Luận án TS Quản lý công - Lê Thị Thúy Nga: Chính sách phát triển đội ngũ giảng viên trường cao đẳng

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA LÊ THỊ THÚY NGA CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN TRONG CÁC TRƯỜNG CAO ĐẲNG CÔNG LẬP Ở VIỆT NAM LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI - 2023 Luận án tiên sĩ Quản lý công BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA LÊ THỊ THÚY NGA CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN TRONG CÁC TRƯỜNG CAO ĐẲNG CÔNG LẬP Ở VIỆT NAM CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ CÔNG MÃ SỐ: 9 34 04 03 LUẬN ÁN TIẾN SĨ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: 1. NGUYỄN THỊ THU HÀ 2. HÀ THẾ TRUYỀN HÀ NỘI - 2023 Luận án tiên sĩ Quản lý công CẢM ƠN Trong quá trình thực hiện đề tài “Chính sách phát triển đội ngũ giảng viên trong các trường cao đẳng công lập ở Việt Nam”, em đã nhận được rất nhiều sự giúp đỡ, tạo điều kiện của tập thể Lãnh đạo, các nhà khoa học, các Thầy, Cô trực tiếp giảng dạy, các cán bộ, chuyên viên, giảng viên Khoa Quản lý Nhà nước về xã hội, Ban Quản lý đào tạo Sau đại học và các khoa, phòng, ban chức năng Học viện Hành chính Quốc gia. Em xin bày tỏ lòng cảm ơn chân thành về sự giúp đỡ đó.

Đặc biệt, em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới PGS.Nguyễn Thị Thu Hà, PGS.Hà Thế Truyền là Thầy, Cô giáo đã trực tiếp hướng dẫn và chỉ bảo tận tình để em hoàn thành luận án này. Em cũng xin gửi lời cảm ơn chân thành tới tập thể Lãnh đạo, bạn bè, đồng nghiệp Học viện Quản lý giáo dục - nơi em đang công tác, đã hết sức tạo điều kiện hỗ trợ giúp đỡ. Xin cảm ơn gia đình và con gái bé nhỏ đã luôn bên cạnh động viên, khích lệ trong suốt quá trình thực hiện và hoàn thành luận án. Vì còn những hạn chế về năng lực, kinh nghiệm nghiên cứu, luận án không tránh khỏi hạn chế, thiếu sót.

Em mong nhận được sự góp ý, chỉ bảo thêm của các nhà khoa học, Thầy, Cô và bạn đọc. Trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2023 Tác giả luận án Lê Thị Thúy Nga Luận án tiên sĩ Quản lý công LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, bản luận án với đề tài “Chính sách phát triển đội ngũ giảng viên trong các trường cao đẳng công lập ở Việt Nam” là công trình nghiên cứu độc lập do nghiên cứu sinh thực hiện, các số liệu và tài liệu tham khảo có trích dẫn nguồn gốc rõ ràng, các kết quả được trình bày trong luận án là trung thực, khách quan và chưa từng được công bố bất kì một nơi nào khác. Tôi xin chịu trách nhiệm trước pháp luật về lời cam đoan trên. Hà Nội, ngày tháng năm 2023 Tác giả luận án Lê Thị Thúy Nga Luận án tiên sĩ Quản lý công MỤC LỤC MỞ ĐẦU.

Lý do chọn đề tài. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu.

Câu hỏi nghiên cứu và giả thuyết nghiên cứu. Đóng góp mới của luận án. Ý nghĩa của luận án. Cấu trúc của luận án.

10 CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN. Các công trình nghiên cứu trên thế giới và trong nước liên quan đến đề tài luận án. Các công trình nghiên cứu về đội ngũ giảng viên trong các trường cao đẳng. Các công trình nghiên cứu về chính sách và chính sách công .Các công trình nghiên cứu về chính sách phát triển đội ngũ giảng viên.

Nhận xét về kết quả tổng quan tình hình nghiên cứu và những vấn đề đặt ra cho luận án tiếp tục nghiên cứu. Nhận xét về kết quả tổng quan tình hình nghiên cứu. Các vấn đề luận án cần tiếp tục nghiên cứu. 31 Tiểu kết chương 1.

32 CHƯƠNG 2 CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN TRONG CÁC TRƯỜNG CAO ĐẲNG CÔNG LẬP. Một số khái niệm liên quan đến đề tài luận án. Trường cao đẳng công lập. Đội ngũ giảng viên trường cao đẳng công lập.

Phát triển đội ngũ giảng viên trường cao đẳng công lập. Chính sách phát triển đội ngũ giảng viên trường cao đẳng công lập. 41 Luận án tiên sĩ Quản lý công 2. Vai trò của chính sách phát triển đội ngũ giảng viên trường cao đẳng công lập.

Nội dung chính sách phát triển đội ngũ giảng viên trường cao đẳng công lập. Chính sách tuyển dụng đội ngũ giảng viên trường cao đẳng công lập. Chính sách sử dụng đội ngũ giảng viên trường cao đẳng công lập. Chính sách đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên trường cao đẳng công lập.

Chính sách tạo động lực đối với đội ngũ giảng viên trường cao đẳng công lập. Các yếu tố tác động đến chính sách phát triển đội ngũ giảng viên trường cao đẳng công lập. Điều kiện kinh tế, xã hội. Năng lực của đội ngũ hoạch định và thực thi chính sách.

Nguồn lực tài chính và cơ sở vật chất. Toàn cầu hóa và hội nhập quốc tế. Sự phát triển của khoa học và công nghệ. Sự phối hợp trong hoạch định và thực thi chính sách.

Kinh nghiệm của một số quốc gia và bài học cho Việt Nam về chính sách phát triển đội ngũ giảng viên trong các trường cao đẳng công lập. Kinh nghiệm của một số quốc gia về chính sách phát triển đội ngũ giảng viên trong các trường cao đẳng công lập. Bài học cho Việt Nam về chính sách phát triển đội ngũ giảng viên các trường cao đẳng công lập. 68 Tiểu kết chương 2.

70 CHƯƠNG 3 THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN TRONG CÁC TRƯỜNG CAO ĐẲNG CÔNG LẬP Ở VIỆT NAM. Thực trạng về đội ngũ giảng viên trong các trường cao đẳng công lập ở Việt Nam. 71 Luận án tiên sĩ Quản lý công 3. Hệ thống các trường cao đẳng công lập ở Việt Nam.

Số lượng đội ngũ giảng viên tại các trường cao đẳng công lập. Cơ cấu đội ngũ giảng viên tại các trường cao đẳng công lập. Chất lượng đội ngũ giảng viên các trường cao đẳng công lập. Phân tích thực trạng chính sách phát triển đội ngũ giảng viên trong các trường cao đẳng công lập ở Việt Nam.

Thực trạng chính sách tuyển dụng đội ngũ giảng viên trong các trường cao đẳng công lập ở Việt Nam. Thực trạng chính sách sử dụng đội ngũ giảng viên trong các trường cao đẳng công lập ở Việt Nam. Thực trạng chính sách đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên trong các trường cao đẳng công lập ở Việt Nam. Thực trạng chính sách tạo động lực đối với đội ngũ giảng viên trong các trường cao đẳng công lập ở Việt Nam.

Đánh giá thực trạng chính sách phát triển đội ngũ giảng viên trong các trường cao đẳng công lập ở Việt Nam. Kết quả đạt được của chính sách phát triển đội ngũ giảng viên trong các trường cao đẳng công lập. Hạn chế của chính sách phát triển đội ngũ giảng viên trong các trường cao đẳng công lập. Nguyên nhân hạn chế của chính sách phát triển đội ngũ giảng viên trong các trường cao đẳng công lập.

117 Tiểu kết chương 3. 120 CHƯƠNG 4 ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN TRONG CÁC TRƯỜNG CAO ĐẲNG CÔNG LẬP Ở VIỆT NAM. Định hướng về phát triển đội ngũ giảng viên trường cao đẳng công lập. Định hướng về giáo dục nghề nghiệp.

Định hướng về phát triển các trường cao đẳng. 125 Luận án tiên sĩ Quản lý công 4. Định hướng về phát triển đội ngũ giảng viên. Định hướng về phát triển đội ngũ giảng viên các trường cao đẳng công lập.

Giải pháp hoàn thiện chính sách phát triển đội ngũ giảng viên trường cao đẳng công lập. Nhóm giải pháp chung. Nhóm giải pháp cụ thể. Khuyến nghị đối với cơ quan trung ương và chính quyền địa phương.

Khuyến nghị đối với cơ quan trung ương. Khuyến nghị đối với chính quyền địa phương. 152 Tiểu kết chương 4. 154 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÔNG TRÌNH ĐÃ CÔNG BỐ CỦA TÁC GIẢ PHỤ LỤC Luận án tiên sĩ Quản lý công DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TT Từ viết tắt Nghĩa của từ 1 CĐCL Cao đẳng công lập 2 CĐN Cao đẳng nghề 3 CNH - HĐH Công nghiệp hóa, hiện đại hóa 4 CNTT Công nghệ thông tin 5 CSVC Cơ sở vật chất 6 ĐNCBQL Đội ngũ cán bộ quản lý 7 ĐNGV Đội ngũ giảng viên 8 ĐTBD Đào tạo, bồi dưỡng 9 GDNN Giáo dục nghề nghiệp 10 GDĐH Giáo dục đại học 11 GDTX Giáo dục thường xuyên 12 GD&ĐT Giáo dục và đào tạo 13 HTQT Hợp tác quốc tế 14 HNQT Hội nhập quốc tế 15 KTTT Kinh tế thị trường 16 KT-XH Kinh tế - xã hội 17 LĐTB&XH Lao động thương binh và Xã hội 18 NCKH Nghiên cứu khoa học 19 NXB Nhà xuất bản 20 QLNN Quản lý nhà nước 21 UBND Ủy ban nhân dân Luận án tiên sĩ Quản lý công DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG, BIỂU SƠ ĐỒ Sơ đồ 2.

Mô hình phát triển nguồn nhân lực của Leonard Nadler. Nội dung chính sách phát triển đội ngũ giảng viên trường CĐCL. Sơ đồ bố trí, sử dụng đội ngũ giảng viên. Giảng viên tham gia các chương trình ĐTBD năm 2014 - 2019.

Ý kiến của giảng viên về chính sách tuyển dụng giảng viên trong các trường cao dẳng công lập ở Việt Nam hiện nay. Ý kiến của giảng viên về tiêu chí tuyển dụng giảng viên trong các trường cao đẳng công lập hiện nay. Ý kiến của cán bộ quản lý nhà trường về các tiêu chí tạo nguồn giảng viên cho các trường cao đẳng công lập hiện nay. Ý kiến của cán bộ quản lý - chủ thể ban hành chính sách về các tiêu chí tạo nguồn giảng viên cho các trường cao đẳng công lập hiện nay.

Căn cứ tính tiền lương đối với đội ngũ giảng viên trường cao đẳng. Ý kiến của giảng viên về chính sách tạo động lực làm việc bằng tiền thưởng đối với đội ngũ giảng viên trong trường cao đẳngcông lập. Ý kiến của giảng viên về chính sách tạo động lực bằng trợ cấp đối với đội ngũ giảng viên trong trường cao đẳng công lập. Ý kiến của giảng viên về chính sách tạo động lực bằng biện pháp phi tài chính đối với đội ngũ giảng viên trong trường cao đẳng công lập .