Xây dựng tổ chức cơ sở đảng trong sạch vững mạnh ở các doanh nghiệp quân đội gia

BỘ QUỐC PHÒNG HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ  NGUYỄN TRƢỜNG SƠN X¢Y DùNG Tæ CHøC C¥ Së §¶NG TRONG S¹CH, V÷NG M¹NH ë C¸C DOANH NGHIÖP QU¢N §éI GIAI §O¹N HIÖN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ HÀ NỘI - 2013 BỘ QUỐC PHÒNG HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ  NGUYỄN TRƢỜNG SƠN X¢Y DùNG Tæ CHøC C¥ Së §¶NG TRONG S¹CH, V÷NG M¹NH ë C¸C DOANH NGHIÖP QU¢N §éI GIAI §O¹N HIÖN NAY Chuyên ngành: Xây dựng Đảng và Chính quyền Nhà nƣớc Mã số : 62 31 02 03 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC; 1- PGS, TS Phạm Xuân Mát 2- PGS, TS Bùi Quang Cƣờng HÀ NỘI - 2013 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu kết quả trong luận án là trung thực có nguồn gốc rõ ràng và chưa từng được công bố ở công trình nào khác. TÁC GIẢ LUẬN ÁN Nguyễn Trƣờng Sơn MỤC LỤC TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU 5 TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 9 Chƣơng 1 NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG VÀ XÂY DỰNG TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG TRONG SẠCH, VỮNG MẠNH Ở CÁC DOANH NGHIỆP QUÂN ĐỘI 23 1. Doanh nghiệp quân đội và tổ chức cơ sở đảng ở các doanh nghiệp quân đội 23 1.

Những vấn đề cơ bản về xây dựng tổ chức cơ sở đảng trong sạch, vững mạnh ở các doanh nghiệp quân đội hiện nay 46 Chƣơng 2 THỰC TRẠNG VÀ MỘT SỐ KINH NGHIỆM XÂY DỰNG TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG TRONG SẠCH, VỮNG MẠNH Ở CÁC DOANH NGHIỆP QUÂN ĐỘI 67 2. Thực trạng xây dựng tổ chức cơ sở đảng trong sạch, vững mạnh ở các doanh nghiệp quân đội 67 2. Nguyên nhân và một số kinh nghiệm xây dựng tổ chức cơ sở đảng trong sạch, vững mạnh ở các doanh nghiệp quân đội 91 Chƣơng 3 MỤC TIÊU, YÊU CẦU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CƠ BẢN XÂY DỰNG TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG TRONG SẠCH, VỮNG MẠNH Ở CÁC DOANH NGHIỆP QUÂN ĐỘI GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 109 3. Sự phát triển của tình hình nhiệm vụ, mục tiêu, yêu cầu xây dựng tổ chức cơ sở đảng trong sạch, vững mạnh ở các doanh nghiệp quân đội giai đoạn hiện nay 109 3.

Những giải pháp cơ bản xây dựng tổ chức cơ sở đảng trong sạch, vững mạnh ở các doanh nghiệp quân đội giai đoạn hiện nay 123 KẾT LUẬN 166 DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG BỐ CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 168 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 169 PHỤ LỤC 174 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Chữ viết đầy đủ Chữ viết tắt 1 Ban Chấp hành Trung ương BCHTW 2 Bộ Quốc phòng BQP 3 Chủ nghĩa xã hội CNXH 4 Chủ nghĩa tư bản CNTB 5 Công nghiệp hoá, hiện đại hoá CNH - HĐH 6 Doanh nghiệp cổ phần DNCP 7 Doanh nghiệp nhà nước DNNN 8 Doanh nghiệp Quân đội DNQĐ 9 Đảng Cộng sản Việt Nam ĐCSVN 10 Đảng uỷ Quân sự Trung ương ĐUQSTW 11 Ban Giám đốc doanh nghiệp BGDDN 12 Quân đội nhân dân Việt Nam QĐNDVN 13 Quân ủy Trung ương QUTW 14 Tổ chức cơ sở đảng TCCSĐ 15 Tổng cục Chính trị TCCT 16 Tổng cục Hậu cần TCHC 17 Tư bản chủ nghĩa TBCN 18 Trách nhiệm hữu hạn TNHH 19 Trong sạch vững mạnh TSVM 20 Vững mạnh toàn diện VMTD 21 Xã hội chủ nghĩa XHCN 5 MỞ ĐẦU 1. Giới thiệu khái quát về công trình nghiên cứu Công trình nghiên cứu “Xây dựng tổ chức cơ sở đảng trong sạch, vững mạnh ở các doanh nghiệp quân đội giai đoạn hiện nay”, được phát triển từ chính luận văn thạc sĩ của tác giả là; “Xây dựng TCCSĐ trong sạch, vững mạnh ở các doanh nghiệp cổ phần hóa của Tổng cục Hậu cần”. Công trình được thực hiện dựa trên hệ thống quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh về Đảng và xây dựng Đảng, quan điểm, đường lối, của Đảng Cộng sản Việt Nam, của Quân ủy Trung ương về xây dựng, đổi mới, chỉnh đốn Đảng, xây dựng TCCSĐ trong sạch, vững mạnh, từ chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước về phát triển các loại hình doanh nghiệp trong thời kỳ đổi mới và các văn bản pháp quy, tài liệu liên quan đến doanh nghiệp và các tài liệu, số liệu, kết quả điều tra xã hội học về thực trạng TCCSĐ và xây dựng TCCSĐ trong sạch, vững mạnh ở các DNQĐ, các báo cáo tổng kết về xây dựng TCCSĐ trong sạch, vững mạnh ở các DNQĐ những năm gần đây. Đây là công trình tác giả đã ấp ủ, đầu tư trí tuệ, công sức nghiên cứu, được sự giúp đỡ của tập thế cán bộ hướng dẫn khoa học, tác giả đã tiến hành xây dựng đề cương, khảo sát thực tế và viết luận án trong 3 năm lại đây bắt đầu từ năm 2010 đến năm 2013.

Luận án được kết cấu gồm phần mở đầu, 3 chương, 6 tiết, kết luận, danh mục các công trình khoa học đã công bố liên quan đến luận án, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục. Với dung lượng gần 200 trang, tác giả tập trung nghiên cứu, khái quát, luận giải, những, khái niệm công cụ như; doanh nghiệp quân đội, TCCSĐ trong DNQĐ; xây dựng TCCSĐ trong sạch, vững mạnh, phương thức lãnh đạo, chất lượng sinh hoạt, chất lượng đảng viên của TCCSĐ ở các DNQĐ…Từ đó tập trung giải quyết những vấn đề lý luận và thực tiễn đánh giá thực trạng, chỉ ra những nguyên nhân, kinh nghiệm, yêu cầu và những giải pháp cơ bản xây dựng TCCSĐ trong sạch, vững mạnh ở các DNQĐ hiện nay. Đây là công trình nghiên cứu độc lập của tác giả, không trùng lặp với bất cứ công trình khoa học nào đã công bố. Lý do lựa chọn đề tài Xây dựng TCCSĐ trong sạch, vững mạnh luôn có vị trí, vai trò rất quan trọng đối với công tác xây dựng Đảng và hoạt động lãnh đạo của Đảng.TCCSĐ trong DNQĐ là một loại hình cơ bản trong hệ thống tổ chức đảng, cùng với các loại hình khác tạo thành nền tảng của Đảng và hệ thống tổ chức đảng trong quân đội, là hạt nhân chính trị trong các DNQĐ, trực tiếp quyết định việc xây dựng và phát triển các DNQĐ, quán triệt và thực hiện đường lối, chủ trương chính sách của Đảng, Nhà nước, nhất là chính sách phát triển kinh tế, phát triển doanh nghiệp quân đội thời kỳ đổi mới và hội nhập quốc tế, đồng thời góp phần thực hiện phương hướng xây dựng quân đội, cách mạng chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại, góp phần thực hiện tốt chức năng đội quân chiến đấu, lao động sản xuất và công tác trong thời kỳ mới.

Quán triệt thực hiện Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng về "Tập trung củng cố, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng, tạo chuyển biến rõ rệt về chất lượng hoạt động của các loại hình cơ sở đảng, nhất là tổ chức đảng trong các đơn vị sự nghiệp và doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế " [50, tr. 259-260], những năm qua Quân ủy Trung ương, Tổng cục Chính trị, trực tiếp là đảng ủy các tổng công ty đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo chặt chẽ hoạt động xây dựng các TCCSĐ trong DNQĐ. Nhìn chung TCCSĐ trong DNQĐ đã phát huy được vai trò lãnh đạo, chỉ đạo, tích cực chủ động, sáng tạo tìm ra các chủ trương, biện pháp lãnh đạo xây dựng các DNQĐ vững mạnh, hoàn thành tốt nhiệm vụ sản xuất kinh doanh, quân sự, quốc phòng. Những năm qua, cấp ủy, chỉ huy các DNQĐ đã có nhiều cố gắng đổi mới nội dung, phương thức lãnh đạo, xây dựng các TCCSĐ trong sạch, vững mạnh thực sự là hạt nhân chính trị của doanh nghiệp.

Tuy nhiên, bên cạnh những mặt đạt được cũng còn tồn tại không ít bất cập cần khắc phục như; nhận thức về vị trí, vai trò của TCCSĐ trong doanh nghiệp còn hạn chế, chậm đổi mới nội dung, phương thức lãnh đạo, thiếu những giải pháp hữu hiệu để xây dựng TCCSĐ phù hợp với từng loại hình doanh nghiệp, chất lượng, hiệu quả xây dựng TCCSĐ trong sạch, vững mạnh chưa tương xứng với yêu cầu nhiệm vụ sắp xếp, đổi mới DNQĐ trong 7 thời kỳ mới. Phẩm chất, năng lực của đội ngũ cán bộ làm công tác tổ chức xây dựng Đảng ở doanh nghiệp còn hạn chế làm ảnh hưởng không nhỏ đến hiệu quả của hoạt động này. Hiện nay, bên cạnh những thời cơ, vận hội mới các DNQĐ đang phải đối mặt với những thách thức gay gắt, sự chống phá quyết liệt của các thế lực thù địch, sự tác động từ mặt trái của cơ chế thị trường và sức ép cạnh tranh của thị trường nội địa ngày càng gia tăng đặt ra không ít vấn đề cho sự phát triển các DNQĐ, nhất là xây dựng TCCSĐ trong sạch, vững mạnh ở các DNQĐ. Để các DNQĐ không ngừng phát triển và sản xuất kinh doanh có hiệu quả góp phần cùng các tập đoàn, tổng công ty nhà nước tạo thành lực lượng vật chất quan trọng làm nòng cốt thực hiện định hướng XHCN, đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước, thực hiện an sinh xã hội và góp phần bảo đảm an ninh, quốc phòng, đòi hỏi khách quan, bức thiết phải xây dựng TCCSĐ trong sạch, vững mạnh ở các DNQĐ.

Thực tiễn đã chứng minh sự trong sạch, vững mạnh của TCCSĐ, tính tiền phong gương mẫu của đội ngũ cán bộ, đảng viên trong các DNQĐ là nhân tố cơ bản, quyết định sự tồn tại, phát triển của DNQĐ. Tuy nhiên xây dựng TCCSĐ trong DNQĐ thực sự trong sạch, vững mạnh hiện nay, đòi hỏi phải tiếp tục giải quyết nhiều vấn đề lý luận, thực tiễn. Vì vậy, tác giả lựa chọn vấn đề “Xây dựng tổ chức cơ sở đảng trong sạch, vững mạnh ở các doanh nghiệp Quân đội giai đoạn hiện nay” làm đề tài nghiên cứu. Mục đích nghiên cứu của đề tài Tiếp tục khẳng định vị trí, vai trò của TCCSĐ và nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu, xây dựng TCCSĐ trong sạch, vững mạnh ở các DNQĐ góp phần giữ vững, tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với các DNQĐ trong thời kỳ mới.

Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu của đề tài * Đối tượng nghiên cứu Xây dựng TCCSĐ trong sạch, vững mạnh ở các DNQĐ là đối tượng nghiên cứu của luận án.