Luận án tiến sĩ luật học: Phản biện xã hội xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO. TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI LE THỊ THIEU HOA PHAN BIEN XA HOI TRONG QUA TRINH XAY DUNG NHÀ NƯỚC PHAP QUYEN TẠI VIỆT NAM LUẬN ÁN TIEN SĨ LUẬT HOC ‘Ha Nội - 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI LÊ THỊ THIÊU HOA. PHAN BIEN XÃ HOI TRONG QUÁ TRÌNH XÂY DUNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYEN TẠI VIỆT NAM LUẬN ÁN TIEN SĨ LUẬT HOC Chuyên ngành- Lý luân vả lịch sửnhả nước và pháp luật Mã số: 9.06 Người hướng đẫn khoa học: 1. Dương Thị Thanh Mai 2.

Đoàn Thị Tổ Uyên. LỜI CAM ĐOAN "Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các kết quả nêu trong Luận án chưa công 6 trong bất kỳ công tỉnh nào khác. Các sổ têntrong luận án là trung thực, có nguồn gốc rõ ring, được trích din đúng theo quy Ảnh "Tôi xin chiu trách nhiệm về tính chính xác và trung thục của Luận án này, Tác giã Luận án. Lê Thi Thiệu Hoa LỜI CẢM ON Tôi xin bày tỏ lòng tiét ơn sâu sắc tới TS.

Dương Thi Thanh Mai và TS Đoàn Thi Tổ Uyên là hai cô giáo đã tận tinh hướng dẫ: giúp đổ tôi trong muốt quá trình nghiên cứu và thục biện luận án. Tôi xin trân trong cảm ơn Ban Giám hiệu, các thấy giáo, cô giáo và cán bội Trường Đại học Luật Hà Nội đã tạo điều kiện thuận lợi để giúp tôi hoàn thành quá trình học tập, nghiên cứu. Sau cùng tôi xin gửi lời cám ơn chân thành đến gia dinh, cơ quan, đẳng "nöập và ben bé đã luôn tạo điều liên, đồng viên tối đŠ tôi có thd tấp trưng hoàn thành luận án. Lê Thi Thiệu Hoa DANH MUC TU VIET TAT PBXH Phan biện xã hột GSxH Giám sát xã hột NNPQ Nha nước pháp quyền MTTQ Mặt trận Tổ quôc.

VBQPPL ‘Van bin quy pham pháp luật LHH Liên hiệp hội veel Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam. Liên hiệp các Hội Khoa học và Kfthuật Việt Nam HHDN Hiệp hội doanh nghiệp XHCN “Xã hội chủ ngấa MỤC LỤC PHANMG DAU 1 PHAN TONG QUAN TINH HÌNH NGHIÊN CỨU 10 PHANKET QUA NGHIÊN CỨU, CHƯƠNG 1: LY LUẬN VE PHAN BIEN XA HOI TRONG QUA TRINH XÂY DUNGNHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN TẠI VIETNAM 11. hả niệm, đặc đểm, vi tro của phân biện xã hộ rong quá tình xây đụng hà nước php quyền tạ Việt Nam 12. Chủ thể phn bin xã hội trong qua tình xây dụng Nhà nước pháp quyền ti s VietNam 13.

Dai tương nội dụng phản tiện xã hội rong qua tinh xây đụng Nhà nước pháp 56 quyện tá Việt am, 1.4, Hình thúc phẫn bién xã hội trong quá tình xây dụng Nhà nước pháp quyên tại 0 ViệtNam 1.5, Các điều kiện báo dm thực hiện phân biện xã hội rong quả tinh xây đụng "Nhà nước pháp quyền tạ Việt Nam. Các yêu tô tác động đền phân biện xã hội trong quá bình xây dụng Nhà nước pháp quyền tạ Việt Nam 17. Thục hiện phân biện xã hội tei một số quốc gia trên thé giới và kính nghiệm, đổi với Việt Nam, KETLUAN CHƯƠNG 1 35 CHƯƠNG 2: THỰC TRANG PHAN BIEN XA HOI TRONG QUA ‘TRINH XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN TẠI VIET NAM. The tạng pháp luật vi phân tiện xã hội 37 21.

Véchisthé phán biện vã hột 38 312 Tổ đối ương nội cong phn biên sa hội 93 313 Tể hìnhthức phon biện nad s4 21.4 Nhận xá, đánh gá chung quy ảnh pháp it hiện bánh và phin tiện xã hội — 96 2.2, Thục tiến phân biện x hội tự Việt Nam trong gi đoạn hiện na.2 Hạn đủ, bt cáp vàngugôn nhân 132 KET LUẬN CHƯƠNG 2. 137 CHƯƠNG 3: QUAN DIEM, GIẢI PHAP BẢO DAM THỰC HIEN PHAN „. BIEN XÃ HOI TRONG QUA TRINH XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN TẠI VIET NAM. Nha âu bếp tuc thực hiện pin tiện xã hội rong quá bình xây dụng Nha ước pháp quyền tại Việt Nam.

Cte quan đn thực hiện phân tin x8 hộ đẹp ứng âu câu xây đụng Nhà 4 "nước pháp quyền tụ Việt Nam. Các giã pháp bio dim thực hiện phin biện xã hội rong quá tình xây dụng Nha nước pháp quyền tại Việt Nem ca 43. Tăng cường nhận thúc cũa chỉ thể nh đạo, quản] về phân biên hổi.2 Hoàn thiện thốn biện vã hồi 146 433. TỔ chức thực hiện có Hiu quả các cy Ảnh pháp luật hiện hành về lật `.

‘ad gười i hàng quá bình xp đăng nhấp la 18 43.4 Rin hyện năng lục, bản inh cia các chỉ thể phân biện xã hốt 161 433.5 Xúc Anh rổ rách nhiên phn biện xã hội cũa báo chi 162 3.6 Tạo ra mdi trường te do ngôn hudn,hink thành văn hỏa tranh hun trong ios 164 KET LUẬN CHUONG 3 166 KÉT LUẬN, 168 DANH MỤC CÁC CÔNG TRINH KHOA HỌC CUA TAC GIÁ Có LIÊN QUAN ĐÉN ĐÈ TÀI LUẬNÁN ĐÃ ĐƯỢC CÔNG BO DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHAN MỞĐẦU.Tính cấp thết của ge nghiên cứu đ t Quyên tự do ngôn luận, tự do thể hiện hư tring và biểu đạt quan đểm đã được các thé chế din chi rên thé giới thừa nhận trén cơ sỡ các nguyễn tắn tiêu chuấn quốc té và khu vực. Quyền này luôn xuất hiện, tổn te, được ghi nhân, tôn trong và được bảo dim trong các xã hồi din chi, được xem nhhzÌä thước do mức 46 dân chủ ca một xã hội. Và phản biện xã hội (PBXH) chính là một hình thức để thể iện quyền din chủ đó Xét vé bên chất chính tị - pháp ly, thi PBXH là một hình thúc thục hiện các quyền din chủ của cả nhân đã được Việt Nam cam kết thực hiện trong Công tóc quốc tỉ vỀ các quyển din sự và chính tr, Đó là: “1 Moi người déu có quyền giữ quan đểm cin mình mà không ti ai can thiệp 2 Moi nguội có quyên tự do ngôn tui. Quyền này bao gém ty do tim kiểm, tiép nhận và truyền det moi thông ba, Ý' ifn, không phân biệt nh vực, bình thúc tuyên truyền bing miễng bing bản viết, in hoặc dưới hình thúc nghệ thuật thông qua bất kỳ phương tin thông tin dai chúng nào tỷ theo sự lưa chon của ho"! Moi công dân đều có quyên và cơ hội để ““đhưn gia vào việc diéu hành các công việc xã hội một cách true iếp hoặc thông qua các đại diện được ho tư do lựa chon” Như vậy, quyền tự do ngôn luận được.

Hiểu chính atin để, là điều kiện cơ bản cân thiết để người dân thục hiện PBXH, và PBXH cũng chính là một bước phá tiễn cao của hình thúc nhân dn chủ đồng them gia vào qué tỉnh quân lý nhà mage và xã hội PBXH còn được xem nh là mốt hương thúc dé nhân din kiểm soát quyén lục nhà nước ‘Tai Việt Nam, lần đâu tiên, cụm từ phan biện xã hội xuất hiện tại Van kiện. dei hội Đăng lên thử X gắn liền vớ vai trở của Mặt trận Tổ quốc (MTTQ) - tổ chức đại điên cho tiing nổi của nhân dân Mục VI Báo cáo cia Ban Chip hành Trùng tương Đăng khoá IX về các Văn kiện Dai hội X đã chỉ tổ: Nhà nước bạn hành cơ chế đễ MITQ và các đoàn thé nhân dân thực hi tắt vai trề giảm sát và PBXH,,^ Điều 19 Công vớc quốc vì ác yin đến sự vì chị 1966 aru 25 Công vớc quốc ve các gyn din và duh 1066 Bio cáo của Bạn chấp hà: Mong wong Ding ios DCvi các Văn kiện Đạihội 3 của Đăng. Van kiện Đai hội Đăng lần thử XI, XII lạ tiếp tục khẳng định “Hot Hiện cơ chế “nhân dân đồng gip ÿ liễn, PBH và giám sắt công việc cia Đảng và Nhà nước dt là các chính sách lanh 8. xã hộ, về quy hoach kd hoạch, chương trình dic ân phát mẫn quan trong’, “Đăng.

Nhà mước có cơ chỗ chính sách: tao điễu liên để (Mat trân và các đoàn thi nhân dân hoạt đồng có hậu quả thực hiện vai tre giám sát và PBXH “” Tiên cơ sở văn kiện Ding tei các kỷ dai hộ, PBXH cũng được tip tục ghi nhận trong Hiển pháp và một số vin bản quy phạm pháp luật (VBQPPL) cổ liên quan Hiển pháp Việt Nam năm 2013 tếp tục kể thừa Hiễn phip năm 1993 và có sive i bỗ ming quy nh về một số quyén con người, quyền công din có nội dang liên quan mật thiết dén PBXH như quyền được thông tin, quyền tự do ngôn luận, quyền trùng cầu ý din, quyền tham gia quân lý nhà made và xã hội Điễu 28 Hiển ghép quy đính *1 Cổng đến có quyển thơm gia quấn lý nhà nước và vã hi them 1a thio luân và liễn night với cơ quan nhà nước về các vẫn để cia cơ số, dha phương và cả nước. 2 Nhà nước tạo đẫu hiện để cổng dân thao gia quản ý nhà ước và vã hột, công Khan, minh bạch trong việc tiép nhân phản hổi ý lấn laễn night của cổng đôn”. Đặc tiệt Hiễn pháp năm 2013 cũng chính thúc ghỉ nhân PBXH Với tính chất là mốt chúc năng của MTTO Việt Nam, Quy dinh nay lạ tip tục được cu thể hóa tei Luật MTTQ Việt Nam năm 2015, Luật sa đổ, bổ sang một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2020, Tuy nhiên, đò hoạt động PBXH đã duce ghi nhận thành chủ trương dinh hướng cite Ding, cũng như đã được thé chế hóa trong mét số văn bản quy pham php luật nhưng vin con tn ti khôngí bất cặp, han chế khi bản và PBXHL Thử nhất thể chế về PBXH chun diy đủ và còn nhiều han chế cả vé nội dung và hình thúc pháp lý. Các quy đính được thể hiện rải rắc trong nhiều vin bản.

Với mức đồ ght nhận khác nhac Việc quy nh về chi thé, đãi tượng nổi dụng phân tiện vẫn còn casa có tinh đồng bổ, thống nhất Trong tư đuy của nhà lam luật, đây vấn được rem là chúc năng iêng có của MTTQ mà chưa thực nợ được xem nhờ là một quyên của moi công dân ma Nha nước phải có trách nhiệm ghi nhận, tôn trong “Ding Công sin Vật Nema, ổn Xin Đại lội Bing tàn ube lẫt XI, NY. Ca tì gốc ia - Set, HANG: 201,045 kets ae XT, ` Ding Céng sin Việt Nem, Tất idm Bạ li ng toàn de va bảo dim, Một số quy định pháp ly tạo cơ sở nắn ting thuận lợi cho việc vân hành, host động PBXH vấn chun được ban hãnh hoặc néu di ban hành thi vẫn còn chưa nhủ hop hoặc chưa được thực thí mốt cách có hiệu quả.