Phân cấp quản lý ngân sách địa phương tỉnh thái bình
Phân cấp quản lý ngân sách địa phương tỉnh Thái Bình theo quy định pháp luật. Tài liệu tham khảo chi tiết về phân bổ ngân sách hành chính.
Luan An
Luận án tiến sĩ
Năm xuất bản
Số trang
222
Thời gian đọc
34 phút
Lượt xem
0
Lượt tải
0
Phí lưu trữ
50 Point
Tổng quan nhanh
- Chủ đề:
- 1. Cơ sở phân cấp quản lý ngân sách địa phương Thái Bình
- Số trang:
- 222 trang
- Trường:
- Học viện Tài chính
- Chuyên ngành:
- Tài chính - Ngân hàng
- Tác giả:
- Đỗ Văn Hải
- Năm:
- 2023
Tóm tắt nội dung luận án
I. Cơ sở phân cấp quản lý ngân sách địa phương Thái Bình
Phân cấp quản lý ngân sách là công cụ cốt lõi trong quản trị nhà nước hiện đại. Cơ chế này xác định quyền hạn và trách nhiệm của từng cấp chính quyền địa phương. Mục tiêu chính là phân định ranh giới quản lý tài chính minh bạch và khoa học. Việc áp dụng đúng nguyên tắc giúp địa phương khai thác tối đa tiềm năng kinh tế sẵn có. Địa phương chủ động huy động nguồn lực và phân bổ nguồn vốn đầu tư hiệu quả. Quá trình này luôn gắn liền với việc tuân thủ các quy định pháp luật tài chính quốc gia. Tỉnh Thái Bình triển khai cơ chế phân cấp nhằm nâng cao tính chủ động cho các cấp hành chính. Cơ cấu phân cấp hợp lý sẽ tạo động lực tăng trưởng kinh tế xã hội vững chắc và lâu dài.
1.1. Khái niệm và nguyên tắc phân cấp ngân sách
Phân cấp quản lý ngân sách nhà nước là sự phân định thẩm quyền giữa các cấp chính quyền. Hệ thống này bao gồm quyền ban hành văn bản, quản lý nguồn thu và quyết định nhiệm vụ chi. Nguyên tắc cơ bản là bảo đảm vai trò chủ đạo của ngân sách cấp tỉnh trong toàn hệ thống. Đồng thời, chính quyền cơ sở được trao quyền tự chủ phù hợp với năng lực quản lý thực tế. Việc thực thi luật ngân sách nhà nước tại Thái Bình đòi hỏi sự đồng bộ giữa thẩm quyền và trách nhiệm giải trình. Phân cấp phải kết hợp hài hòa giữa lợi ích chung của toàn tỉnh và lợi ích riêng của từng địa phương. Mọi khoản thu chi ngân sách đều phải được kiểm tra, giám sát chặt chẽ theo quy định pháp lý hiện hành.
1.2. Thẩm quyền quyết định và chu trình quản lý ngân sách
Chu trình ngân sách bao gồm ba giai đoạn: lập dự toán, chấp hành và quyết toán ngân sách hàng năm. Phân cấp quản lý xác định rõ thẩm quyền của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân các cấp. Tại tỉnh, các cơ quan chuyên môn phối hợp chặt chẽ để thực hiện phân bổ dự toán công bằng. Quá trình lập ngân sách cần bám sát các mục tiêu phát triển kinh tế xã hội trong từng giai đoạn. Cấp cơ sở chịu trách nhiệm thu đúng, thu đủ và chi tiêu tiết kiệm trong phạm vi được giao. Việc giám sát chấp hành dự toán giúp ngăn ngừa triệt để tình trạng thất thoát và lãng phí nguồn lực công. Báo cáo quyết toán năm là căn cứ then chốt để đánh giá năng lực quản lý tài chính của từng cấp chính quyền.
1.3. Tiêu chí đánh giá hiệu quả phân cấp tài chính công
Đánh giá phân cấp quản lý ngân sách dựa trên nhiều chỉ tiêu định lượng và định tính cụ thể. Tiêu chí hàng đầu là mức độ tự chủ ngân sách của các cấp chính quyền cấp dưới. Tỷ trọng nguồn thu điều tiết và số bổ sung từ ngân sách cấp trên phản ánh mức độ độc lập tài chính. Tính công bằng trong phân bổ nguồn lực giữa các vùng kinh tế là thước đo vô cùng quan trọng. Ngoài ra, tính minh bạch và kỷ luật tài khóa là yếu tố quyết định hiệu quả quản lý tài chính công tỉnh Thái Bình. Một hệ thống phân cấp hoàn thiện phải thúc đẩy tăng trưởng kinh tế địa phương. Hệ thống đó cũng cần nâng cao chất lượng cung ứng các dịch vụ công thiết yếu cho người dân.
II. Thực trạng phân cấp quản lý ngân sách địa phương Thái Bình
Tỉnh Thái Bình thực hiện phân cấp ngân sách qua nhiều giai đoạn ổn định kinh tế xã hội. Địa phương cụ thể hóa các quy định của trung ương bằng hệ thống văn bản quy phạm pháp luật cấp tỉnh. Công tác quản lý thu chi ngân sách địa phương Thái Bình đã ghi nhận nhiều chuyển biến rất tích cực. Nguồn thu nội địa trên địa bàn duy trì mức tăng trưởng đều đặn qua các năm. Quy mô chi ngân sách địa phương không ngừng mở rộng nhằm đáp ứng nhu cầu đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng. Tuy nhiên, sự chênh lệch nguồn lực giữa các huyện và thành phố vẫn là vấn đề lớn. Hệ thống phân cấp hiện hành cần tiếp tục được rà soát để thích ứng với điều kiện thực tiễn mới.
2.1. Phân cấp nguồn thu và nhiệm vụ chi giữa các cấp
Chính quyền tỉnh ban hành các văn bản hướng dẫn rõ ràng về phân cấp nguồn thu nhiệm vụ chi Thái Bình. Ngân sách cấp tỉnh đảm nhận các dự án trọng điểm và các nhiệm vụ an sinh xã hội toàn tỉnh. Ngân sách cấp huyện và xã quản lý các khoản thu gắn trực tiếp với địa bàn quản lý. Các khoản này bao gồm thuế sử dụng đất phi nông nghiệp, phí, lệ phí và các khoản thu sự nghiệp. Nhiệm vụ chi của cấp cơ sở tập trung vào giáo dục mầm non, y tế cơ sở và chỉnh trang đô thị nông thôn. Việc phân định rành mạch giúp giảm tải áp lực hành chính cho cấp tỉnh. Cấp dưới nắm bắt sát thực tế đời sống để phân bổ nguồn lực hiệu quả nhất.
2.2. Phân chia nguồn thu và tỷ lệ điều tiết ngân sách
Cơ chế phân chia nguồn thu được thiết kế nhằm hỗ trợ các địa bàn khó khăn về kinh tế. Tỉnh áp dụng tỷ lệ phần trăm phân chia nguồn thu ngân sách Thái Bình ổn định trong thời kỳ 3-5 năm. Các nguồn thu phân chia chủ yếu gồm thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập doanh nghiệp và thuế bảo vệ môi trường. Các huyện có điều kiện kinh tế phát triển sẽ điều tiết một phần nguồn thu về ngân sách tỉnh. Tỉnh sử dụng nguồn điều tiết này để trợ cấp bổ sung cho các địa bàn yếu thế hơn. Việc xác định tỷ lệ điều tiết căn cứ vào khả năng tạo nguồn thu và nhu cầu chi tối thiểu của mỗi cấp.
2.3. Điều hành ngân sách cấp huyện và cấp xã tại địa phương
Hệ thống ngân sách cấp huyện cấp xã tỉnh Thái Bình giữ vai trò trực tiếp phục vụ đời sống dân sinh. Các huyện và thành phố chủ động cân đối ngân sách địa phương để hoàn thành các mục tiêu kinh tế. Chính quyền cấp xã quản lý thu chi theo đúng định mức phân bổ do Hội đồng nhân dân tỉnh quy định. Công tác đấu giá quyền sử dụng đất đã tạo nguồn thu ngân sách đáng kể cho cấp cơ sở. Nguồn lực dồi dào này được tái đầu tư xây dựng các công trình nông thôn mới nâng cao. Tuy nhiên, nhiều xã thuần nông vẫn phụ thuộc rất lớn vào trợ cấp cân đối từ ngân sách cấp huyện.
III. Đánh giá phân cấp quản lý ngân sách địa phương Thái Bình
Đánh giá thực trạng phân cấp cho thấy nhiều kết quả nổi bật song hành cùng một số hạn chế nhất định. Hệ thống chính sách ban hành kịp thời đã tạo hành lang pháp lý vững chắc cho công tác quản trị. Căn cứ theo quyết định phân cấp quản lý ngân sách tỉnh Thái Bình, các cơ sở đã phát huy tốt tính năng động. Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh luôn duy trì tốc độ tăng trưởng ổn định. Hiệu quả sử dụng vốn chi tiêu công từng bước được cải thiện rõ rệt. Dù vậy, cơ chế điều hành vẫn bộc lộ một số điểm nghẽn về tính bền vững của nguồn thu cơ sở.
3.1. Những thành tựu nổi bật trong quản lý tài chính địa phương
Phân cấp ngân sách tại Thái Bình đã đạt được nhiều thành tựu hết sức quan trọng. Việc thực hiện nghiêm túc nghị quyết HĐND tỉnh Thái Bình về ngân sách giúp siết chặt kỷ luật tài chính địa phương. Nguồn thu ngân sách tự cân đối tăng dần, giúp giảm bớt mức độ phụ thuộc vào trợ cấp trung ương. Các huyện chủ động bố trí nguồn vốn phát triển giao thông nông thôn và đê điều thủy lợi. Trách nhiệm cá nhân của thủ trưởng cơ quan sử dụng ngân sách được nâng cấp mạnh mẽ. Thủ tục hành chính trong lĩnh vực kho bạc và thuế được rút ngắn. Các khoản chi cho chính sách xã hội, y tế và giáo dục luôn được bảo đảm đầy đủ.
3.2. Những rào cản và tồn tại trong cân đối thu chi ngân sách
Quá trình cân đối ngân sách địa phương tỉnh Thái Bình vẫn đang đối mặt với nhiều khó khăn. Nguồn thu ngân sách tại nhiều địa bàn cấp xã còn thiếu tính ổn định lâu dài. Nguồn thu từ đất đai chiếm tỷ trọng quá lớn trong cơ cấu tổng thu ngân sách cấp huyện và xã. Nguồn thu thường xuyên bắt nguồn từ khu vực sản xuất kinh doanh còn ở mức khiêm tốn. Một số địa phương chưa tích cực khai thác triệt để các nguồn thu mới tiềm năng. Chi thường xuyên ở một vài nơi vẫn có xu hướng tăng nhanh. Trình độ nghiệp vụ của đội ngũ cán bộ tài chính cấp cơ sở chưa thực sự đồng đều.
IV. Mục tiêu phân cấp quản lý ngân sách địa phương Thái Bình
Thái Bình đặt mục tiêu xây dựng một hệ thống tài chính công hiện đại, hiệu quả và bền vững. Đổi mới phân cấp nhằm giải phóng tối đa các nguồn lực, kích thích thu hút đầu tư công nghiệp. Mục tiêu cốt lõi là tăng cường năng lực tự chủ và trách nhiệm giải trình của chính quyền cơ sở. Tỉnh hướng đến việc thiết lập cơ cấu thu chi khoa học, giảm dần sự phụ thuộc vào quỹ đất. Quá trình hoàn thiện cơ chế phân cấp phải gắn liền với chuyển đổi số và cải cách thủ tục hành chính. Đây là bước đi then chốt để thúc đẩy toàn diện kinh tế địa phương.
4.1. Bối cảnh kinh tế và yêu cầu đổi mới cơ chế tài khóa
Bối cảnh phát triển mới đòi hỏi tỉnh Thái Bình phải đẩy nhanh tốc độ tái cơ cấu kinh tế. Khu kinh tế Thái Bình ven biển đang trở thành động lực phát triển công nghiệp mũi nhọn của toàn tỉnh. Nhu cầu vốn ngân sách cho hạ tầng kỹ thuật và giải phóng mặt bằng hiện nay là rất lớn. Cơ chế phân cấp tài chính hiện tại cần được hoàn thiện để bắt kịp tốc độ đô thị hóa nhanh chóng. Tỉnh cần khung thể chế tài khóa linh hoạt nhằm kích thích các địa phương chủ động tạo lập nguồn thu mới. Việc phân bổ ngân sách cũng cần bảo đảm tính cân bằng giữa các vùng kinh tế trong tỉnh.
4.2. Nâng cao quyền tự chủ tài chính cho các cấp cơ sở
Nhiệm vụ trọng tâm trong giai đoạn tới là nâng cao mức độ tự chủ tài chính cấp cơ sở Thái Bình. Chính quyền cấp huyện và xã cần được trao quyền chủ động hơn trong quản lý các khoản chi sự nghiệp. Đi kèm với quyền hạn phân cấp là trách nhiệm giải trình minh bạch trước cơ quan dân cử và nhân dân. Cấp cơ sở cần chủ động rà soát, sắp xếp bộ máy hành chính tinh gọn nhằm tiết kiệm chi tiêu thường xuyên. Khi nguồn thu được phân cấp rõ ràng và ổn định, các xã sẽ có động lực mạnh mẽ hơn để nuôi dưỡng các nguồn thu kinh tế tại địa bàn.
V. Giải pháp phân cấp quản lý ngân sách địa phương Thái Bình
Để hoàn thiện mô hình phân cấp, tỉnh Thái Bình cần triển khai đồng bộ các nhóm giải pháp đột phá. Các giải pháp phải chú trọng hoàn thiện khung thể chế và nâng cao năng lực thực thi của cán bộ. Trọng tâm hàng đầu là phân định ranh giới trách nhiệm rõ ràng giữa ba cấp chính quyền địa phương. Tỉnh cần tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý thuế, hải quan và kho bạc số. Kỷ luật tài khóa phải được siết chặt thông qua hoạt động thanh tra và kiểm toán độc lập định kỳ. Sự phối hợp liên ngành chặt chẽ sẽ bảo đảm phân cấp tài chính vận hành thông suốt.
5.1. Hoàn thiện quy định phân định nguồn thu và nhiệm vụ chi
Tỉnh cần rà soát lại toàn bộ danh mục phân chia nguồn thu để điều chỉnh cho phù hợp với thực tế. Cần nâng tỷ lệ phân chia các khoản thu thuế sản xuất kinh doanh cho ngân sách cấp huyện. Cơ chế này sẽ khuyến khích chính quyền địa phương tích cực đồng hành và tháo gỡ vướng mắc cho doanh nghiệp. Về nhiệm vụ chi, ngân sách cấp tỉnh cần tập trung cho các dự án liên vùng có tính kết nối cao. Ngân sách cấp huyện và xã chịu trách nhiệm toàn diện trong việc nâng cấp hạ tầng cơ sở và an sinh địa bàn. Sự phân công rõ ràng sẽ ngăn ngừa hoàn toàn tình trạng đùn đẩy trách nhiệm chi tiêu công.
5.2. Đổi mới phương thức bổ sung cân đối và kiểm soát ngân sách
Cách thức xác định nguồn vốn bổ sung cân đối cần dựa vào các tiêu chí định mức khoa học và khách quan. Các tiêu chí chủ yếu gồm quy mô dân số, diện tích tự nhiên và chỉ số phát triển kinh tế. Tỉnh cần hạn chế tối đa các khoản bổ sung có mục tiêu phân tán, manh mún. Thay vào đó, nguồn lực cần được tập trung vào các chương trình kinh tế xã hội trọng điểm. Hoạt động kiểm tra tài chính công cần được thực hiện thường xuyên và nghiêm minh. Toàn bộ số liệu dự toán và quyết toán ngân sách phải được công khai minh bạch trên hệ thống điện tử để nhân dân dễ dàng giám sát.
Mục lục chi tiết luận án
Tải xuống file đầy đủ để xem toàn bộ nội dung
Tải đầy đủ (222 trang)Trích đoạn nội dung luận án
Tải xuống để đọc toàn bộBỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TÀI CHÍNH HỌC VIỆN TÀI CHÍNH ĐỖ VĂN HẢI PHÂN CẤP QUẢN LÝ NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG TỈNH THÁI BÌNH LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ HÀ NỘI, 2023 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TÀI CHÍNH HỌC VIỆN TÀI CHÍNH ĐỖ VĂN HẢI PHÂN CẤP QUẢN LÝ NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG TỈNH THÁI BÌNH Chuyên ngành: Tài chính - ngân hàng Mã số: 9.01 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: 1. Trần Xuân Hải 2. Bùi Tiến Hanh HÀ NỘI, 2023 LỜI CAM ĐOAN Em xin cam đoan luận án “Phân cấp quản lý ngân sách địa phương tỉnh Thái Bình” là một công trình nghiên cứu độc lập của em. Những nội dung được trích dẫn trong luận án đều đã được chỉ rõ nguồn tài liệu, ngoài ra không có bất cứ sự sao chép thiếu minh bạch, vi phạm các quy định về liêm chính khoa học nào khác.
Luận án là sản phẩm mà em đã nỗ lực nghiên cứu trong quá trình học tập tại trường cũng như thực tế nghiên cứu tại tỉnh Thái Bình và một số địa phương khác ở Việt Nam. Các số liệu, kết quả trình bày trong luận văn là hoàn toàn trung thực, em xin chịu hoàn toàn trách nhiệm trước Học viện Tài chính nếu có những sai phạm so với quy định hiện hành. Nghiên cứu sinh Đỗ Văn Hải i LỜI CẢM ƠN Luận án tiến sĩ với đề tài“Phân cấp quản lý ngân sách địa phương tỉnh Thái Bình” là kết quả của quá trình cố gắng không ngừng của bản thân và được sự giúp đỡ, động viên khích lệ của các thầy, bạn bè đồng nghiệp và người thân. Em xin gửi lời cảm ơn tới những người đã giúp đỡ em trong thời gian học tập vừa qua.
Em xin tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc đối với thầy giáo PGS, TS Trần Xuân Hải và thầy giáo TS. Bùi Tiến Hanh đã trực tiếp tận tình hướng dẫn và gợi ý cho em trong suốt quá trình nghiên cứu, hoàn thành luận án này. Xin chân thành cảm ơn các thầy cô Lãnh đạo Học viện Tài chính, các thầy cô Khoa Tài chính công và thầy, cô giáo Bộ môn Tài chính công đã tạo điều kiện cho em hoàn thành luận án của mình. Xin chân thành cảm ơn các anh chị trong đơn vị công tác, các bạn bè và gia đình đã động viên, khích lệ giúp đỡ em trong quá trình học tập và thực hiện luận án này.
Nghiên cứu sinh Đỗ Văn Hải ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN. ii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT.vi DANH MỤC CÁC BẢNG. viii DANH MỤC CÁC HÌNH. Tính cấp thiết của đề tài.
Tổng quan các công trình nghiên cứu liên quan đến phân cấp quản lý ngân sách địa phương và vận dụng ở Thái Bình. Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài luận án. Mục tiêu nghiên cứu. Nhiệm vụ nghiên cứu.
Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận án. Phương pháp nghiên cứu của luận án. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài luận án.20 Chương 1: LÝ LUẬN CƠ BẢN VÀ KINH NGHIỆM VỀ PHÂN CẤP QUẢN LÝ NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG. LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG.
LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ PHÂN CẤP QUẢN LÝ NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG. Khái niệm phân cấp quản lý ngân sách địa phương. Nguyên tắc phân cấp quản lý ngân sách địa phương. Nội dung phân cấp quản lý ngân sách địa phương.
Các tiêu chí đánh giá phân cấp quản lý ngân sách địa phương. KINH NGHIỆM PHÂN CẤP QUẢN LÝ NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG VÀ BÀI HỌC CHO TỈNH THÁI BÌNH. Kinh nghiệm phân cấp quản lý ngân sách địa phương. Bài học kinh nghiệm phân cấp quản lý ngân sách địa phương rút ra cho tỉnh Thái Bình.
75 TIỂU KẾT CHƯƠNG 1. 78 Chương 2: THỰC TRẠNG PHÂN CẤP QUẢN LÝ NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG TỈNH THÁI BÌNH. KHÁI QUÁT ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ HỆ THỐNG NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG TỈNH THÁI BÌNH. Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Thái Bình.
Hệ thống ngân sách địa phương tỉnh Thái Bình. THỰC TRẠNG PHÂN CẤP QUẢN LÝ NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG TỈNH THÁI BÌNH. Thực trạng phân cấp về nhiệm vụ và quyền hạn ban hành các chính sách, chế độ về ngân sách địa phương ở tỉnh Thái Bình. Thực trạng phân cấp nguồn thu và nhiệm vụ chi ngân sách địa phương tỉnh Thái Bình.
Thực trạng phân cấp thực hiện chu trình quản lý ngân sách địa phương tỉnh Thái Bình. ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG PHÂN CẤP QUẢN LÝ NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG TỈNH THÁI BÌNH. Những kết quả đạt được trong phân cấp quản lý ngân sách địa phương tỉnh Thái Bình. Một số hạn chế và nguyên nhân của hạn chế trong phân cấp quản lý ngân sách địa phương tỉnh Thái Bình.
Một số hạn chế trong phân cấp quản lý ngân sách địa phương ở tỉnh Thái Bình. Nguyên nhân của những hạn chế trong phân cấp quản lý ngân sách địa phương ở tỉnh Thái Bình. 134 TIỂU KẾT CHƯƠNG 2. 142 Chương 3: HOÀN THIỆN PHÂN CẤP QUẢN LÝ NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG TỈNH THÁI BÌNH.
ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ NHỮNG YÊU CẦU ĐỐI VỚI CÔNG TÁC HOÀN THIỆN PHÂN CẤP NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG TỈNH THÁI BÌNH. Định hướng phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Thái Bình. Những yêu cầu đối với hoàn thiện phân cấp quản lý ngân sách địa phương tỉnh Thái Bình. QUAN ĐIỂM VÀ ĐỊNH HƯỚNG HOÀN THIỆN PHÂN CẤP NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG TỈNH THÁI BÌNH.
Quan điểm hoàn thiện phân cấp quản lý ngân sách địa phương tỉnh Thái Bình. Định hướng hoàn thiện phân cấp quản lý ngân sách địa phương tỉnh Thái Bình. GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÂN CẤP QUẢN LÝ NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG TỈNH THÁI BÌNH. Rà soát và kịp thời phát hiện những bất hợp lý trong các quy định về phân cấp quản lý ngân sách địa phương.
Nâng cao chất lượng ban hành các chế độ chính sách về phân cấp quản lý ngân sách địa phương và vận dụng ở Thái Bình. Nâng cao chất lượng công tác lập dự toán ngân sách. Điều chỉnh phân cấp nguồn thu và tỷ lệ phần trăm phân chia ngân sách các cấp chính quyền địa phương. Đẩy mạnh việc chuyển đổi phương thức quản lý ngân sách địa phương từ quản lý theo nhiệm vụ sang quản lý theo kết quả.
Nâng cao trình độ và năng lực cho đội ngũ cán bộ có liên quan tới quản lý ngân sách địa phương. Hoàn thiện công tác tổ chức quản lý ngân sách địa phương và cơ sở hạ tầng phục vụ quản lý ngân sách địa phương.4 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ VỚI CÁC CƠ QUAN NHÀ NƯỚC TRUNG ƯƠNG. Một số đề xuất với Quốc hội. Đề xuất với Chính phủ.
Đề xuất với Bộ Tài chính. 184 iv TIỂU KẾT CHƯƠNG 3. 187 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO. 198 PHỤ LỤC 1: MẪU PHIẾU KHẢO SÁT.
198 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ADB Ngân hàng Phát triển châu Á (Asian Development Bank) ASEAN Hiệp hội các nước Đông Nam Á (Association of South East Asian Nations) BCH Ban Chấp hành BNV Bộ Nội vụ BTC Bộ Tài chính CNTT Công nghệ thông tin CP Chính phủ CQĐP Chính quyền địa phương DN Doanh nghiệp ĐP Địa phương ER Tỷ lệ chi tiêu (Expenditure ratio) GDP Tổng sản phẩm quốc nội (Gross Domestic Product) GRDP Tổng sản phẩm xã hội trên địa bàn ( Gross Regional Domestic Product ) HĐND Hội đồng nhân dân IMF Quỹ tiền tệ quốc tế (International Monetary Fund) KH&CN Khoa học và công nghệ KT-XH Kinh tế – xã hội NCS Nghiên cứu sinh NQ Nghị quyết NS Ngân sách NSĐP Ngân sách địa phương NSNN Ngân sách nhà nước NSTW Ngân sách trung ương NXB Nhà xuất bản OECD Tổ chức hợp tác và phát triển kinh tế (Organization for Economic Cooperation and Development) vi PPP (Quan hệ) Đối tác Công- Tư (Public- Private Partnerships) QĐ Quyết định QH Quốc hội QLNS Quản lý ngân sách TP Thành phố TT Thông tư TTLT Thông tư liên tịch TW Trung ương UBND Ủy ban nhân dân VBHN Văn bản hợp nhất VP Văn phòng WB Ngân hàng Thế giới (World Bank) vii DANH MỤC CÁC BẢNG TT Tên bảng Trang 1 Bảng 1. Các chỉ tiêu đánh giá phân cấp quản lý NSĐP 56 2 Bảng 1.2: Ngân sách của tỉnh Ninh Bình giai đoạn từ 2011-2020 62 3 Bảng 1.3: Thu chi ngân sách tỉnh Bến Tre giai đoạn 2014-2019 68 4 Bảng 2.1: Dân số và lao động của Thái Bình giai đoạn 2017-2022 79 5 Bảng 2.2: Số đơn vị hành chính các cấp ở Thái Bình 80 6 Bảng 2.3: Số cơ sở kinh doanh (cơ sở) và hộ kinh doanh phi nông 83 nghiệp (1000 hộ) của Thái Bình giai đoạn 2017-2022 7 Bảng 2.4: Sự phân cấp trong xây dựng, ban hành quy định pháp lý 96 về quản lý NSĐP ở Thái Bình 8 Bảng 2.5: Đánh giá của các cán bộ có liên quan về các quy định 99 và thực hiện các quy định phân cấp quản lý NSĐP ở Thái Bình 9 Bảng 2.6: Thu ngân sách của tỉnh Thái Bình giai đoạn 2017-2022 101 10 Bảng 2.7: Tỷ trọng một số khoản thu so với tổng thu ngân sách 104 nhà nước ở Thái Bình giai đoạn 2017-2022 11 Bảng 2.8: Thu và chi NSĐP các cấp ở Thái Bình năm 2021 108 12 Bảng 2.9: Thu - chi NS huyện Quỳnh Phụ và xã Châu Sơn năm 109 2020, 2021 13 Bảng 2.10: Chi ngân sách địa phương của Thái Bình giai đoạn 111 2017-2022 14 Bảng 2.11: Tỷ trọng của một số khoản chi từ ngân sách địa 112 phương so với tổng các khoản chi từ ngân sách địa phương của Thái Bình giai đoạn 2017–2022 15 Bảng 2. 12: So sánh tỷ lệ chi ngân sách của các cấp tỉnh, 114 huyện/thành phố trực thuộc tỉnh và xã/phường của Thái Bình giai đoạn 2017-2022 16 Bảng 2.13: Dự toán và quyết toán ngân sách Thái Bình, huyện 117 Quỳnh Phụ và xã Châu Sơn 17 Bảng 2.14: Kết quả đánh giá về tác động của việc phân cấp 121 quản lý NSĐP tỉnh Thái bình 18 Bảng 2.15: Đánh giá của cán bộ Thái Bình về những nhược điểm, 134 hạn chế trong phân cấp quản lý NSĐP ở Tỉnh 19 Bảng 2.16: Năng lực của đội ngũ cán bộ quản lý nhà nước liên 139 quan tới quản lý NSĐP ở Thái Bình 20 Bảng 3. Một số chỉ tiêu chủ yếu theo các kịch bản phát triển của 144 Thái Bình giai đoạn 2021-2030 viii DANH MỤC CÁC HÌNH TT Tên hình Trang 1 Hình 1.1: Ngân sách địa phương trong hệ thống ngân sách nhà 24 nước 2 Hình 1.2: Tỷ trọng thu và chi ngân sách địa phương trong tổng thu 32 và chi ngân sách nhà nước ở Việt Nam giai đoạn 2017-2022 3 Hình 2.1: Tốc độ tăng trưởng kinh tế của Thái Bình giai đoạn 82 2017-2022 4 Hình 2.2: Biến đổi cơ cấu ngành của Thái Bình trong giai đoạn 82 2017-2022 5 Hình 2.
Nội dung được bảo vệ bản quyền — Tải xuống đầy đủ
Trích dẫn luận án này
Đỗ Văn Hải (2023). Phân cấp quản lý ngân sách địa phương tỉnh thái bình [Luận án tiến sĩ, Học viện Tài chính]. LuanAn.net. https://luanan.net/kinh-te/tai-chinh-ngan-hang/phan-ca-p-qua-n-ly-ngan-sa-ch-di-a-phuong-ti-nh-tha-i-bi-nh
Câu hỏi thường gặp
Luận án "Phân cấp quản lý ngân sách địa phương tỉnh thái bình" nghiên cứu về vấn đề gì?
Phân cấp quản lý ngân sách địa phương tỉnh Thái Bình theo quy định pháp luật. Tài liệu tham khảo chi tiết về phân bổ ngân sách hành chính.
Luận án "Phân cấp quản lý ngân sách địa phương tỉnh thái bình" được bảo vệ tại trường nào?
Luận án này được bảo vệ tại Học viện Tài chính. Năm bảo vệ: 2023.
Luận án "Phân cấp quản lý ngân sách địa phương tỉnh thái bình" thuộc chuyên ngành gì?
Luận án "Phân cấp quản lý ngân sách địa phương tỉnh thái bình" thuộc chuyên ngành Tài chính - ngân hàng. Danh mục: Tài Chính - Ngân Hàng.
Luận án "Phân cấp quản lý ngân sách địa phương tỉnh thái bình" có bao nhiêu trang?
Luận án "Phân cấp quản lý ngân sách địa phương tỉnh thái bình" có 222 trang. Bạn có thể xem trước một phần tài liệu ngay trên trang web trước khi tải về.
Cách tải luận án "Phân cấp quản lý ngân sách địa phương tỉnh thái bình" về máy như thế nào?
Để tải luận án về máy, bạn nhấn nút "Tải xuống ngay" trên trang này, sau đó hoàn tất thanh toán phí lưu trữ. File sẽ được tải xuống ngay sau khi thanh toán thành công. Hỗ trợ qua Zalo: 0559 297 239.