. Đẩy mạnh đào tạo bác sĩ chuyên khoa sâu tuyến tỉnh

Sở Y tế cần ký kết hợp tác chiến lược với các bệnh viện trung ương như Bạch Mai, Việt Đức để đào tạo bác sĩ chuyên khoa sâu tuyến tỉnh. Tỉnh cần cấp học bổng toàn phần cho các bác sĩ trẻ theo học chuyên khoa I, chuyên khoa II và nội trú. Việc nâng cao năng lực chuyên môn y bác sĩ phải gắn liền với thực hành lâm sàng và chuyển giao kỹ thuật trực tiếp. Ứng dụng khám chữa bệnh từ xa (Telehealth) là công cụ hữu hiệu để các chuyên gia đầu ngành hướng dẫn y bác sĩ Sơn La xử lý ca bệnh khó. Bên cạnh đào tạo chuyên môn, ngành y tế cần chú trọng bồi dưỡng y đức, kỹ năng giao tiếp và ngoại ngữ cho cán bộ. Sự đầu tư bài bản cho đào tạo sẽ tạo nên bước nhảy vọt về chất lượng y tế cho toàn tỉnh.

Mục lục chi tiết luận án

LỜI CAM ĐOAN
LỜI CẢM ƠN
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
DANH MỤC BẢNG
DANH MỤC BIỂU ĐỒ
DANH MỤC HÌNH
DANH MỤC HỘP
LỜI MỞ ĐẦU
Tính cấp thiết của đề tài
Tổng quan tình hình nghiên cứu
Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu
Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
Phương pháp nghiên cứu
Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của luận án
Kết cấu luận án
1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VÀ KINH NGHIỆM VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Y TẾ TRÌNH ĐỘ CAO Ở ĐỊA PHƯƠNG
1.1. Tổng quan về phát triển nguồn nhân lực y tế trình độ cao ở địa phương
1.1.1. Nguồn nhân lực y tế trình độ cao
1.1.2. Đặc điểm cơ bản của nguồn nhân lực y tế trình độ cao
1.1.3. Phát triển nguồn nhân lực y tế trình độ cao ở địa phương
1.2. Quản lý nhà nước về phát triển nguồn nhân lực y tế trình độ cao ở địa phương
1.2.1. Khái niệm, đặc điểm quản lý nhà nước về phát triển nguồn nhân lực y tế trình độ cao ở địa phương
1.2.2. Nội dung quản lý nhà nước về phát triển nguồn nhân lực y tế trình độ cao ở địa phương
1.2.3. Tiêu chí đánh giá quản lý nhà nước về phát triển nguồn nhân lực y tế trình độ cao ở địa phương
1.3. Một số nhân tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước về phát triển nguồn nhân lực y tế trình độ cao ở địa phương
1.3.1. Nhóm nhân tố chủ quan
1.3.2. Nhóm nhân tố khách quan
1.4. Kinh nghiệm quản lý nhà nước về phát triển nguồn nhân lực y tế trình độ cao ở địa phương
1.4.1. Kinh nghiệm của một số địa phương
1.4.2. Bài học rút ra qua nghiên cứu các kinh nghiệm
2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Y TẾ TRÌNH ĐỘ CAO Ở TỈNH SƠN LA
2.1. Giới thiệu khái quát về ngành y tế tỉnh Sơn La
2.1.1. Quá trình hình thành và phát triển ngành y tế tỉnh Sơn La
2.1.2. Cơ cấu tổ chức của ngành y tế tỉnh Sơn La
2.2. Thực trạng quản lý nhà nước về phát triển nguồn nhân lực y tế trình độ cao ở tỉnh Sơn La
2.2.1. Thực trạng nội dung quản lý nhà nước về phát triển nguồn nhân lực y tế trình độ cao ở tỉnh Sơn La
2.2.2. Đánh giá phát triển nguồn nhân lực y tế trình độ cao ở tỉnh Sơn La qua các tiêu chí
2.3. Phân tích tình hình nhân tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước về phát triển nguồn nhân lực y tế trình độ cao ở tỉnh Sơn La
2.3.1. Tình hình nhân tố chủ quan
2.3.2. Tình hình nhân tố khách quan
2.4. Đánh giá chung
3. CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Y TẾ TRÌNH ĐỘ CAO Ở TỈNH SƠN LA
3.1. Mục tiêu phát triển ngành y tế và định hướng phát triển nguồn nhân lực y tế trình độ cao tỉnh Sơn La đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030
3.1.1. Mục tiêu phát triển ngành y tế của tỉnh Sơn La
3.1.2. Mục tiêu và định hướng phát triển nguồn nhân lực y tế trình độ cao của tỉnh Sơn La
3.2. Quan điểm hoàn thiện quản lý nhà nước về phát triển nguồn nhân lực y tế trình độ cao tại tỉnh Sơn La
3.2.1. Hoàn thiện quản lý nhà nước về phát triển nguồn nhân lực y tế trình độ cao hướng tới đảm bảo mục tiêu bao phủ
3.2.2. Hoàn thiện quản lý nhà nước về phát triển nguồn nhân lực y tế trình độ cao hướng tới đảm bảo năng lực cung ứng dịch vụ
3.2.3. Hoàn thiện quản lý nhà nước về phát triển nguồn nhân lực y tế trình độ cao hướng tới đảm bảo mục tiêu động lực
3.3. Đề xuất giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước về phát triển nguồn nhân lực y tế trình độ cao ở tỉnh Sơn La
3.3.1. Rà soát, sửa đổi, bổ sung quy hoạch, kế hoạch và chính sách phát triển nguồn nhân lực y tế trình độ cao ở tỉnh Sơn La
3.3.2. Hoàn thiện tổ chức quản lý nhà nước về phát triển nguồn nhân lực y tế trình độ cao ở tỉnh Sơn La
3.3.3. Tăng cường thanh tra, giám sát về phát triển nguồn nhân lực y tế trình độ cao ở tỉnh Sơn La
3.4. Đề xuất giải pháp cải thiện các yếu tố chủ quan để tạo điều kiện hoàn thiện quản lý nhà nước về phát triển nguồn nhân lực y tế trình độ cao ở tỉnh Sơn La
3.4.1. Nâng cao năng lực cán bộ quản lý nhà nước về phát triển nguồn nhân lực y tế ở tỉnh Sơn La
3.4.2. Phát huy thế mạnh trong phát triển kinh tế tỉnh Sơn La để tạo nguồn lực cho phát triển nguồn nhân lực y tế trình độ cao ở tỉnh Sơn La
3.4.3. Tháo gỡ rào cản về văn hóa, xã hội để kích thích phát triển nguồn nhân lực y tế trình độ cao ở tỉnh Sơn La
3.4.4. Tăng cường đảm bảo cơ sở vật chất, trang thiết bị y tế đáp ứng yêu cầu phát triển nguồn nhân lực y tế trình độ cao ở tuyến cơ sở
3.5. Một số kiến nghị tạo điều kiện thuận lợi cho việc hoàn thiện quản lý nhà nước về phát triển nguồn nhân lực y tế trình độ cao ở tỉnh Sơn La
3.5.1. Hoàn thiện chính sách, pháp luật theo hướng phù hợp với những thay đổi từ môi trường và hội nhập quốc tế để tạo sự chuyển biến quản lý nhà nước về phát triển nguồn nhân lực y tế trình độ cao
3.5.2. Phát triển hệ thống cơ sở đào tạo nguồn nhân lực y tế trình độ cao ở Việt Nam
DANH MỤC CÁC BÀI BÁO KHOA HỌC CÓ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
PHỤ LỤC
Xem trước tài liệu
Tải đầy đủ để xem toàn bộ nội dung
Quản lý nhà nước về phát triển nguồn nhân lực y tế trình độ cao tại sơn la

Tải xuống file đầy đủ để xem toàn bộ nội dung

Tải đầy đủ (194 trang)

Trích đoạn nội dung luận án

Tải xuống để đọc toàn bộ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC THƢƠNG MẠI ----------- ----------- BÙI THỊ ÁNH TUYẾT QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Y TẾ TRÌNH ĐỘ CAO Ở SƠN LA LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ Hà Nội, Năm 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC THƢƠNG MẠI ----------- ----------- BÙI THỊ ÁNH TUYẾT QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Y TẾ TRÌNH ĐỘ CAO Ở SƠN LA Chuyên ngành : Quản lý kinh tế Mã số : 934.10 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: 1. Nguyễn Thị Minh Nhàn 2. Trần Kiều Trang Hà Nội, Năm 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi dưới sự hướng dẫn của các nhà khoa học thuộc Trường Đại học Thương mại: 1. Nguyễn Thị Minh Nhàn.

Trần Kiều Trang. Các số liệu trích dẫn, kết quả nghiên cứu nêu trong luận án là trung thực và có nguồn gốc rõ ràng. Hà Nội, tháng 10 năm 2020 Nghiên cứu sinh Bùi Thị Ánh Tuyết LỜI CẢM ƠN Trước tiên, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban giám hiệu, quý thầy cô khoa Sau đại học, khoa Quản trị nguồn nhân lực trường Đại học Thương mại đã tạo điều kiện, giúp đỡ tôi trong suốt quá trình học tập, nghiên cứu. Đặc biệt, tôi xin bầy tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến cô giáo PGS.

Nguyễn Thị Minh Nhàn, cô giáo PGS. Trần Kiều Trang đã rất tận tình, tâm huyết và trách nhiệm giúp tôi những quy chuẩn về phương pháp nghiên cứu, nội dung và kiến thức quý báu để tôi hoàn thành luận án. Tôi xin trân trọng cảm ơn các nhà khoa học, các chuyên gia hàng đầu về kinh tế, nhân lực đã nhận xét, phản biện và tư vấn rất hữu ích cho đề tài nghiên cứu để tôi được tiếp thu, học hỏi và hoàn thiện luận án. Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Ban Giám đốc, các phòng chức năng của Sở Y tế tỉnh Sơn La, Sở Nội vụ tỉnh Sơn La, UBND tỉnh Sơn La, Bệnh viện Đa khoa tỉnh Sơn La; Bệnh viện Đa khoa các huyện trên địa bàn tỉnh Sơn La; Vụ Tổ chức cán bộ, Cục Công nghệ Thông tin và Đào tạo Bộ Y tế; Trường Đại học Y Thái Nguyên; Cao đẳng Y tế Sơn La các cơ quan QLNN có liên quan đã nhiệt tình hỗ trợ, trả lời phỏng vấn và cung cấp tài liệu để tôi thực hiện luận án.

Cuối cùng, tôi xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè, những đồng nghiệp đã chia sẻ, giúp đỡ, động viên khích lệ tôi trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận án. Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, tháng 10 năm 2020 Nghiên cứu sinh Bùi Thị Ánh Tuyết i MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC.i DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT.iv DANH MỤC BẢNG. vi DANH MỤC BIỂU ĐỒ. vii DANH MỤC HÌNH.

viii DANH MỤC HỘP.ix LỜI MỞ ĐẦU. Tính cấp thiết của đề tài. Tổng quan tình hình nghiên cứu. Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu.

Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu. Phƣơng pháp nghiên cứu. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của luận án. Kết cấu luận án.

18 CHƢƠNG 1 CƠ SỞ LÝ THUYẾT VÀ KINH NGHIỆM VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Y TẾ TRÌNH ĐỘ CAO Ở ĐỊA PHƢƠNG. Tổng quan về phát triển nguồn nhân lực y tế trình độ cao ở địa phƣơng 19 1. Nguồn nhân lực y tế trình độ cao. Đặc điểm cơ bản của nguồn nhân lực y tế trình độ cao.

Phát triển nguồn nhân lực y tế trình độ cao ở địa phương.Quản lý nhà nƣớc về phát triển nguồn nhân lực y tế trình độ cao ở địa phƣơng. Khái niệm, đặc điểm quản lý nhà nước về phát triển nguồn nhân lực y tế trình độ cao ở địa phương. Nội dung quản lý nhà nước về phát triển nguồn nhân lực y tế trình độ cao ở địa phương. Tiêu chí đánh giá quản lý nhà nước về phát triển nguồn nhân lực y tế trình độ cao ở địa phương.

Một số nhân tố ảnh hƣởng đến quản lý nhà nƣớc về phát triển nguồn nhân lực y tế trình độ cao ở địa phƣơng. Nhóm nhân tố chủ quan. Nhóm nhân tố khách quan. Kinh nghiệm quản lý nhà nƣớc về phát triển nguồn nhân lực y tế trình độ cao ở địa phƣơng.

Kinh nghiệm của một số địa phương. Bài học rút ra qua nghiên cứu các kinh nghiệm.50 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Y TẾ TRÌNH ĐỘ CAO Ở TỈNH SƠN LA. Giới thiệu khái quát về ngành y tế tỉnh Sơn La. Quá trình hình thành và phát triển ngành y tế tỉnh Sơn La.

Cơ cấu tổ chức của ngành y tế tỉnh Sơn La. Thực trạng quản lý nhà nƣớc về phát triển nguồn nhân lực y tế trình độ cao ở tỉnh Sơn La. Thực trạng nội dung quản lý nhà nước về phát triển nguồn nhân lực y tế trình độ cao ở tỉnh Sơn La. Đánh giá phát triển nguồn nhân lực y tế trình độ cao ở tỉnh Sơn La qua các tiêu chí.

Phân tích tình hình nhân tố ảnh hƣởng đến quản lý nhà nƣớc về phát triển nguồn nhân lực y tế trình độ cao ở tỉnh Sơn La. Tình hình nhân tố chủ quan. Tình hình nhân tố khách quan. Đánh giá chung.

103 CHƢƠNG 3 - GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Y TẾ TRÌNH ĐỘ CAO Ở TỈNH SƠN LA. Mục tiêu phát triển ngành y tế và định hƣớng phát triển nguồn nhân lực y tế trình độ cao tỉnh Sơn La đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030. Mục tiêu phát triển ngành y tế của tỉnh Sơn La. Mục tiêu và định hướng phát triển nguồn nhân lực y tế trình độ cao của tỉnh Sơn La.

Quan điểm hoàn thiện quản lý nhà nƣớc về phát triển nguồn nhân lực y tế trình độ cao tại tỉnh Sơn La. Hoàn thiện quản lý nhà nước về phát triển nguồn nhân lực y tế trình độ cao hướng tới đảm bảo mục tiêu bao phủ.2 Hoàn thiện quản lý nhà nước về phát triển nguồn nhân lực y tế trình độ cao iii hướng tới đảm bảo năng lực cung ứng dịch vụ. Hoàn thiện quản lý nhà nước về phát triển nguồn nhân lực y tế trình độ cao hướng tới đảm bảo mục tiêu động lực. Đề xuất giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nƣớc về phát triển nguồn nhân lực y tế trình độ cao ở tỉnh Sơn La.

Rà soát, sửa đổi, bổ sung quy hoạch, kế hoạch và chính sách phát triển nguồn nhân lực y tế trình độ cao ở tỉnh Sơn La. Hoàn thiện tổ chức quản lý nhà nước về phát triển nguồn nhân lực y tế trình độ cao ở tỉnh Sơn La. Tăng cường thanh tra, giám sát về phát triển nguồn nhân lực y tế trình độ cao ở tỉnh Sơn La. Đề xuất giải pháp cải thiện các yếu tố chủ quan để tạo điều kiện hoàn thiện quản lý nhà nƣớc về phát triển nguồn nhân lực y tế trình độ cao ở tỉnh Sơn La142 3.

Nâng cao năng lực cán bộ quản lý nhà nước về phát triển nguồn nhân lực y tế ở tỉnh Sơn La. Phát huy thế mạnh trong phát triển kinh tế tỉnh Sơn La để tạo nguồn lực cho phát triển nguồn nhân lực y tế trình độ cao ở tỉnh Sơn La. Tháo gỡ rào cản về văn hóa, xã hội để kích thích phát triển nguồn nhân lực y tế trình độ cao ở tỉnh Sơn La. Tăng cường đảm bảo cơ sở vật chất, trang thiết bị y tế đáp ứng yêu cầu phát triển nguồn nhân lực y tế trình độ cao ở tuyến cơ sở.

Một số kiến nghị tạo điều kiện thuận lợi cho việc hoàn thiện quản lý nhà nƣớc về phát triển nguồn nhân lực y tế trình độ cao ở tỉnh Sơn La. Hoàn thiện chính sách, pháp luật theo hướng phù hợp với những thay đổi từ môi trường và hội nhập quốc tế để tạo sự chuyển biến quản lý nhà nước về phát triển nguồn nhân lực y tế trình độ cao. Phát triển hệ thống cơ sở đào tạo nguồn nhân lực y tế trình độ cao ở Việt Nam.154 DANH MỤC CÁC BÀI BÁO KHOA HỌC CÓ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC iv DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Từ viết tắt Nghĩa tiếng Việt 1. BHXH Bảo hiểm xã hội 2.

BHYT Bảo hiểm y tế 3. BV Bệnh viện 4. CBYT Cán bộ y tế 6. CK Chuyên khoa 8.

CKI Chuyên khoa cấp I 9. CKII Chuyên khoa cấp II 10. CS Chính sách 11. CSYT Cơ sở y tế 12.

CSSK Chăm sóc sức khỏe 13. DVYT Dịch vụ y tế 14. ĐTNNL Đào tạo nguồn nhân lực 20. ĐT-BD Đào tạo bồi dưỡng 21.

GD&ĐT Giáo dục và Đào tạo 22. HĐND Hội đồng nhân dân 24. HTYT Hệ thống y tế 25. HTYTDP Hệ thống y tế dự phòng 26.

KT-XH Kinh tế - Xã hội 27. KCB Khám chữa bệnh v 28. NL Nhân lực 29. NNL Nguồn nhân lực 30.

NLYT Nhân lực y tế 31. NNLYT Nguồn nhân lực y tế 32. Ths Thạc sỹ 33. TS Tiến sỹ 34.TS Phó giáo sư tiến sỹ 35.

PTNNLYT Phát triển nguồn nhân lực y tế 37. PTNNLYT-TĐC Phát triển nguồn nhân lực y tế trình độ cao 38. NNLYT-TĐC Nguồn nhân lực y tế trình độ cao. NLYT-TĐC Nhân lực y tế trình độ cao 40.

PTNNL Phát triển nguồn nhân lực 41. QLNN Quản lý nhà nước 42. NSNN Ngân sách nhà nước 43. NCS Nghiên cứu sinh 44.

PT Phát triển 45. WHO Tổ chức YT thế giới (World Health Organization) 46. YTCS Y tế cơ sở 48. YTDP Y tế sự phòng 49.

TTYT Trung tâm y tế 50. TTYTDP Trung tâm y tế dự phòng 51. UBND Ủy ban nhân dân vi DANH MỤC BẢNG Bảng 1: Mô tả mẫu khảo sát điều tra.1: Thực hiện và quy hoạch BS tại các BV tuyến huyện của tỉnh Sơn La.2: So sánh mức thu hút NNLYT-TĐC tỉnh Sơn La với một số địa phương.3: So sánh mức hỗ trợ ĐT-BD tỉnh Sơn La với địa phương khác.4: Kết quả thực hiện dự án 585 của Bộ YT đến năm 2020.5: Thực trạng ĐT-BD NNLYT-TĐC tại Sơn La.6: Các chuyên ngành hỗ trợ trong dự án BV vệ tinh ở Sơn La.7: Mức độ phụ cấp ưu đãi nghề đối với NLYT.8: Sự gia tăng về mặt số lượng nhân lực trình độ cao tại Sơn La.9: Một số chỉ tiêu đánh giá hiệu quả PTNNLYT-TĐCở Sơn La.10: PTNNLYT-TĐC phân theo chức danh.11: PTNNLYT-TĐC khối Dự phòng và Điều trị tỉnh Sơn La năm 2018.12: PTNNLYT-TĐC phân theo tuyến.13: Ví dụ cơ cấu NNLYT của 02 CSYT tỉnh Sơn La.14: Ví dụ kết quả phân loại NLYT ở CSYT tỉnh Sơn La.15: Cơ cấu cán bộ QLNN tại Sở Y tế tỉnh Sơn La năm 2018.

Nội dung được bảo vệ bản quyền — Tải xuống đầy đủ

Trích dẫn luận án này

Bùi Thị Ánh Tuyết (2020). Quản lý nhà nước về phát triển nguồn nhân lực y tế cao tại Sơn La [Luận án tiến sĩ, Trường Đại học Thương mại]. LuanAn.net. https://luanan.net/y-te-cong-cong/quan-ly-y-te/quan-ly-nha-nuoc-ve-phat-trien-nguon-nhan-luc-y-te-trinh-do-cao-tai-son-la

Câu hỏi thường gặp

Luận án "Quản lý nhà nước về phát triển nguồn nhân lực y tế cao tại Sơn La" nghiên cứu về vấn đề gì?

"Quản lý nhà nước về phát triển nguồn nhân lực y tế trình độ cao tại Sơn La. Đánh giá hiệu quả của các chính sách nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y tế."

Luận án "Quản lý nhà nước về phát triển nguồn nhân lực y tế cao tại Sơn La" được bảo vệ tại trường nào?

Luận án này được bảo vệ tại Trường Đại học Thương mại. Năm bảo vệ: 2020.

Luận án "Quản lý nhà nước về phát triển nguồn nhân lực y tế cao tại Sơn La" thuộc chuyên ngành gì?

Luận án "Quản lý nhà nước về phát triển nguồn nhân lực y tế cao tại Sơn La" thuộc chuyên ngành Quản lý kinh tế. Danh mục: Quản Lý Y Tế.

Luận án "Quản lý nhà nước về phát triển nguồn nhân lực y tế cao tại Sơn La" có bao nhiêu trang?

Luận án "Quản lý nhà nước về phát triển nguồn nhân lực y tế cao tại Sơn La" có 194 trang. Bạn có thể xem trước một phần tài liệu ngay trên trang web trước khi tải về.

Cách tải luận án "Quản lý nhà nước về phát triển nguồn nhân lực y tế cao tại Sơn La" về máy như thế nào?

Để tải luận án về máy, bạn nhấn nút "Tải xuống ngay" trên trang này, sau đó hoàn tất thanh toán phí lưu trữ. File sẽ được tải xuống ngay sau khi thanh toán thành công. Hỗ trợ qua Zalo: 0559 297 239.

Luận án liên quan

Chia sẻ tài liệu: Facebook Twitter