Luận án tiến sĩ phân cấp quản lý ngân sách địa phương tỉnh thái bình
Luận án tiến sĩ đề xuất mô hình phân cấp quản lý ngân sách địa phương tỉnh tối ưu, nâng cao hiệu quả phân bổ ngân sách và minh bạch tài chính.
Luan An
Luận án tiến sĩ
Năm xuất bản
Số trang
223
Thời gian đọc
34 phút
Lượt xem
0
Lượt tải
0
Phí lưu trữ
50 Point
Tổng quan nhanh
- Chủ đề:
- 1. Cơ sở lý luận phân cấp quản lý ngân sách địa phương
- Số trang:
- 223 trang
- Trường:
- Học viện Tài chính
- Chuyên ngành:
- Tài chính - Ngân hàng
- Tác giả:
- Đỗ Văn Hải
- Năm:
- 2023
Tóm tắt nội dung luận án
I. Cơ sở lý luận phân cấp quản lý ngân sách địa phương
Phân cấp quản lý ngân sách địa phương giữ vai trò nền tảng trong hệ thống tài chính công. Cơ chế này xác định rõ thẩm quyền giữa các cấp chính quyền. Việc phân định thẩm quyền tạo tính chủ động cho chính quyền cấp tỉnh và cơ sở. Quá trình phân cấp giải quyết mâu thuẫn giữa tập trung quyền lực và mở rộng quyền tự chủ. Cấp chính quyền địa phương nắm rõ nhu cầu thực tế của người dân. Sự phân định rõ ràng giúp tối ưu hóa nguồn lực tài chính công. Hệ thống tài chính vận hành thông suốt khi quyền hạn đi liền với trách nhiệm. Phân cấp hiệu quả thúc đẩy tăng trưởng kinh tế vùng và bảo đảm an sinh xã hội lâu dài.
1.1. Bản chất và vai trò phân cấp quản lý tài chính công
Phân cấp quản lý tài chính công là sự phân chia thẩm quyền tài khóa giữa các cấp. Chính quyền trung ương chuyển giao một phần quyền quyết định cho chính quyền cấp dưới. Mô hình này giúp khai thác tối đa tiềm năng nguồn lực tại chỗ. Cấp địa phương có thể phản ứng linh hoạt trước các biến động kinh tế thực tế. Dịch vụ công được cung ứng nhanh chóng và sát nhu cầu người dân hơn. Cơ chế này làm giảm bớt gánh nặng hành chính cho ngân sách cấp trên. Sự phân quyền tạo động lực cạnh tranh lành mạnh để phát triển kinh tế. Quản lý tài chính minh bạch tạo niềm tin vững chắc cho doanh nghiệp.
1.2. Nguyên tắc và nội dung phân cấp tài khóa địa phương
Phân cấp tài khóa địa phương tuân thủ nguyên tắc kết hợp hài hòa các lợi ích. Thẩm quyền thu chi gắn liền với nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội. Nội dung phân cấp bao gồm việc phân chia thẩm quyền ban hành văn bản pháp lý. Cơ chế quy định rõ nhiệm vụ chi và nguồn thu cho từng cấp ngân sách. Quy trình lập, chấp hành và quyết toán ngân sách cần thực hiện minh bạch. Các nguyên tắc bảo đảm không xảy ra chồng chéo trách nhiệm giữa các cấp. Tính công bằng tài khóa vùng được duy trì thông qua các công cụ điều tiết. Mọi quyết định chi tiêu phải hướng tới sự ổn định tài chính.
1.3. Tiêu chí đánh giá hiệu quả quản lý ngân sách nhà nước
Hiệu quả quản lý ngân sách nhà nước được đo lường qua nhiều tiêu chí cụ thể. Mức độ tự chủ tài chính của địa phương là thước đo then chốt. Cơ cấu thu ngân sách bền vững thể hiện năng lực quản trị tài khóa. Tỷ lệ hoàn thành dự toán thu và chi phản ánh chất lượng điều hành. Hiệu quả phân bổ vốn đầu tư công tác động trực tiếp tới cơ sở hạ tầng. Khả năng cân đối ngân sách và kiểm soát bội chi là yếu tố sống còn. Tính công khai và trách nhiệm giải trình bảo đảm kỷ luật tài khóa nghiêm minh. Các tiêu chí này làm cơ sở đánh giá chất lượng phân cấp.
II. Khung pháp lý phân cấp quản lý ngân sách địa phương
Khung pháp lý tạo hành lang chuẩn mực cho hoạt động tài chính công. Hệ thống văn bản pháp luật quy định chi tiết thẩm quyền của từng cấp chính quyền. Hoàn thiện thể chế tài chính là yêu cầu cấp thiết trong giai đoạn hiện nay. Thể chế rõ ràng giúp các cấp địa phương chủ động quản lý ngân sách. Các quy định pháp luật ngăn ngừa tình trạng lãng phí và thất thoát nguồn lực. Hệ thống văn bản cũng đặt ra khuôn khổ kiểm tra và giám sát chặt chẽ. Sự nhất quán trong các quy định bảo đảm kỷ cương tài khóa thống nhất. Môi trường pháp lý minh bạch là nền tảng cho sự phát triển bền vững.
2.1. Quy định phân cấp theo Luật Ngân sách nhà nước hiện nay
Luật Ngân sách nhà nước giữ vai trò xương sống trong quản lý tài chính quốc gia. Luật quy định cụ thể việc phân chia nguồn thu và nhiệm vụ chi ngân sách. Hội đồng nhân dân cấp tỉnh có quyền quyết định dự toán ngân sách địa phương. Ủy ban nhân dân các cấp chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện dự toán được giao. Luật xác định rõ các khoản thu hưởng một trăm phần trăm và thu phân chia. Quy định phân cấp tạo sự chủ động cho chính quyền cấp tỉnh. Đồng thời, luật duy trì vai trò chủ đạo của ngân sách trung ương. Sự tuân thủ luật pháp bảo đảm tính thống nhất của toàn hệ thống.
2.2. Quyền hạn ban hành chính sách ngân sách của chính quyền
Chính quyền địa phương được trao quyền ban hành một số chế độ tài chính đặc thù. Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định mức thu phí và lệ phí theo thẩm quyền. Cơ quan dân cử địa phương thông qua định mức phân bổ dự toán chi ngân sách. Việc ban hành chính sách phải phù hợp với khả năng cân đối ngân sách địa phương. Quyền hạn này giúp giải quyết kịp thời các vấn đề bức thiết tại cơ sở. Tuy nhiên, các chính sách địa phương không được trái với quy định trung ương. Sự chuẩn hóa văn bản ngăn chặn việc ban hành các chính sách vượt thẩm quyền.
III. Thực tế phân cấp quản lý ngân sách địa phương Thái Bình
Tỉnh Thái Bình triển khai phân cấp ngân sách trong bối cảnh kinh tế chuyển dịch mạnh. Địa phương tập trung cơ cấu lại nguồn thu và tối ưu hóa chi tiêu công. Quá trình phân cấp mang lại nhiều chuyển biến tích cực trong điều hành kinh tế. Chính quyền các cấp chủ động hơn trong việc bố trí nguồn lực ngân sách. Nhiều dự án hạ tầng trọng điểm được ưu tiên bố trí vốn kịp thời. Tuy nhiên, áp lực cân đối ngân sách tại địa phương vẫn còn hiện hữu. Tỉnh tiếp tục hoàn thiện cơ chế phân cấp để khơi thông mọi nguồn lực. Việc nâng cao chất lượng quản lý ngân sách là mục tiêu hàng đầu.
3.1. Phân cấp thu ngân sách địa phương và tỷ lệ điều tiết
Thu ngân sách địa phương tại tỉnh Thái Bình ghi nhận sự tăng trưởng qua từng năm. Tỉnh thực hiện phân cấp nguồn thu rõ ràng cho cấp huyện và cấp xã. Tỷ lệ điều tiết nguồn thu được áp dụng linh hoạt theo từng thời kỳ ổn định. Các khoản thu từ đất đai và thuế ngoài quốc doanh đóng vai trò quan trọng. Nguồn thu phân chia tạo động lực cho cơ sở nuôi dưỡng nguồn thu mới. Tuy nhiên, quy mô thu ngân sách giữa các huyện chưa có sự đồng đều. Tỷ lệ điều tiết cần được điều chỉnh hợp lý hơn nhằm khuyến khích cấp cơ sở tăng thu bền vững và chủ động tài khóa.
3.2. Thực trạng phân định nhiệm vụ chi ngân sách cấp tỉnh
Nhiệm vụ chi ngân sách cấp tỉnh được phân bổ cho các lĩnh vực trọng yếu. Tỉnh ưu tiên nguồn lực cho đầu tư phát triển hạ tầng giao thông và công nghiệp. Chi thường xuyên được rà soát chặt chẽ nhằm tiết kiệm kinh phí hành chính. Cơ cấu chi ngân sách từng bước dịch chuyển theo hướng tinh gọn và hiệu quả. Ngân sách cấp tỉnh gánh vác phần lớn các nhiệm vụ an sinh xã hội trên địa bàn. Việc phân cấp chi giúp các huyện chủ động xử lý nhiệm vụ cấp bách. Mặc dù vậy, nhu cầu chi đầu tư xây dựng cơ bản vẫn vượt quá khả năng cân đối nguồn lực.
3.3. Quy trình chấp hành và trách nhiệm giải trình tài chính công
Trách nhiệm giải trình tài chính công tại tỉnh Thái Bình từng bước được siết chặt. Các đơn vị dự toán thực hiện nghiêm túc quy trình lập và chấp hành ngân sách. Công tác kiểm toán và thanh tra tài chính diễn ra định kỳ và nền nếp. Kết quả thu chi ngân sách được công khai tại các kỳ họp Hội đồng nhân dân. Sự minh bạch giúp ngăn chặn các biểu hiện lãng phí và tiêu cực phát sinh. Các cấp chính quyền chủ động giải trình trước cử tri về hiệu quả sử dụng vốn công. Quy trình kiểm soát chi qua Kho bạc Nhà nước ngày càng chặt chẽ.
IV. Đánh giá phân cấp quản lý ngân sách địa phương cấp tỉnh
Công tác phân cấp quản lý ngân sách trên địa bàn tỉnh đạt nhiều thành tựu quan trọng. Chính quyền địa phương đã phát huy tính năng động trong quản lý tài chính. Nguồn lực ngân sách được phân bổ tập trung cho các mục tiêu kinh tế trọng tâm. Kỷ cương tài chính tại các cấp ngân sách được củng cố rõ rệt. Dù vậy, thực tiễn vẫn bộc lộ những điểm nghẽn cần sớm tháo gỡ. Năng lực quản lý tài chính ở cấp cơ sở còn sự chênh lệch đáng kể. Việc nhận diện đúng hạn chế là điều kiện tiên quyết để cải cách thành công hệ thống tài chính công.
4.1. Kết quả đạt được về tự chủ ngân sách địa phương
Mức độ tự chủ ngân sách địa phương tại tỉnh Thái Bình có bước tiến rõ rệt. Chính quyền cấp huyện và xã chủ động khai thác các nguồn thu phát sinh tại chỗ. Quyền tự chủ trong bố trí dự toán giúp địa phương giải quyết nhanh các vấn đề xã hội. Tỷ trọng chi đầu tư phát triển tăng dần qua từng năm ngân sách. Địa phương huy động hiệu quả nguồn lực xã hội hóa cho các công trình công cộng. Sự phối hợp giữa cơ quan tài chính và chính quyền các cấp ngày càng đồng bộ. Kết quả này củng cố tính vững chắc của nền tài chính toàn tỉnh.
4.2. Hạn chế về bổ sung cân đối ngân sách và nguồn thu
Số bổ sung cân đối ngân sách từ trung ương cho tỉnh vẫn chiếm tỷ trọng đáng kể. Nguồn thu ngân sách địa phương phụ thuộc nhiều vào tiền sử dụng đất. Tính bền vững của cơ cấu nguồn thu chưa cao trước những biến động thị trường. Tự chủ tài khóa tại các huyện thuần nông còn rất hạn chế. Việc phân bổ nguồn lực đôi lúc còn dàn trải và thiếu trọng tâm rõ rệt. Cơ chế điều tiết nguồn thu chưa tạo động lực mạnh mẽ cho một số địa phương tự cân đối. Những tồn tại này đòi hỏi các giải pháp tháo gỡ mang tính đột phá và dài hạn.
V. Giải pháp phân cấp quản lý ngân sách địa phương tại tỉnh
Hoàn thiện phân cấp quản lý ngân sách là yêu cầu then chốt giai đoạn mới. Tỉnh Thái Bình cần đổi mới toàn diện phương thức quản trị tài chính công. Mục tiêu trọng tâm là nâng cao năng lực tự chủ và trách nhiệm giải trình. Các giải pháp phải bám sát định hướng phát triển kinh tế xã hội của tỉnh. Việc đổi mới cơ chế phân cấp cần bảo đảm tính đồng bộ và minh bạch. Địa phương cần khai thác hiệu quả dư địa tăng thu và tối ưu hóa chi tiêu. Quản lý tài chính hiện đại sẽ tạo động lực tăng trưởng bền vững cho tương lai.
5.1. Hoàn thiện cơ chế thu và tỷ lệ điều tiết nguồn thu
Tỉnh cần tái cấu trúc nguồn thu ngân sách theo hướng bền vững và dài hạn. Tỷ lệ điều tiết nguồn thu giữa các cấp ngân sách phải được tính toán khoa học. Tỉnh nên tăng tỷ lệ giữ lại nguồn thu từ sản xuất kinh doanh cho cấp huyện. Giải pháp này khuyến khích chính quyền cơ sở đồng hành cùng cộng đồng doanh nghiệp. Địa phương cần tăng cường chống thất thu thuế và rà soát nguồn thu thương mại điện tử. Việc ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý thuế giúp tăng tính minh bạch. Cơ cấu thu ổn định là điểm tựa vững chắc cho phát triển kinh tế.
5.2. Đổi mới phân cấp chi và trách nhiệm giải trình tài chính công
Địa phương cần đẩy mạnh đổi mới phân cấp chi ngân sách cấp tỉnh. Phân định rành mạch nhiệm vụ chi giữa các cấp nhằm chấm dứt tình trạng trùng lặp. Chi đầu tư công phải tập trung vào các dự án liên vùng có sức lan tỏa lớn. Trách nhiệm giải trình tài chính công của người đứng đầu phải gắn liền với kết quả công việc. Việc áp dụng quản lý ngân sách theo kết quả đầu ra là hướng đi tất yếu. Cơ quan quản lý cần tăng cường kiểm toán độc lập và công khai thông tin rộng rãi. Kỷ luật ngân sách nghiêm minh bảo đảm an toàn tài chính công.
5.3. Nâng cao năng lực tự chủ tài khóa và cân đối ngân sách
Nâng cao năng lực tự chủ tài khóa là mục tiêu dài hạn của chính quyền tỉnh. Địa phương cần giảm dần tỷ lệ bổ sung cân đối ngân sách từ cấp trên. Đội ngũ cán bộ tài chính cơ sở cần được đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn. Tỉnh nên trao thêm quyền tự chủ chi tiêu cho các đơn vị sự nghiệp công lập. Việc xây dựng kịch bản tài chính trung hạn giúp chủ động ứng phó rủi ro kinh tế. Cân đối ngân sách vững chắc tạo nền tảng thu hút vốn đầu tư ngoài nhà nước. Năng lực tài khóa mạnh mẽ thúc đẩy phát triển toàn diện địa phương.
Mục lục chi tiết luận án
Tải xuống file đầy đủ để xem toàn bộ nội dung
Tải đầy đủ (223 trang)Trích đoạn nội dung luận án
Tải xuống để đọc toàn bộBỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TÀI CHÍNH HỌC VIỆN TÀI CHÍNH ĐỖ VĂN HẢI PHÂN CẤP QUẢN LÝ NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG TỈNH THÁI BÌNH LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ HÀ NỘI, 2023 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TÀI CHÍNH HỌC VIỆN TÀI CHÍNH ĐỖ VĂN HẢI PHÂN CẤP QUẢN LÝ NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG TỈNH THÁI BÌNH Chuyên ngành: Tài chính - ngân hàng Mã số: 9.01 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: 1. Trần Xuân Hải 2. Bùi Tiến Hanh HÀ NỘI, 2023 LỜI CAM ĐOAN Em xin cam đoan luận án “Phân cấp quản lý ngân sách địa phương tỉnh Thái Bình” là một công trình nghiên cứu độc lập của em. Những nội dung được trích dẫn trong luận án đều đã được chỉ rõ nguồn tài liệu, ngoài ra không có bất cứ sự sao chép thiếu minh bạch, vi phạm các quy định về liêm chính khoa học nào khác.
Luận án là sản phẩm mà em đã nỗ lực nghiên cứu trong quá trình học tập tại trường cũng như thực tế nghiên cứu tại tỉnh Thái Bình và một số địa phương khác ở Việt Nam. Các số liệu, kết quả trình bày trong luận văn là hoàn toàn trung thực, em xin chịu hoàn toàn trách nhiệm trước Học viện Tài chính nếu có những sai phạm so với quy định hiện hành. Nghiên cứu sinh Đỗ Văn Hải i LỜI CẢM ƠN Luận án tiến sĩ với đề tài“Phân cấp quản lý ngân sách địa phương tỉnh Thái Bình” là kết quả của quá trình cố gắng không ngừng của bản thân và được sự giúp đỡ, động viên khích lệ của các thầy, bạn bè đồng nghiệp và người thân. Em xin gửi lời cảm ơn tới những người đã giúp đỡ em trong thời gian học tập vừa qua.
Em xin tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc đối với thầy giáo PGS, TS Trần Xuân Hải và thầy giáo TS. Bùi Tiến Hanh đã trực tiếp tận tình hướng dẫn và gợi ý cho em trong suốt quá trình nghiên cứu, hoàn thành luận án này. Xin chân thành cảm ơn các thầy cô Lãnh đạo Học viện Tài chính, các thầy cô Khoa Tài chính công và thầy, cô giáo Bộ môn Tài chính công đã tạo điều kiện cho em hoàn thành luận án của mình. Xin chân thành cảm ơn các anh chị trong đơn vị công tác, các bạn bè và gia đình đã động viên, khích lệ giúp đỡ em trong quá trình học tập và thực hiện luận án này.
Nghiên cứu sinh Đỗ Văn Hải ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN. ii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT.vi DANH MỤC CÁC BẢNG. viii DANH MỤC CÁC HÌNH. Tính cấp thiết của đề tài.
Tổng quan các công trình nghiên cứu liên quan đến phân cấp quản lý ngân sách địa phương và vận dụng ở Thái Bình. Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài luận án. Mục tiêu nghiên cứu. Nhiệm vụ nghiên cứu.
Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận án. Phương pháp nghiên cứu của luận án. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài luận án.20 Chương 1: LÝ LUẬN CƠ BẢN VÀ KINH NGHIỆM VỀ PHÂN CẤP QUẢN LÝ NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG. LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG.
LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ PHÂN CẤP QUẢN LÝ NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG. Khái niệm phân cấp quản lý ngân sách địa phương. Nguyên tắc phân cấp quản lý ngân sách địa phương. Nội dung phân cấp quản lý ngân sách địa phương.
Các tiêu chí đánh giá phân cấp quản lý ngân sách địa phương. KINH NGHIỆM PHÂN CẤP QUẢN LÝ NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG VÀ BÀI HỌC CHO TỈNH THÁI BÌNH. Kinh nghiệm phân cấp quản lý ngân sách địa phương. Bài học kinh nghiệm phân cấp quản lý ngân sách địa phương rút ra cho tỉnh Thái Bình.
75 TIỂU KẾT CHƯƠNG 1. 78 Chương 2: THỰC TRẠNG PHÂN CẤP QUẢN LÝ NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG TỈNH THÁI BÌNH. KHÁI QUÁT ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ HỆ THỐNG NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG TỈNH THÁI BÌNH. Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Thái Bình.
Hệ thống ngân sách địa phương tỉnh Thái Bình. THỰC TRẠNG PHÂN CẤP QUẢN LÝ NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG TỈNH THÁI BÌNH. Thực trạng phân cấp về nhiệm vụ và quyền hạn ban hành các chính sách, chế độ về ngân sách địa phương ở tỉnh Thái Bình. Thực trạng phân cấp nguồn thu và nhiệm vụ chi ngân sách địa phương tỉnh Thái Bình.
Thực trạng phân cấp thực hiện chu trình quản lý ngân sách địa phương tỉnh Thái Bình. ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG PHÂN CẤP QUẢN LÝ NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG TỈNH THÁI BÌNH. Những kết quả đạt được trong phân cấp quản lý ngân sách địa phương tỉnh Thái Bình. Một số hạn chế và nguyên nhân của hạn chế trong phân cấp quản lý ngân sách địa phương tỉnh Thái Bình.
Một số hạn chế trong phân cấp quản lý ngân sách địa phương ở tỉnh Thái Bình. Nguyên nhân của những hạn chế trong phân cấp quản lý ngân sách địa phương ở tỉnh Thái Bình. 134 TIỂU KẾT CHƯƠNG 2. 142 Chương 3: HOÀN THIỆN PHÂN CẤP QUẢN LÝ NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG TỈNH THÁI BÌNH.
ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ NHỮNG YÊU CẦU ĐỐI VỚI CÔNG TÁC HOÀN THIỆN PHÂN CẤP NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG TỈNH THÁI BÌNH. Định hướng phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Thái Bình. Những yêu cầu đối với hoàn thiện phân cấp quản lý ngân sách địa phương tỉnh Thái Bình. QUAN ĐIỂM VÀ ĐỊNH HƯỚNG HOÀN THIỆN PHÂN CẤP NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG TỈNH THÁI BÌNH.
Quan điểm hoàn thiện phân cấp quản lý ngân sách địa phương tỉnh Thái Bình. Định hướng hoàn thiện phân cấp quản lý ngân sách địa phương tỉnh Thái Bình. GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÂN CẤP QUẢN LÝ NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG TỈNH THÁI BÌNH. Rà soát và kịp thời phát hiện những bất hợp lý trong các quy định về phân cấp quản lý ngân sách địa phương.
Nâng cao chất lượng ban hành các chế độ chính sách về phân cấp quản lý ngân sách địa phương và vận dụng ở Thái Bình. Nâng cao chất lượng công tác lập dự toán ngân sách. Điều chỉnh phân cấp nguồn thu và tỷ lệ phần trăm phân chia ngân sách các cấp chính quyền địa phương. Đẩy mạnh việc chuyển đổi phương thức quản lý ngân sách địa phương từ quản lý theo nhiệm vụ sang quản lý theo kết quả.
Nâng cao trình độ và năng lực cho đội ngũ cán bộ có liên quan tới quản lý ngân sách địa phương. Hoàn thiện công tác tổ chức quản lý ngân sách địa phương và cơ sở hạ tầng phục vụ quản lý ngân sách địa phương.4 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ VỚI CÁC CƠ QUAN NHÀ NƯỚC TRUNG ƯƠNG. Một số đề xuất với Quốc hội. Đề xuất với Chính phủ.
Đề xuất với Bộ Tài chính. 184 iv TIỂU KẾT CHƯƠNG 3. 187 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO. 198 PHỤ LỤC 1: MẪU PHIẾU KHẢO SÁT.
198 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ADB Ngân hàng Phát triển châu Á (Asian Development Bank) ASEAN Hiệp hội các nước Đông Nam Á (Association of South East Asian Nations) BCH Ban Chấp hành BNV Bộ Nội vụ BTC Bộ Tài chính CNTT Công nghệ thông tin CP Chính phủ CQĐP Chính quyền địa phương DN Doanh nghiệp ĐP Địa phương ER Tỷ lệ chi tiêu (Expenditure ratio) GDP Tổng sản phẩm quốc nội (Gross Domestic Product) GRDP Tổng sản phẩm xã hội trên địa bàn ( Gross Regional Domestic Product ) HĐND Hội đồng nhân dân IMF Quỹ tiền tệ quốc tế (International Monetary Fund) KH&CN Khoa học và công nghệ KT-XH Kinh tế – xã hội NCS Nghiên cứu sinh NQ Nghị quyết NS Ngân sách NSĐP Ngân sách địa phương NSNN Ngân sách nhà nước NSTW Ngân sách trung ương NXB Nhà xuất bản OECD Tổ chức hợp tác và phát triển kinh tế (Organization for Economic Cooperation and Development) vi PPP (Quan hệ) Đối tác Công- Tư (Public- Private Partnerships) QĐ Quyết định QH Quốc hội QLNS Quản lý ngân sách TP Thành phố TT Thông tư TTLT Thông tư liên tịch TW Trung ương UBND Ủy ban nhân dân VBHN Văn bản hợp nhất VP Văn phòng WB Ngân hàng Thế giới (World Bank) vii DANH MỤC CÁC BẢNG TT Tên bảng Trang 1 Bảng 1. Các chỉ tiêu đánh giá phân cấp quản lý NSĐP 56 2 Bảng 1.2: Ngân sách của tỉnh Ninh Bình giai đoạn từ 2011-2020 62 3 Bảng 1.3: Thu chi ngân sách tỉnh Bến Tre giai đoạn 2014-2019 68 4 Bảng 2.1: Dân số và lao động của Thái Bình giai đoạn 2017-2022 79 5 Bảng 2.2: Số đơn vị hành chính các cấp ở Thái Bình 80 6 Bảng 2.3: Số cơ sở kinh doanh (cơ sở) và hộ kinh doanh phi nông 83 nghiệp (1000 hộ) của Thái Bình giai đoạn 2017-2022 7 Bảng 2.4: Sự phân cấp trong xây dựng, ban hành quy định pháp lý 96 về quản lý NSĐP ở Thái Bình 8 Bảng 2.5: Đánh giá của các cán bộ có liên quan về các quy định 99 và thực hiện các quy định phân cấp quản lý NSĐP ở Thái Bình 9 Bảng 2.6: Thu ngân sách của tỉnh Thái Bình giai đoạn 2017-2022 101 10 Bảng 2.7: Tỷ trọng một số khoản thu so với tổng thu ngân sách 104 nhà nước ở Thái Bình giai đoạn 2017-2022 11 Bảng 2.8: Thu và chi NSĐP các cấp ở Thái Bình năm 2021 108 12 Bảng 2.9: Thu - chi NS huyện Quỳnh Phụ và xã Châu Sơn năm 109 2020, 2021 13 Bảng 2.10: Chi ngân sách địa phương của Thái Bình giai đoạn 111 2017-2022 14 Bảng 2.11: Tỷ trọng của một số khoản chi từ ngân sách địa 112 phương so với tổng các khoản chi từ ngân sách địa phương của Thái Bình giai đoạn 2017–2022 15 Bảng 2. 12: So sánh tỷ lệ chi ngân sách của các cấp tỉnh, 114 huyện/thành phố trực thuộc tỉnh và xã/phường của Thái Bình giai đoạn 2017-2022 16 Bảng 2.13: Dự toán và quyết toán ngân sách Thái Bình, huyện 117 Quỳnh Phụ và xã Châu Sơn 17 Bảng 2.14: Kết quả đánh giá về tác động của việc phân cấp 121 quản lý NSĐP tỉnh Thái bình 18 Bảng 2.15: Đánh giá của cán bộ Thái Bình về những nhược điểm, 134 hạn chế trong phân cấp quản lý NSĐP ở Tỉnh 19 Bảng 2.16: Năng lực của đội ngũ cán bộ quản lý nhà nước liên 139 quan tới quản lý NSĐP ở Thái Bình 20 Bảng 3. Một số chỉ tiêu chủ yếu theo các kịch bản phát triển của 144 Thái Bình giai đoạn 2021-2030 viii DANH MỤC CÁC HÌNH TT Tên hình Trang 1 Hình 1.1: Ngân sách địa phương trong hệ thống ngân sách nhà 24 nước 2 Hình 1.2: Tỷ trọng thu và chi ngân sách địa phương trong tổng thu 32 và chi ngân sách nhà nước ở Việt Nam giai đoạn 2017-2022 3 Hình 2.1: Tốc độ tăng trưởng kinh tế của Thái Bình giai đoạn 82 2017-2022 4 Hình 2.2: Biến đổi cơ cấu ngành của Thái Bình trong giai đoạn 82 2017-2022 5 Hình 2.
Nội dung được bảo vệ bản quyền — Tải xuống đầy đủ
Trích dẫn luận án này
Đỗ Văn Hải (2023). Luận án tiến sĩ phân cấp quản lý ngân sách địa phương tỉnh t [Luận án tiến sĩ, Học viện Tài chính]. LuanAn.net. https://luanan.net/kinh-te/tai-chinh-ngan-hang/luan-an-tien-si-phan-cap-quan-ly-ngan-sach-dia-phuong-tinh-thai-binh
Câu hỏi thường gặp
Luận án "Luận án tiến sĩ phân cấp quản lý ngân sách địa phương tỉnh t" nghiên cứu về vấn đề gì?
Luận án tiến sĩ đề xuất mô hình phân cấp quản lý ngân sách địa phương tỉnh tối ưu, nâng cao hiệu quả phân bổ ngân sách và minh bạch tài chính.
Luận án "Luận án tiến sĩ phân cấp quản lý ngân sách địa phương tỉnh t" được bảo vệ tại trường nào?
Luận án này được bảo vệ tại Học viện Tài chính. Năm bảo vệ: 2023.
Luận án "Luận án tiến sĩ phân cấp quản lý ngân sách địa phương tỉnh t" thuộc chuyên ngành gì?
Luận án "Luận án tiến sĩ phân cấp quản lý ngân sách địa phương tỉnh t" thuộc chuyên ngành Tài chính - ngân hàng. Danh mục: Tài Chính - Ngân Hàng.
Luận án "Luận án tiến sĩ phân cấp quản lý ngân sách địa phương tỉnh t" có bao nhiêu trang?
Luận án "Luận án tiến sĩ phân cấp quản lý ngân sách địa phương tỉnh t" có 223 trang. Bạn có thể xem trước một phần tài liệu ngay trên trang web trước khi tải về.
Cách tải luận án "Luận án tiến sĩ phân cấp quản lý ngân sách địa phương tỉnh t" về máy như thế nào?
Để tải luận án về máy, bạn nhấn nút "Tải xuống ngay" trên trang này, sau đó hoàn tất thanh toán phí lưu trữ. File sẽ được tải xuống ngay sau khi thanh toán thành công. Hỗ trợ qua Zalo: 0559 297 239.