Luận án Chính sách dinh dưỡng cho học sinh tiểu học Việt Nam - TS. Nguyễn Hồng Trường

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN HỒNG TRƯỜNG CHÍNH SÁCH DINH DƯỠNG CHO HỌC SINH TIỂU HỌC Ở VIỆT NAM LUẬN ÁN TIẾN SỸ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI - 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN HỒNG TRƯỜNG CHÍNH SÁCH DINH DƯỠNG CHO HỌC SINH TIỂU HỌC Ở VIỆT NAM Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 62 34 04 03 LUẬN ÁN TIẾN SỸ QUẢN LÝ CÔNG NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC 1. Đinh Thị Minh Tuyết 2. Lê Danh Tuyên HÀ NỘI - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu khoa học của riêng cá nhân tôi. Các thông tin, số liệu của luận án được trình bày trung thực và có nguồn gốc rõ ràng.

Việc sử dụng, trích dẫn tư liệu của một số công trình nghiên cứu đã công bố khi đưa vào luận án được thực hiện đúng theo quy định. Kết quả nghiên cứu khoa học của luận án chưa được công bố trong bất kỳ công trình nào. Hà nội, tháng 8 năm 2017 Tác giả luận án Nguyễn Hồng Trường LỜI CẢM ƠN Với tình cảm chân thành, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Ban Giám đốc Học viện Hành chính Quốc gia, các thầy cô là giảng viên của Học viện, các thầy cô công tác tại khoa Sau đại học, khoa Quản lý nhà nước về xã hội, đặc biệt là PGS. Đinh Thị Minh Tuyết và PGS.

Lê Danh Tuyên, những người thầy đã tận tình hướng dẫn tôi trong suốt quá trình học tập, từ xây dựng đề cương, tổ chức nghiên cứu, khảo sát thực địa đến phân tích số liệu và báo cáo hoàn thành luận án. Xin cảm ơn sự quan tâm tạo điều kiện của Bộ Y tế (Viện Dinh dưỡng), Bộ Giáo dục và Đào tạo (Vụ Công tác học sinh, sinh viên), uỷ ban nhân dân các tỉnh nơi đề tài/khảo sát đã được thực hiện và sự giúp đỡ của các cơ quan y tế, cơ quan giáo dục, cơ sở giáo dục tiểu học tại các địa phương, đội ngũ nghiên cứu viên và bạn đồng nghiệp đã nhiệt tình cung cấp số liệu, tham gia đóng góp ý kiến qua phiếu điều tra, trao đổi trực tiếp những nội dung của đề tài nghiên cứu. Luận án đã được triển khai nghiên cứu nghiêm túc, khoa học và bản thân tác giả đã có nhiều nỗ lực, song không tránh khỏi những thiếu sót, tôi mong nhận được những ý kiến chỉ dẫn, đóng góp của các thầy cô và bạn bè, đồng nghiệp để bổ sung, hoàn thiện luận án, góp phần cung cấp cơ sở khoa học cho việc xây dựng và thực hiện chính sách dinh dưỡng học đường ở nước ta hiện nay. Hà Nội, tháng 08 năm 2017 Tác giả luận án Nguyễn Hồng Trường MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ MỞ ĐẦU.

TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VỀ CHÍNH SÁCH DINH DƯỠNG CHO HỌC SINH TIỂU HỌC. Các tài liệu, công trình nghiên cứu về dinh dưỡng. Các tài liệu, công trình nghiên cứu của các tổ chức, cá nhân ở nước ngoài. Các tài liệu, công trình nghiên cứu của các tổ chức, cá nhân ở trong nước.

Các tài liệu, công trình nghiên cứu về chính sách y tế, chính sách dinh dưỡng. Nghiên cứu của các tổ chức, cá nhân ở nước ngoài. Nghiên cứu của các tổ chức, cá nhân ở trong nước. Một số nhận xét về tổng quan và vấn đề nghiên cứu đặt ra cho đề tài luận án.

Nhận xét về kết quả nghiên cứu tổng quan. Vấn đề nghiên cứu đặt ra cho đề tài luận án. 27 Kết luận Chương 1. CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ CHÍNH SÁCH DINH DƯỠNG CHO HỌC SINH TIỂU HỌC.

Một số khái niệm liên quan đến chính sách dinh dưỡng cho học sinh tiểu học. Giáo dục tiểu học và HSTH. Dinh dưỡng và vai trò của dinh dưỡng. Chính sách và chính sách dinh dưỡng cho HSTH.

Sự cần thiết của chính sách dinh dưỡng cho học sinh tiểu học. Thực hiện mục tiêu dinh dưỡng quốc gia về cải thiện thể lực và tầm vóc con người Việt Nam. Điều chỉnh chế độ dinh dưỡng phù hợp nhu cầu dinh dưỡng cho HSTH. Huy động các nguồn lực hỗ trợ cho gia đình và nhà trường bảo đảm dinh dưỡng cho HSTH.

Nội dung chính sách dinh dưỡng cho học sinh tiểu học. Chính sách về bảo đảm năng lượng và khẩu phần dinh dưỡng cho HSTH. Chính sách về bổ sung vi chất dinh dưỡng cho HSTH. Chính sách về ATTP cho học sinh tại các trường tiểu học bán trú.

Quy trình xây dựng và tổ chức thực hiện chính sách dinh dưỡng cho HSTH. Thiết lập chương trình nghị sự về chính sách dinh dưỡng cho HSTH. Xây dựng chính chính sách dinh dưỡng cho HSTH. Tổ chức thực hiện chính sách dinh dưỡng cho HSTH.

Đánh giá chính sách dinh dưỡng cho HSTH. Các yếu tố tác động đến chính sách dinh dưỡng cho học sinh tiểu học. Yếu tố chính trị, pháp lý. Hoạt động quản lý, điều hành.

Điều kiện phát triển kinh tế - xã hội, văn hóa, phong tục tập quán. Nguồn lực tài chính và cơ sở vật chất. Năng lực của đội ngũ cán bộ quản lý và cộng tác viên thực hiện chuyên môn. Chính sách dinh dưỡng cho học sinh tiểu học ở một số nước trên thế giới &và bài học kinh nghiệm cho Việt Nam.

Chính sách dinh dưỡng cho HSTH ở một số nước trên thế giới. Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam trong việc xây dựng và tổ chức thực thi chính sách dinh dưỡng cho HSTH. THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH DINH DƯỠNG CHO HỌC SINH TIỂU HỌC Ở VIỆT NAM. Thực trạng học sinh tiểu học và dinh dưỡng của học sinh tiểu học ở Việt Nam.

Thực trạng HSTH ở Việt Nam. Thực trạng dinh dưỡng của HSTH ở Việt Nam. Phân tích thực trạng chính sách dinh dưỡng cho học sinh tiểu học tại Việt Nam. Thực trạng chính sách về bảo đảm năng lượng và khẩu phần dinh dưỡng cho học sinh tiểu học.

Thực trạng chính sách về bổ sung vi chất dinh dưỡng cho HSTH. Thực trạng chính sách về ATTP cho học sinh tại các trường tiểu học bán trú. Đánh giá thực trạng chính sách dinh dưỡng cho học sinh tiểu học. Kết quả đạt được.

Nguyên nhân hạn chế. 116 Kết luận Chương 3. PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH DINH DƯỠNG CHO HỌC SINH TIỂU HỌC Ở VIỆT NAM. Phương hướng hoàn thiện chính sách dinh dưỡng cho học sinh tiểu học.

Quan điểm của Đảng về chăm sóc và bảo vệ sức khỏe nhân dân. Định hướng về phát triển ngành Y tế, bảo vệ và chăm sóc sức khỏe nhân dân. Định hướng chiến lược dinh dưỡng quốc gia và phát triển tầm vóc, thể lực người Việt Nam giai đoạn 2011 - 2020 tầm nhìn đến 2030. Nguyên tắc hoàn thiện chính sách dinh dưỡng cho học sinh tiểu học.

Bảo đảm tính chính trị, tuân thủ hiến pháp, pháp luật của nhà nước. Bảo đảm tính hệ thống, đồng bộ, gắn kết với các chính sách kinh tế, y tế với chính sách giáo dục và đào tạo. Bảo đảm sự công bằng, bình đẳng trong thực hiện chính sách dinh dưỡng. Bảo đảm tính thực tiễn, hiệu quả và khả thi.

Giải pháp xây dựng và hoàn thiện chính sách dinh dưỡng cho học sinh tiểu học133 4. Đẩy mạnh việc thực hiện chính sách sữa học đường cho HSTH. Xây dựng và ban hành chính sách bữa ăn bán trú học đường cho HSTH. Xây dựng, ban hành chính sách kiểm soát thừa cân, béo phì ở HSTH.

Xây dựng và tổ chức thực hiện chính sách can thiệp dinh dưỡng đối với HSTH. Xây dựng chính sách giám sát dinh dưỡng đối với các cơ sở giáo dục tiểu học 147 4. Đưa mục tiêu dinh dưỡng học đường vào nghị quyết của Đảng ủy, chính quyền các cấp trong xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm. Tăng cường cơ sở vật chất các trường tiểu học.

151 Kết luận Chương 4.154 DANH MỤC NHỮNG CÔNG TRÌNH ĐÃ CÔNG BỐ CỦA TÁC GIẢ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN PHIẾU PHỎNG VẤN DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ADB Asian Development Bank (Ngân hàng Phát triển châu Á) ATTP An toàn thực phẩm CBQL Cán bộ quản lý CBYT Cán bộ y tế CLQGDD Chiến lược quốc gia về dinh dưỡng CNH-HĐH Công nghiệp hoá - Hiện đại hoá CSC Chính sách công Food and Agriculture Organization of the United Nations (Tổ chức FAO Lương thực và Nông nghiệp Liên Hiệp Quốc) Global Alliance for Improved Nutrition (Liên minh toàn cầu về GAIN cải thiện dinh dưỡng) GVTH Giáo viên tiểu học HSTH Học sinh tiểu học NCBSM Nuôi con bằng sữa mẹ NNL Nguồn nhân lực PEM Protein energy malnutrition (Suy dinh dưỡng protein năng lượng) QLNN Quản lý nhà nước SDD Suy dinh dưỡng The South East Asian Nutrition Survey (Khảo sát về dinh dưỡng SEANUTS Đông Nam Á) TC-BP Thừa cân, béo phì UBND Ủy ban nhân dân UNICEF United Nations Children's Fund (Quỹ Nhi đồng Liên Hiệp Quốc) KT-XH Kinh tế - xã hội WHO World Health Organization (Tổ chức Y tế thế giới) WB World Bank (Ngân hàng Thế giới) XHCN Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Nhu cầu dinh dưỡng khuyến nghị dành cho trẻ 6 - 11 tuổi .1: Thống kê về số lượng, tỷ lệ HSTH theo vùng sinh thái đến 30/9/2016 .2: Kết quả điều tra, khảo sát về thực trạng dinh dưỡng của HSTH (thông qua phỏng vấn) tại 7 tỉnh, thành phố năm 2016 .3: Tỷ lệ trẻ nhỏ không đáp ứng đủ nhu cầu năng lượng và một số chất dinh dưỡng theo giới và khu vực sống .4: Thống kê tỷ lệ SDD thấp còi trẻ em tại Hà Nội có độ tuổi từ 6 - 11 tuổi.5: Thống kê về tình trạng suy dinh dưỡng trẻ em từ 6 - 11 tuổi theo vùng sinh thái .6: Tỷ lệ thiếu máu và thiếu sắt, thiếu vitamin A, D theo nhóm tuổi, giới tính và vùng sinh thái.7: Khảo sát về thực trạng uống sữa ở trẻ em tiểu học .8: Kết quả khảo sát về tình hình tổ chức bữa ăn bán trú tại các trường tiểu học trên 7 tỉnh, thành phố năm 2016.9: Thống kê khảo sát về đơn vị tổ chức bữa ăn bán trú cho HSTH .10: Kết quả khảo sát về đơn vị xây dựng thực đơn bữa ăn bán trú.11: Kết quả khảo sát về nguồn gốc thực phẩm .99 sử dụng cho bữa ăn bán trú học sinh .12: Quy định bổ sung vi chất dinh dưỡng vào bột dinh dưỡng trẻ em .13: Quy định bổ sung vi chất dinh dưỡng vào bột mì .