Luận án tiến sĩ: Hoàn thiện quy trình kiểm toán CTMTQG xây dựng nông thôn mới do KTNN thực hiện - Học viện Tài chính
Luận án tiến sĩ hoàn thiện quy trình kiểm toán chương trình mục tiêu xây dựng nông thôn mới do Kiểm toán Nhà nước thực hiện
Năm xuất bản
Số trang
218
Thời gian đọc
33 phút
Lượt xem
0
Lượt tải
0
Phí lưu trữ
50 Point
Tổng quan nhanh
- Chủ đề:
- 1. Cơ sở lý luận về kiểm toán chương trình nông thôn mới
- Số trang:
- 218 trang
- Trường:
- Học viện Tài chính
- Chuyên ngành:
- Kế toán
- Tác giả:
- Lại Phương Thảo
- Năm:
- 2020
Tóm tắt nội dung luận án
I. Cơ sở lý luận về kiểm toán chương trình nông thôn mới
Kiểm toán nhà nước đóng vai trò then chốt trong việc kiểm soát tài chính công và tài sản công quốc gia. Hoạt động kiểm toán bảo đảm tính minh bạch, tính kỷ cương và trách nhiệm giải trình của các cơ quan quản lý. Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới là một chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước Việt Nam. Chương trình có quy mô nguồn vốn rất lớn, cơ cấu nguồn vốn phức tạp và địa bàn triển khai rộng khắp cả nước. Nguồn vốn này bao gồm ngân sách trung ương, ngân sách địa phương, vốn tín dụng và các khoản đóng góp tự nguyện từ cộng đồng xã hội. Vì vậy, kiểm toán chương trình mục tiêu quốc gia là yêu cầu bắt buộc nhằm ngăn ngừa thất thoát, lãng phí và tiêu cực. Việc áp dụng đúng quy trình kiểm toán chuẩn mực giúp cơ quan quản lý đánh giá khách quan các kết quả đầu tư hạ tầng nông thôn. Đồng thời, công tác này cung cấp thông tin trung thực phục vụ việc giám sát tối cao của Quốc hội.
1.1. Bản chất và vai trò của kiểm toán xây dựng nông thôn mới
Kiểm toán xây dựng nông thôn mới là công cụ hữu hiệu để giám sát toàn diện việc sử dụng nguồn lực tài chính công. Hoạt động này xác nhận tính đúng đắn và độ tin cậy của các số liệu báo cáo tài chính dự án. Bên cạnh đó, kiểm toán giúp phát hiện kịp thời các sai phạm trong việc phân bổ vốn và chỉ định thầu xây dựng. Hoạt động kiểm toán độc lập góp phần bảo vệ lợi ích hợp pháp của Nhà nước và quyền lợi của người dân nông thôn. Kết quả kiểm toán tạo sự đồng thuận xã hội và củng cố niềm tin của nhân dân vào các chính sách phát triển tam nông. Cơ quan kiểm toán cung cấp các phân tích xác đáng giúp Chính phủ nhận diện những nút thắt về cơ chế giải ngân vốn. Qua đó, các cơ quan ban ngành có căn cứ khoa học để hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật phù hợp với thực tiễn.
1.2. Khung quy trình kiểm toán nhà nước đối với chương trình mục tiêu
Quy trình kiểm toán nhà nước đối với các chương trình mục tiêu bao gồm bốn giai đoạn cơ bản có mối liên hệ mật thiết. Giai đoạn thứ nhất là chuẩn bị và lập kế hoạch kiểm toán tổng thể cũng như chi tiết cho từng đoàn kiểm toán. Giai đoạn thứ hai là triển khai thực hiện kiểm toán trực tiếp tại các bộ, ngành và ủy ban nhân dân các cấp. Kiểm toán viên thu thập bằng chứng kiểm toán đầy đủ, thích hợp thông qua các phương pháp nghiệp vụ chuyên sâu. Giai đoạn thứ ba là lập, xét duyệt và phát hành báo cáo kiểm toán chính thức theo quy định pháp luật. Giai đoạn thứ tư là theo dõi, đôn đốc và kiểm tra việc thực hiện các kết luận, kiến nghị kiểm toán. Khung quy trình chuẩn hóa bảo đảm tính độc lập, tính khách quan và chất lượng chuyên môn của hoạt động kiểm toán công vụ.
II. Kinh nghiệm quốc tế kiểm toán chương trình nông thôn mới
Nhiều quốc gia trên thế giới đã xây dựng hệ thống kiểm toán hiện đại đối với các chương trình phát triển nông nghiệp và nông thôn. Cơ quan kiểm toán tối cao các nước thường tập trung vào ba yếu tố cốt lõi gồm tính kinh tế, tính hiệu quả và tính hiệu lực của dự án. Kinh nghiệm quốc tế cho thấy việc chuẩn hóa quy trình giúp phát hiện sớm các rủi ro tham nhũng và thất thoát nguồn lực công. Các quốc gia phát triển thường áp dụng phương pháp kiểm toán dựa trên đánh giá rủi ro và ứng dụng công nghệ thông tin tiên tiến. Việc nghiên cứu các bài học kinh nghiệm quốc tế mang lại nhiều giá trị thực tiễn sâu sắc cho Việt Nam. Đây là cơ sở khoa học quan trọng để hoàn thiện quy trình kiểm toán và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực kiểm toán nhà nước.
2.1. Mô hình kiểm toán phát triển nông thôn tại các nước phát triển
Tại các nước phát triển, cơ quan kiểm toán áp dụng triệt để phương pháp kiểm toán dựa trên mức độ trọng yếu và rủi ro. Trọng tâm của cuộc kiểm toán chuyển dịch mạnh mẽ từ kiểm toán tài chính sang kiểm toán tính bền vững của các công trình công cộng. Kiểm toán viên sử dụng các công cụ phân tích dữ liệu lớn và ảnh vệ tinh để kiểm tra chéo dòng tiền đầu tư. Hệ thống hồ sơ dự án được số hóa hoàn toàn giúp quá trình thu thập bằng chứng kiểm toán diễn ra nhanh chóng và chính xác. Các tiêu chuẩn kiểm toán được cập nhật liên tục theo chuẩn mực quốc tế của Tổ chức Quốc tế các Cơ quan Kiểm toán Tối cao. Nhờ vậy, hiệu quả sử dụng ngân sách tại các vùng nông thôn được kiểm soát chặt chẽ từ khâu lập kế hoạch đến vận hành.
2.2. Bài học kinh nghiệm áp dụng vào thực tiễn kiểm toán tại Việt Nam
Việt Nam cần chú trọng tích hợp kiểm toán tài chính với đánh giá tác động kinh tế và xã hội dài hạn của dự án. Việc xây dựng cuốn sổ tay hướng dẫn kiểm toán chuyên biệt cho chương trình nông thôn mới là yêu cầu rất cấp thiết. Cơ quan kiểm toán cần tăng cường đào tạo kỹ năng chuyên sâu về kỹ thuật xây dựng và nông nghiệp cho đội ngũ kiểm toán viên. Ngoài ra, việc ứng dụng công nghệ viễn thám và thiết bị bay không người lái giúp kiểm tra hiện trường các dự án giao thông nông thôn chính xác hơn. Việc công khai minh bạch kết quả kiểm toán trên các phương tiện truyền thông giúp tăng cường sự giám sát từ cộng đồng. Cơ quan kiểm toán cũng cần thiết lập cơ chế phối hợp chặt chẽ với các cơ quan thanh tra và điều tra chuyên ngành.
III. Thực trạng kiểm toán chương trình nông thôn mới hiện nay
Kiểm toán Nhà nước Việt Nam đã thực hiện nhiều cuộc kiểm toán chuyên đề đối với chương trình nông thôn mới trên cả nước. Hoạt động kiểm toán tập trung vào việc quản lý, cấp phát, thanh quyết toán các nguồn vốn đầu tư công và vốn huy động. Qua các đợt kiểm toán, nhiều địa phương đã kịp thời chấn chỉnh công tác lập dự toán và quản lý hồ sơ xây dựng cơ bản. Hoạt động kiểm toán đã phát hiện nhiều bất cập trong cơ chế quản lý tài chính và chính sách hỗ trợ vốn nông thôn. Tuy nhiên, việc triển khai quy trình kiểm toán trên thực tế vẫn còn bộc lộ một số khó khăn và thách thức nhất định. Sự phân tán của các dự án cấp xã đòi hỏi quy trình kiểm toán phải liên tục đổi mới để thích ứng hiệu quả.
3.1. Khảo sát và lập kế hoạch kiểm toán xây dựng nông thôn mới
Công tác khảo sát thông tin phục vụ lập kế hoạch kiểm toán đã được chú trọng và triển khai bài bản hơn. Kiểm toán viên tiến hành thu thập dữ liệu về phân bổ vốn và danh mục dự án tại các cấp chính quyền địa phương. Tuy nhiên, nguồn thông tin thu thập đôi khi còn phân tán do nhiều sở ngành cùng tham gia quản lý chương trình. Việc xác định mức độ trọng yếu và chọn mẫu kiểm toán tại cấp xã còn gặp nhiều khó khăn do địa bàn trải rộng. Kế hoạch kiểm toán chi tiết đôi khi chưa bao quát hết các dự án quy mô nhỏ nhưng có tính chất nhạy cảm. Thời gian dành cho công tác khảo sát hiện trường còn khá hạn hẹp so với khối lượng công việc thực tế cần xử lý.
3.2. Triển khai kiểm toán tuân thủ chương trình NTM và kiểm toán tài chính
Nội dung kiểm toán tập trung chủ yếu vào việc chấp hành các quy định pháp luật trong đầu tư xây dựng cơ bản. Hoạt động kiểm toán tuân thủ chương trình NTM giúp phát hiện các sai phạm trong việc phân bổ vốn và chỉ định thầu sai quy định. Song song đó, kiểm toán viên tiến hành xác minh tính trung thực của các số liệu báo cáo quyết toán kinh phí tại địa phương. Nhiều vi phạm về nghiệm thu khống khối lượng thi công và áp sai đơn giá định mức đã được chỉ ra và kiến nghị xử lý. Hoạt động này góp phần siết chặt kỷ cương tài chính và bảo đảm nguồn vốn được sử dụng đúng mục tiêu đã phê duyệt. Công tác đối chiếu công nợ và tiền gửi tại kho bạc nhà nước cũng được thực hiện nghiêm túc.
3.3. Lập báo cáo và theo dõi kết luận kiểm toán chương trình NTM
Báo cáo kiểm toán được lập trên cơ sở tổng hợp đầy đủ các bằng chứng kiểm toán và tuân thủ đúng mẫu biểu quy định. Báo cáo phản ánh trung thực kết quả kiểm toán, chỉ rõ nguyên nhân của các sai phạm và trách nhiệm của từng tập thể, cá nhân. Cơ quan kiểm toán đưa ra các kiến nghị xử lý tài chính nghiêm minh và kiến nghị sửa đổi các cơ chế bất cập. Công tác theo dõi, kiểm tra việc thực hiện kiến nghị kiểm toán được tiến hành định kỳ và chặt chẽ. Đa số các đơn vị được kiểm toán đã nghiêm túc chấp hành nộp ngân sách và chấn chỉnh công tác kế toán. Dù vậy, tỷ lệ thu hồi vốn đối với một số dự án xã hội hóa vẫn còn gặp nhiều vướng mắc kéo dài.
IV. Đánh giá quy trình kiểm toán chương trình nông thôn mới
Việc đánh giá toàn diện quy trình kiểm toán giúp nhận diện rõ nét những ưu điểm nổi bật cùng các hạn chế đang tồn tại. Kiểm toán Nhà nước đã khẳng định vai trò trụ cột trong việc phòng chống lãng phí và bảo vệ ngân sách công. Tuy nhiên, quy trình kiểm toán truyền thống vẫn bộc lộ những điểm nghẽn về phương pháp nghiệp vụ và công cụ hỗ trợ. Nguồn nhân lực kiểm toán chưa được phân bổ đồng đều giữa các chuyên ngành kỹ thuật và kế toán. Việc đánh giá khách quan thực trạng này là tiền đề then chốt để xây dựng hệ thống giải pháp hoàn thiện quy trình kiểm toán mang tính khả thi và bền vững lâu dài.
4.1. Đánh giá hiệu quả sử dụng vốn nông thôn mới và những kết quả đạt được
Công tác đánh giá hiệu quả sử dụng vốn nông thôn mới đã giúp làm rõ giá trị thực tế của từng công trình dân sinh. Hoạt động kiểm toán góp phần quan trọng trong việc ngăn chặn tình trạng thất thoát và sử dụng ngân sách sai mục đích. Các kết luận kiểm toán giúp chính quyền địa phương sắp xếp thứ tự ưu tiên đầu tư cho các dự án giao thông, thủy lợi thiết yếu. Nhờ đó, hiệu quả kinh tế và phúc lợi xã hội tại khu vực nông thôn được cải thiện rõ rệt qua từng năm. Uy tín của cơ quan kiểm toán được nâng cao thông qua các kiến nghị xác đáng, giúp tiết kiệm hàng trăm tỷ đồng cho ngân sách nhà nước.
4.2. Hạn chế trong kiểm toán vốn đầu tư công NTM và quyết toán dự án
Hoạt động kiểm toán vốn đầu tư công NTM hiện nay vẫn nặng về kiểm tra hồ sơ giấy tờ kế toán tại trụ sở. Việc kiểm tra thực tế chất lượng vật liệu và độ bền công trình hạ tầng cơ sở còn gặp nhiều rào cản kỹ thuật. Quy trình quyết toán vốn đầu tư xây dựng NTM ở cấp cơ sở thường xuyên bị chậm trễ, gây khó khăn cho công tác kiểm tra đối chiếu. Tình trạng nợ đọng xây dựng cơ bản tại các xã chưa được kiểm soát và xử lý triệt để qua các kỳ kiểm toán. Đội ngũ kiểm toán viên còn thiếu các trang thiết bị kiểm định chuyên dụng để đo lường chất lượng công trình xây dựng. Áp lực về thời lượng kiểm toán dẫn đến việc bỏ sót một số dự án nhỏ lẻ ở vùng sâu.
V. Giải pháp hoàn thiện kiểm toán chương trình nông thôn mới
Hoàn thiện quy trình kiểm toán là yêu cầu cấp thiết để nâng cao hiệu lực quản lý công trong giai đoạn phát triển mới. Các giải pháp cần tập trung vào việc đổi mới phương pháp kiểm toán, tăng cường ứng dụng công nghệ và chuẩn hóa quy trình chuyên môn. Mục tiêu hướng tới là nâng cao chất lượng báo cáo kiểm toán và bảo đảm tính khả thi của các kiến nghị. Sự phối hợp chặt chẽ giữa Kiểm toán Nhà nước và các cơ quan quản lý sẽ nâng cao hiệu quả thanh tra, giám sát. Các giải pháp đồng bộ sẽ thúc đẩy chương trình xây dựng nông thôn mới phát triển theo hướng bền vững, hiện đại và văn minh.
5.1. Đẩy mạnh kiểm toán hoạt động nông thôn mới hiện đại
Kiểm toán Nhà nước cần chuyển dịch mạnh mẽ từ kiểm toán tài chính sang kiểm toán hoạt động nông thôn mới. Nội dung kiểm toán cần tập trung đánh giá mức độ đạt được của các mục tiêu kinh tế, xã hội và bảo vệ môi trường. Kiểm toán viên cần xây dựng hệ thống chỉ số đo lường hiệu quả đầu ra cụ thể cho từng nhóm công trình hạ tầng. Phương pháp này giúp phát hiện lãng phí nguồn lực ngay cả khi dự án không vi phạm các thủ tục hành chính hiện hành. Việc áp dụng chuẩn mực kiểm toán hoạt động quốc tế sẽ nâng cao chất lượng tư vấn chính sách của cơ quan kiểm toán cho Quốc hội. Đây là xu hướng tất yếu nhằm tối ưu hóa giá trị của đồng vốn ngân sách.
5.2. Nâng cao chất lượng quản lý ngân sách nhà nước xây dựng NTM
Giải pháp trọng tâm là tăng cường kiểm soát công tác quản lý ngân sách nhà nước xây dựng NTM ngay từ khâu lập dự toán đầu năm. Kiểm toán viên cần kiểm tra kỹ lưỡng tính minh bạch trong việc huy động và quản lý các nguồn vốn đóng góp của nhân dân. Cần kiên quyết kiến nghị xử lý các địa phương để phát sinh nợ đọng xây dựng cơ bản vượt quá khả năng cân đối ngân sách. Mọi khoản chi tiêu công phải gắn liền với tiến độ thi công thực tế và kế hoạch giải ngân đã được phê duyệt. Cơ quan kiểm toán cần phối hợp với Kho bạc Nhà nước để kiểm soát chặt chẽ việc tạm ứng và thanh toán vốn đầu tư.
5.3. Kiểm toán gắn chặt với tiêu chí xã nông thôn mới nâng cao
Nội dung kiểm toán cần gắn liền với việc đánh giá các tiêu chí xã nông thôn mới nâng cao. Kiểm toán viên cần kiểm tra thực chất việc duy trì và nâng cao chất lượng các tiêu chí về môi trường sống, chuyển đổi số và thu nhập bình quân. Báo cáo kiểm toán cần phản ánh trung thực tình trạng chạy theo thành tích ảo để được công nhận đạt chuẩn nông thôn mới. Việc thẩm tra kết quả công nhận đạt chuẩn bảo đảm tính công bằng, khách quan và minh bạch của phong trào thi đua cả nước. Giải pháp này giúp nguồn lực công được hướng vào những công trình thực sự mang lại lợi ích thiết thực và lâu dài cho đời sống người dân nông thôn.
Mục lục chi tiết luận án
Tải xuống file đầy đủ để xem toàn bộ nội dung
Tải đầy đủ (218 trang)Trích đoạn nội dung luận án
Tải xuống để đọc toàn bộBỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TÀI CHÍNH HỌC VIỆN TÀI CHÍNH -------------------- LẠI PHƯƠNG THẢO HOÀN THIỆN QUY TRÌNH KIỂM TOÁN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI DO KIỂM TOÁN NHÀ NƯỚC THỰC HIỆN Chuyên ngành: Kế toán Mã số: 9.01 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: 1. Lê Huy Trọng 2. Ngụy Thu Hiền HÀ NỘI - 2020 luan an LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận án là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo vệ lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận án đã được cảm ơn, các thông tin trích dẫn trong luận án này đều được chỉ rõ nguồn gốc.
Hà Nội, ngày tháng năm 2020 Tác giả luận án Lại Phương Thảo i luan an LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận án, nghiên cứu sinh đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy, cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình. Nhân dịp hoàn thành luận án, cho phép tôi được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc tới PGS. Lê Huy Trọng và TS. Ngụy Thu Hiền - Người hướng dẫn khoa học, đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho nghiên cứu sinh trong suốt quá trình học tập, thực hiện và hoàn thành luận án.
Nghiên cứu sinh xin trân trọng cảm ơn những ý kiến đóng góp chân thành và quý báu của các nhà khoa học, sự hỗ trợ nhiệt tình của các kiểm toán viên nhà nước, các cán bộ, viên chức ở các Bộ, ban, ngành trung ương và các địa phương có liên quan trong quá trình thu thập tài liệu, số liệu phục vụ nghiên cứu luận án. Nghiên cứu sinh xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc Học viện Tài Chính, Khoa Sau Đại học, Bộ môn Kiểm toán – Khoa Kế toán, Học viện Tài Chính đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận án. Cuối cùng, nghiên cứu sinh xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ, động viên khuyến khích tôi hoàn thành luận án. Hà Nội, ngày tháng năm 2020 Tác giả luận án Lại Phương Thảo ii luan an MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN.ii MỤC LỤC.iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT.viii DANH MỤC BẢNG.ix DANH MỤC SƠ ĐỒ, HÌNH.
TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI. TỔNG QUAN CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI. Tổng quan về tình hình nghiên cứu trong nước. Các nghiên cứu về chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới.
Các nghiên cứu về quy trình kiểm toán, kiểm toán CTMTQG do KTNN thực hiện. Tổng quan tình hình nghiên cứu nước ngoài. Các nghiên cứu về chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới.2 Các nghiên cứu về quy trình kiểm toán do KTNN thực hiện. Kết luận chung từ các công trình nghiên cứu đã công bố và những điểm mới trong nghiên cứu của luận án.
Các kết luận rút ra từ các công trình nghiên cứu đã công bố. Khoảng trống nghiên cứu và những điểm mới trong nghiên cứu của luận án. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU. Mục tiêu chung.
Mục tiêu cụ thể. ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU.13 iii luan an 5. CÂU HỎI NGHIÊN CỨU. PHƯƠNG PHÁP TIẾP CẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU.
Phương pháp tiếp cận nghiên cứu. Thiết kế nghiên cứu về hoàn thiện quy trình kiểm toán CTMTQG XDNTM do KTNN thực hiện. Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp chọn điểm nghiên cứu.
Phương pháp thu thập thông tin. Phương pháp tổng hợp, phân tích thông tin. NHỮNG ĐÓNG GÓP MỚI CỦA LUẬN ÁN. KẾT CẤU CỦA LUẬN ÁN.24 CHƯƠNG 1: NHỮNG LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ QUY TRÌNH KIỂM TOÁN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA DO KIỂM TOÁN NHÀ NƯỚC THỰC HIỆN.
LÝ LUẬN CHUNG VỀ KIỂM TOÁN NHÀ NƯỚC. Khái niệm kiểm toán nhà nước. Vai trò của kiểm toán nhà nước. Chức năng của kiểm toán nhà nước.
Tổ chức bộ máy kiểm toán nhà nước. KHÁI QUÁT VỀ CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA. Khái niệm chương trình mục tiêu và chương trình mục tiêu quốc gia. Đặc điểm của chương trình mục tiêu, chương trình mục tiêu quốc gia.
QUY TRÌNH KIỂM TOÁN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA DO KIỂM TOÁN NHÀ NƯỚC THỰC HIỆN. Lập kế hoạch kiểm toán. Thực hiện kiểm toán. Lập và gửi báo cáo kiểm toán.
Theo dõi, kiểm tra việc thực hiện kết luận, kiến nghị kiểm toán. KINH NGHIỆM CỦA MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI VỀ QUY TRÌNH KIỂM TOÁN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM RÚT RA CHO VIỆT NAM.55 iv luan an 1. Kinh nghiệm của một số nước trên thế giới về quy trình kiểm toán chương trình mục tiêu quốc gia. Bài học kinh nghiệm về quy trình thực hiện kiểm toán chương trình mục tiêu quốc gia nói chung và chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới nói riêng.65 KẾT LUẬN CHƯƠNG 1.67 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUY TRÌNH KIỂM TOÁN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI DO KIỂM TOÁN NHÀ NƯỚC VIỆT NAM THỰC HIỆN.
KHÁI QUÁT VỀ KIỂM TOÁN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở VIỆT NAM. Khái quát về chương trình mục tiêu quốc gia Xây dựng Nông thôn mới ở Việt Nam. Khái quát về kiểm toán CTMTQG XDNTM do KTNN thực hiện. THỰC TRẠNG QUY TRÌNH KIỂM TOÁN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI DO KIỂM TOÁN NHÀ NƯỚC VIỆT NAM THỰC HIỆN.
Thực trạng bước chuẩn bị kiểm toán. Thực trạng bước thực hiện kiểm toán. Thực trạng bước lập, xét duyệt báo cáo kiểm toán. Thực trạng bước theo dõi thực hiện kiến nghị của kiểm toán.
ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG QUY TRÌNH KIỂM TOÁN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI DO KIỂM TOÁN NHÀ NƯỚC THỰC HIỆN. Những thành tựu đạt được. Những tồn tại, hạn chế trong quy trình kiểm toán CTMTQG XDNTM do KTNN thực hiện. Nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế trong quy trình kiểm toán CTMTQG XDNTM do KTNN thực hiện.124 KẾT LUẬN CHƯƠNG 2.127 v luan an CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUY TRÌNH KIỂM TOÁN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI DO KIỂM TOÁN NHÀ NƯỚC VIỆT NAM THỰC HIỆN.
ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN CỦA KIỂM TOÁN NHÀ NƯỚC THỜI GIAN TỚI VÀ YÊU CẦU, NGUYÊN TẮC HOÀN THIỆN QUY TRÌNH KIỂM TOÁN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI DO KIỂM TOÁN NHÀ NƯỚC VIỆT NAM THỰC HIỆN. Định hướng phát triển của kiểm toán nhà nước thời gian tới. Yêu cầu và nguyên tắc hoàn thiện quy trình kiểm toán chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM do KTNN Việt Nam thực hiện. QUAN ĐIỂM VÀ ĐỊNH HƯỚNG HOÀN THIỆN QUY TRÌNH KIỂM TOÁN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI DO KIỂM TOÁN NHÀ NƯỚC THỰC HIỆN.
Quan điểm về hoàn thiện quy trình kiểm toán CTMTQG XDNTM do KTNN thực hiện. Định hướng hoàn thiện quy trình kiểm toán CTMTQG XDNTM do KTNN thực hiện. GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUY TRÌNH KIỂM TOÁN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI DO KIỂM TOÁN NHÀ NƯỚC THỰC HIỆN. Hoàn thiện bước chuẩn bị kiểm toán.
Hoàn thiện bước thực hiện kiểm toán. Hoàn thiện bước lập, xét duyệt báo cáo kiểm toán. Hoàn thiện bước theo dõi, kiểm tra việc thực hiện kết luận và kiến nghị kiểm toán.150 vi luan an 3. NHỮNG ĐIỀU KIỆN NHẰM ĐẢM BẢO CHO VIỆC HOÀN THIỆN QUY TRÌNH KIỂM TOÁN CTMTQG XDNTM DO KTNN THỰC HIỆN.
Đối với Quốc hội, Chính phủ. Đối với Kiểm toán nhà nước. Đối với các Bộ, ngành, địa phương thực hiện CTMTQG XDNTM.155 KẾT LUẬN CHƯƠNG 3. 157 DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG BỐ CÓ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN.160 TÀI LIỆU THAM KHẢO.169 vii luan an DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết vắt Nghĩa đầy đủ BCKT Báo cáo kiểm toán BCQT Báo cáo quyết toán BCTC Báo cáo tài chính BTC Bộ Tài chính CLKT Chất lượng kiểm toán CMKT Chuẩn mực kiểm toán CTMTQG Chương trình mục tiêu quốc gia CTMTQG XDNTM Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới DNKT Doanh nghiệp kiểm toán GTGT Giá trị gia tăng KBNN Kho bạc nhà nước KH&ĐT Kế hoạch và đầu tư KSNB Kiểm soát nội bộ KTHĐ Kiểm toán hoạt động KTNN Kiểm toán nhà nước KTV Kiểm toán viên LĐTB&XH Lao động thương binh và xã hội NN&PTNT Nông nghiệp và phát triển nông thôn NSĐP Ngân sách địa phương NSNN Ngân sách nhà nước NSTW Ngân sách Trung ương NTM Nông thôn mới OECD Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế (Organization for Economic Cooperation and Development) TTLT Thông tư liên tịch UBND Ủy Ban nhân dân XDCB Xây dựng cơ bản XD NTM Xây dựng nông thôn mới viii luan an DANH MỤC BẢNG Bảng 1.
Cơ cấu mẫu điều tra, khảo sát các đối tượng. Kết quả thực hiện tiêu chí NTM theo vùng sinh thái ở Việt Nam, tính đến tháng 8/2019. Khái quát về kiểm toán CTMTQG XDNTM do KTNN thực hiện. Đánh giá của kiểm toán viên về tính phù hợp của bước chuẩn bị kiểm toán CTMTQG XDNTM do KTNN thực hiện.
Đánh giá của kiểm toán viên về tính phù hợp của bước thực hiện kiểm toán CTMTQG XDNTM do KTNN thực hiện. Đánh giá của các đơn vị được kiểm toán về quy trình kiểm toán CTMTQG XDNTM do KTNN thực hiện. Đánh giá của kiểm toán viên về mức độ ảnh hưởng của một số yếu tố chính đến quy trình kiểm toán CTMTQG XDNTM do KTNN thực hiện. Nhận diện rủi ro tiềm tàng của CTMTQG XDNTM.
Bảng chấm điểm rủi ro tiềm tàng của CTMTQG XDNTM.145 ix luan an DANH MỤC SƠ ĐỒ, HÌNH Sơ đồ 1: Khung nghiên cứu về hoàn thiện quy trình kiểm toán CTMTQG XDNTM do KTNN thực hiện. Quy trình kiểm toán CTMTQG XDNTM do KTNN thực hiện.2: Tổ chức đoàn kiểm toán của Kiểm toán nhà nước.1: Trách nhiệm và quan điểm kiểm toán của KTNN Nhật Bản.2: Qui trình thực hiện kiểm toán hiệu quả của KTNN Nhật Bản.1: Mức độ đạt chuẩn nông thôn mới của cả nước năm 2010, 2015 và 2018.2: Mức độ đạt chuẩn theo 19 tiêu chí trong XDNTM của cả nước năm 2010, 2015 và 2018.1: Bản đồ nhiệt giản đơn 3x3.2: Bản đồ nhiệt đánh giá rủi ro tiềm tàng của CTMTQG XDNTM.147 x luan an MỞ ĐẦU 1. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Quy trình kiểm toán nói chung và quy trình kiểm toán do kiểm toán nhà nước (KTNN) thực hiện nói riêng luôn là mối quan tâm hàng đầu của nhiều đối tượng.
Nội dung được bảo vệ bản quyền — Tải xuống đầy đủ
Trích dẫn luận án này
Lại Phương Thảo (2020). Hoàn thiện quy trình kiểm toán chương trình nông thôn mới [Luận án tiến sĩ, Học viện Tài chính]. LuanAn.net. https://luanan.net/kinh-te/kinh-te-quoc-te/luan-an-tien-si-hoan-thien-quy-trinh-kiem-toan-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-ve-xay-dung-nong-thon-moi-do-kiem-toan-nha-nuoc-thuc-hien
Câu hỏi thường gặp
Luận án "Hoàn thiện quy trình kiểm toán chương trình nông thôn mới" nghiên cứu về vấn đề gì?
Luận án tiến sĩ hoàn thiện quy trình kiểm toán chương trình mục tiêu xây dựng nông thôn mới do Kiểm toán Nhà nước thực hiện
Luận án "Hoàn thiện quy trình kiểm toán chương trình nông thôn mới" được bảo vệ tại trường nào?
Luận án này được bảo vệ tại Học viện Tài chính. Năm bảo vệ: 2020.
Luận án "Hoàn thiện quy trình kiểm toán chương trình nông thôn mới" thuộc chuyên ngành gì?
Luận án "Hoàn thiện quy trình kiểm toán chương trình nông thôn mới" thuộc chuyên ngành Kế toán. Danh mục: Kinh Tế Quốc Tế.
Luận án "Hoàn thiện quy trình kiểm toán chương trình nông thôn mới" có bao nhiêu trang?
Luận án "Hoàn thiện quy trình kiểm toán chương trình nông thôn mới" có 218 trang. Bạn có thể xem trước một phần tài liệu ngay trên trang web trước khi tải về.
Cách tải luận án "Hoàn thiện quy trình kiểm toán chương trình nông thôn mới" về máy như thế nào?
Để tải luận án về máy, bạn nhấn nút "Tải xuống ngay" trên trang này, sau đó hoàn tất thanh toán phí lưu trữ. File sẽ được tải xuống ngay sau khi thanh toán thành công. Hỗ trợ qua Zalo: 0559 297 239.