Luận án tiến sĩ đảng bộ quân khu 1 lãnh đạo công tác dân vận từ năm 2003 đến năm

MỤC LỤC Trang TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC MỞ ĐẦU 5 Chƣơng 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 11 1. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 11 1. Khái quát kết quả nghiên cứu của các công trình khoa học đã công bố và những vấn đề luận án tập trung giải quyết 30 Chƣơng 2 CHỦ TRƯƠNG VÀ SỰ CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ QUÂN KHU 1 VỀ CÔNG TÁC DÂN VẬN TƯ NĂM 2003 ĐẾN NĂM 2008 34 2. Những yếu tố tác động đến sự lãnh đạo của Đảng bộ Quân khu 1 về công tác dân vận (2003 - 2008) 34 2.

Chủ trương của Đảng bộ Quân khu 1 về công tác dân vận (2003 - 2008) 55 2.3 Đảng bộ Quân khu 1 chỉ đạo thực hiện công tác dân vận (2003 - 2008) 63 Chƣơng 3 CHỦ TRƯƠNG VÀ SỰ CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ QUÂN KHU 1 VỀ ĐẨY MẠNH CÔNG TÁC DÂN VẬN TỪ NĂM 2008 ĐẾN NĂM 2013 79 3. Những yếu tố mới tác động đến sự lãnh đạo của Đảng bộ Quân khu 1 về công tác dân vận (2008 - 2013) 79 3. Chủ trương của Đảng bộ Quân khu 1 về đẩy mạnh công tác dân vận (2008 - 2013) 89 3. Đảng bộ Quân khu 1 chỉ đạo đẩy mạnh công tác dân vận (2008 - 2013) 99 Chƣơng 4 NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆM 117 4.

Nhận xét quá trình Đảng bộ Quân khu 1 lãnh đạo công tác dân vận (2003 - 2013) 117 4. Những kinh nghiệm chủ yếu 129 KẾT LUẬN 152 DANH MỤC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG BỐ CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 155 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 156 PHỤ LỤC 172 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 5 MỞ ĐẦU 1. Lý do lựa chọn đề tài luận án Công tác dân vận là công việc của toàn bộ hệ thống chính trị dưới sự lãnh đạo của Đảng tiến hành tập hợp vận động, đoàn kết nhân dân, thực hiện đường lối chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước. Đồng thời công tác dân vận cũng nhằm góp phần chăm lo, bảo vệ lợi ích của nhân dân; phát huy quyền làm chủ, sức mạnh to lớn của nhân dân trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, thực hiện thắng lợi mục tiêu, lý tưởng của Đảng.

Trong bài báo Dân vận đăng trên báo Sự thật, ngày 15-10- 1949, Hồ Chí Minh khẳng định: “Lực lượng của dân rất to. Việc dân vận rất quan trọng. Dân vận kém thì việc gì cũng kém. Dân vận khéo thì việc gì cũng thành công” [130, tr.

Trải qua các thời kỳ lịch sử, Đảng Cộng sản Việt Nam luôn xác định công tác dân vận là một nhiệm vụ quan trọng, có ý nghĩa chiến lược đối với toàn bộ sự nghiệp cách mạng của dân tộc, là điều kiện tiên quyết bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng, góp phần củng cố, tăng cường mối quan hệ gắn bó giữa Đảng và nhân dân. Đặc biệt, trong thời kỳ đổi mới Đảng và Nhà nước đã có nhiều chủ trương, giải pháp về công tác dân vận, phù hợp với từng đối tượng, từng lĩnh vực. Đồng thời, thường xuyên đổi mới nội dung, phương thức lãnh đạo, mở rộng dân chủ, phát huy quyền làm chủ của nhân dân cũng như vai trò của Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các đoàn thể quần chúng và lực lượng vũ trang trong công tác dân vận đã mang lại hiệu quả thiết thực. Công tác dân vận của Quân đội nhân dân Việt Nam là một bộ phận công tác dân vận của Đảng Cộng sản Việt Nam, là một nội dung cơ bản trong hoạt động công tác đảng, công tác chính trị của quân đội.

Thực hiện có hiệu quả công tác dân vận vừa là tình cảm, vừa là trách nhiệm của “Bộ đội Cụ Hồ” đối với nhân dân, đồng thời, là điều kiện để cán bộ, chiến sĩ quân đội hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ được giao. Địa bàn Quân khu 1 bao gồm 6 tỉnh: Cao Bằng, Bắc Kạn, Lạng Sơn, Thái Nguyên, Bắc Giang, Bắc Ninh có vị trí chiến lược đặc biệt quan trọng về LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 6 kinh tế, chính trị, quốc phòng và an ninh của đất nước, có nhiều dân tộc, tôn giáo cùng sinh sống. Đây là vùng đất có nhiều tiềm năng, lợi thế, nhưng cũng tiềm ẩn nhiều nhân tố mất ổn định, nhất là sự chống phá thường xuyên, quyết liệt của các thế lực thù địch nhằm xóa bỏ vai trò lãnh đạo của Đảng và chế độ xã hội chủ nghĩa ở nước ta. Nhận thức sâu sắc vị trí, tầm quan trọng của địa bàn chiến lược và việc xây dựng “thế trận lòng dân” ở Quân khu 1, từ 2003 - 2013 các đơn vị thuộc lực lượng vũ trang Quân khu 1 đã có nhiều cố gắng trong việc vận động nhân dân thực hiện chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật Nhà nước, góp phần quan trọng xây dựng, củng cố khối đại đoàn kết toàn dân tộc, thực hiện thắng lợi công cuộc đổi mới, bảo đảm quốc phòng, an ninh, ổn định chính trị, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân trên địa bàn.

Tuy nhiên, công tác dân vận trên địa bàn Quân khu 1 vẫn bộc lộ không ít những hạn chế cả trong nhận thức và hành động, một số đơn vị chưa quan tâm đúng mức công tác dân vận, còn có biểu hiện xem nhẹ công tác dân vận so với một số mặt công tác khác. Trong tổ chức các hình thức dân vận, “một số đơn vị chưa thật sự chú trọng đến công tác tuyên truyền vận động nhân dân cùng làm, cùng thực hiện nhiệm vụ; nội dung, phương pháp tuyên truyền còn hạn chế” [85, tr. Hiện nay trước yêu cầu của sự nghiệp đổi mới và hội nhập quốc tế, công tác dân vận đang đặt ra những yêu cầu mới nhằm tạo sự đồng thuận trong toàn xã hội, xây dựng mối quan hệ chặt chẽ giữa quân đội với nhân dân. Cùng với đó, các thế lực thù địch tăng cường chống phá cách mạng nước ta thông qua chiến lược “diễn biến hòa bình” “bạo loạn lật đổ” với nhiều thủ đoạn nham hiểm tinh vi xảo quyệt, nhằm chia rẽ gây mất đoàn kết nội bộ, lôi kéo phá hoại khối đại đoàn kết toàn dân tộc nhất là ở các địa bàn trọng điểm, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa, biên giới.

Thực tiễn đó, đòi hỏi phải nâng cao hơn nữa chất lượng hiệu quả của công tác dân vận, phối hợp chặt chẽ các tổ chức, các lực lượng tuyên truyền vận động nhân dân thực hiện tốt chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Đã có rất nhiều công trình, đề tài nghiên cứu về công tác dân vận nói chung, trên các địa bàn vùng miền nói riêng. Tuy nhiên đến nay vẫn chưa có công trình chuyên khảo nào đi sâu nghiên cứu về qúa trình Đảng bộ Quân khu 1 lãnh đạo công tác dân vận trong khoảng thời gian từ năm 2003 đến năm 2013 dưới góc độ khoa học Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam. Vì vậy, nghiên cứu làm sáng tỏ quá trình Đảng bộ Quân khu 1 lãnh đạo công tác dân vận từ năm 2003 đến năm 2013, trên cơ sở đó đúc kết những kinh nghiệm chủ yếu, góp phần vào việc tổng kết công tác dân vận của Đảng, của Quân ủy Trung ương trong thời kỳ đổi mới (qua thực tế địa bàn Quân khu 1).

Đồng thời góp thêm cơ sở cho việc bổ sung, hoàn thiện chủ trương, biện pháp lãnh đạo công tác dân vận trên địa bàn Quân khu 1 trong thời gian tới là vấn đề cấp thiết có ý nghĩa cả về lý luân và thực tiễn. Từ những lý do trên, tôi chọn đề tài: “Đảng bộ Quân khu 1 lãnh đạo công tác dân vận từ năm 2003 đến năm 2013” làm luận án tiến sĩ Lịch sử, chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu * Mục đích nghiên cứu Làm sáng tỏ quá trình Đảng bộ Quân khu 1 lãnh đạo công tác dân vận từ năm 2003 đến năm 2013, đúc kết những kinh nghiệm có giá trị tham khảo trong việc nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác dân vận ở Quân khu 1 trong thời gian tới. * Nhiệm vụ nghiên cứu Làm rõ những yếu tố tác động đến quá trình lãnh đạo công tác dân vận của Đảng bộ Quân khu 1 từ năm 2003 đến năm 2013.

Luận giải làm rõ chủ trương và sự chỉ đạo công tác dân vận của Đảng bộ Quân khu 1 từ năm 2003 đến năm 2013, qua hai giai đoạn 2003 - 2008 và 2008 - 2013. Nhận xét đánh giá những ưu điểm, hạn chế làm rõ nguyên nhân đúc rút những kinh nghiệm chủ yếu từ quá trình Đảng bộ Quân khu 1 lãnh đạo công tác dân vận (2003 - 2013) LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu Nghiên cứu hoạt động lãnh đạo của Đảng bộ Quân khu 1 về công tác dân vận trên địa bàn Quân khu. * Phạm vi nghiên cứu Về nội dung: Luận án tập trung nghiên cứu làm rõ những yếu tố tác động, chủ trương và sự chỉ đạo của Đảng bộ Quân khu 1 về công tác dân vận từ năm 2003 đến năm 2013, tập trung làm rõ các vấn đề: Chỉ đạo giáo dục nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cán bộ, chiến sĩ về công tác dân vận; Chỉ đạo tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật Nhà nước; Tham gia xây dựng hệ thống chính trị ở cơ sở địa phương vững mạnh; Phối hợp giúp đỡ địa phương phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội.

Về không gian: trên địa bàn Quân khu 1, bao gồm 6 tỉnh (Thái Nguyên, Bắc Kạn, Cao Bằng, Lạng Sơn, Bắc Ninh, Bắc Giang) Về thời gian: Luận án nghiên cứu trong khoảng thời gian 10 năm từ năm 2003 đến năm 2013. Năm 2003 là năm Đảng ủy Quân sự Trung ương (nay là Quân ủy Trung ương) ra Nghị quyết 152 “Về tiếp tục đổi mới và tăng cường công tác dân vận của lực lượng vũ trang trong thời kỳ mới”, Đảng ủy Quân khu 1 ra Nghị quyết 403 về “tiếp tục đổi mới và tăng cường công tác dân vận của lực lượng vũ trang Quân khu trong thời kỳ mới”. Năm 2013 là năm Quân ủy Trung ương và Đảng ủy Quân khu 1 tổng kết 10 năm thực hiện Nghị quyết 152. Để vấn đề nghiên cứu có tính hệ thống bảo đảm tính toàn diện, đồng thời phục vụ cho mục tiêu đúc kết kinh nghiệm, luận án mở rộng phạm vi nghiên cứu cả trước và sau mốc thời gian trên.