Luận án tiến sĩ Luật học: Hệ thống cơ quan Quốc hội VN trong NN pháp quyền XHCN

BQ GIÁO DỤC VA DAO TẠO BỘ TƯ PHÁP. TRUONG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI MAI THỊ MAI LUAN AN TIEN Si LUAT HOC HÀ NỘI -2021 BQ GIÁO DỤC VA DAO TẠO BỘ TƯ PHÁP. TRUONG ĐẠI HỌC LUẬT HANOI MAI THỊ MAI LUẬN AN TIEN SĨ LUẬT HOC Chuyên ngành: Luật Hiến pháp và Hành chính Mã số: 9380102 Người hướng dẫn khoa học: 1. Trin Thái Dương.

HÀ NỘI -2021 MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC TỪ VIET TAT PHAN MỞ BAU. eae ñ sae 1 CHUONG 1. TONG QUAN TINH HÌNH NGHIÊN COU 1.1 Tình hình nghiên cứu trong nước 1.1 Nhóm các nghiên cứu chung về Quốc hội và Nhà nước pháp quyền .2 Nhóm các nghiên cứu về Quốc hội Việt Nam và các cơ quan của “Quốc hội trong điều kiện Nhà nước pháp quyển xã hội chủ nghĩa 3 1.2 Tình hình nghiên cứu ở ngoài nước .3 Đánh giá tình hình nghiên cứu.1 Những kết quả đạt được.2 Những vấn dé cần tiếp tục nghiên c 14 CHƯƠNG 2. LÝ LUẬN VE HỆ THONG CƠ QUAN CUA QUO: HỘI TRONG DIEU KIỆN XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYEN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM =.

Quốc hội trong điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam.Vj trí của Quốc hội trong điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam 20 2.2, Chức năng của Quốc hội trong điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam.3, Vai trò của Quốc hội trong điều kiện xây dựng Nhà nước pháp. quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Quốc hội trong điều kiện xây dựng Nha nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam - Một Quốc hội hướng đến chuyên nghiệp. Yêu cầu đối với hệ thống cơ quan của Quốc hội trong điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam.

Khái niệm về hệ thông cơ quan của Quốc hội. Các yêu cầu chung đối với hệ thống cơ quan của Quốc hội trong Nha nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Các yêu cầu cụ thể đối với hệ thống cơ quan của Quốc hội trong "Nhà nước pháp quyển xã hội chủ nghĩa Việt Nam a 2 Hệ thống cơ quan của Quốc hội trong điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền - inh nghiệm của một số quốc gia trên thé giới. Hệ thông cơ quan của Quốc hội Cộng hoà nhân dân Trung Hoa.

Hệ thống cơ quan của Nghị viện Cộng Hoà Pháp. Hệ thống cơ quan của Quốc hội Cộng hoà Liên bang Đức 78 2.4, Hệ thống cơ quan của Quốc hội Hợp chúng quốc Hoa Kỳ 83 2. Một số kinh nghiệm mà Việt Nam có thé tham khảo để boàn thiện cơ cấu tỏ chức của Quốc hội Việt Nam. 86 KET LUẬN CHƯƠNG 2 89 CHUONG 3.

THỰC TRANG TO CHỨC VA HOẠT ĐỌNG HE THONG CÁC CO QUAN CUA QUOC HỘI VIỆT NAM. Thực trạng tổ chức và hoạt động của Ủy ban thường vụ Quốc hội Việt Nam. Thực trang các quy định của pháp luật về tổ chức và hoạt động của Ủy ban thường vụ Quốc hội Việt Nam 90 3. Thực tiễn thi hành các quy định của pháp luật về tổ chức và hoạt động của Ủy ban thường vụ Quốc hội Việt Nam 103 3.2 Thực trạng tổ chức và hoạt động của Hội đồng dân tic và các ủy ban của Quốc hội Việt Nam 112 3.

Thực trạng các quy định của pháp luật về Hội đồng dân tộc và các ủy ban của Quốc hội Việt Nam : 112 3. Thựctiễn thi hành các quy định của pháp luật về tổ chức và hoạt động của Hội đồng dân tộc và các ủy ban của Quốc hội Việt Nam. Thực trạng tổ chức và hoạt động của ủy ban lâm thời của Quốc hội Việt Nam 138 3. Thực trạng các quy định của pháp luật hức và hoạt động, của ủy ban lâm thời của Quốc hội Việt Nam.

Thực tiễn thi hành các quy định của pháp luật 816 chức và hoạt động của ủy ban lâm thời của Quốc hội Việt Nam 145 KET LUẬN CHƯƠNG 3. QUAN DIEM VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN HE THONG CƠ QUAN CUA QUỐC HOI VIỆT NAM TRONG DIEU KIỆN XÂY. DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM. Quan điểm hoàn thiện tŠ chức và hoạt động của hệ thông các cơ quan cña Quốc hội Việt Nam.

Quan điểm chung về hoàn hoàn thiện tổ chức và hoạt động của hệ thống các cơ quan của Quốc hội Việt Nam.2, Quan điểm hoàn thiện tổ chức và hoạt động của Uy ban thường vụ Quốc hội Việt Nam = : 153 4. Quan điểm hoàn thiện tổ chức và hoạt động của Hội lồng dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội Việt Nam. Quan điểm hoàn thiện tổ chức va hoạt động của các Ủy ban lâm thời của Quốc hội Việt Nam 161 4.2 Giải pháp để hoàn thiện tổ chức và hoạt động của hệ thống các co quan của Quốc hội trong điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Giải pháp hoàn thiện tổ chức và hoạt động của Ủy ban thường vụ Quốc hội của Quốc hội Việt Nam trong điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Mi 164 4.

Các giải pháp hoàn thiện tổ chức và hoạt động của Hội đồng dân tộc và các ủy ban của Quốc hội trong điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Giải pháp hoàn thiện về tổ chức và hoạt động của Ủy ban lâm thời của Quốc hội Việt Nam trong điều kiện iy dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam 176 KET LUAN CHUONG 4 180 KET LUẬN LUẬN AN. : „18 DANH MỤC CÔNG TRÌNH KHOA.AOCĐÃ CON G BO LIEN QUAN DEN DE TÀI i DANH MỤC TAI LIEU THAM KHAO. LỜI CAM BOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu khoa học độc lập của lêng tôi.

Các kết quả nêu trong Luận án chưa được công bổ trong bắt kỳ ng trình nào khác. Các số liệu trong luận án là trung thực, có nguồn gốc rõ ring, được trích dẫn đúng theo quy định. 'Tôi xin chịu trách nhiệm về tính chính xác và trung thực của Luận án nay. “Tác giả luận án Mai Thị Mai DANH MỤC CÁC CHỮ VIỆT TAT Chữ viết tắt “Chữ viết đầy đủ BMNN Bộ máy nhà nước.

Bộ VHTT&DL _ Bộ Van hoá thể thao và du lich Bộ GD&BT Bộ Giáo dục và Đào tạo Bộ TTTT 'Bộ Thông tin truyền thông. Bộ KHĐT 'Bộ Kế hoạch đầu tư. Bộ LĐ-TB-XH BO Lao động - Thương bình - xã hội BHYT Bảo hiểm y tế BHXH Bảo hiểm xã hội pcs Bang cộng sản ĐBQH Đại biểu Quốc hội Đài TNVN Đài Tiếng nói Việt Nam Dai THN Đài Truyền hình Việt Nam ĐBQH Dai biểu Quốc hội 'CHND Céng hoà nhân dân CHLB Céng hoà liên bang HĐDT Hội đồng dân tộc HĐND Hội đồng nhân dân HĐNN Hội đồng nhà nước. NSNN Ngan sách nhà nước NSTW Ngan sách trung wong Nxb Nhà xuất bản NNPQ ‘Nha nước pháp quyền TANDTC Toa án nhân dân tối cao TW Đoản TNCS _ Trung ương Đoàn Chữ viết tắt HCM ‘Thanh niên cộng sản Hỗ Chi Minh UBTVQH Uy ban thường vụ Quốc hội UBVĐXH Uy ban vấn dé xã hội UBND Uy ban nhân dan UBTT ‘Uy ban thường trực UBLT Ủy ban lâm thời Viện kiểm sát nhân dân 'Viện kiểm sát nhân dan tối cao “Xã hội chủ nghĩa PHAN MỞ DAU ‘Thang 4 năm 2001, Dai hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX của Dang Công sản Việt Nam họp vào thời điểm có ý nghĩa trọng đại, kết thúc thé XX, bước vào thé ky mới - thể ky XI, Dang, ha nước ta đứng trước những thách thức trong thời kỳ mới, cần đề ra những quyết sách để phù hợp, nhằm.

nâng cao hơn nữa năng lực lãnh đạo của Đảng và hiệu quả hoạt động của Bộ máy nhà nước. Trong bối cảnh đó, Nghị quyết Đại hội IX của Đảng đã đưa ra. nhiều chính sách quan trọng trên các lĩnh vực nhằm đáp ứng những đòi hỏi trong tinh hình mới. Đặc bi Nghị quyết Đại hội IX của Đảng đã khẳng.

định nhiệm vụ *Xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của nhân. dân, do nhân dan va vì nhân dan”. Trong Nghị quyết 48- NQ/TƯ về hoàn thiện hệ thống pháp luật của Việt ‘Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, đã dé cập đến một nội dung vô cùng quan trọng, muốn “xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật", nội dụng cơ bản cần đặt ra đó là *xây dựng và hoàn thiện pháp luật về tổ chức và hoạt động của các thiết chế trong hệ thống chính trị phù hợp với yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyển xã hội chủ nghĩa Việt Nam của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân” và thiết chế đầu tiên trong hệ thống chính trị ma Đảng ta quan tâm chính là Quốc hội - “Xây dựng và hoàn thiện pháp luật về tổ chức và hoạt động của Quốc hội, day nhanh tiến độ và nâng cao chất lượng hoạt động lập pháp, bao đảm tốt hơn tính dân chủ, pháp chế, công khai, minh bạch của hệ thống pháp luật; trong đó, các đạo luật ngày càng giữ vị trí trung tâm, trực tiếp điều chính các quan hệ xã hội.” Như iy, xây dựng một Quốc hội vững mạnh không chi đáp ứng yêu cầu về việc hoàn thiện tổ chức bộ máy trước đồi hỏi của qué tinh xây dựng nhà nước pháp quyển, mà một Quốc hội hoạt động hiệu quả còn là cơ sở để hoàn. thiện ing pháp luật Việt Nam, tạo ra tiền đề vững chắc cho việc xây.

dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa - với đặc trưng quan trong là “sy thượng tôn của pháp luật.” Với sự định hướng cụ thể và rõ ràng như vậy, trong thời gian vừa qua đã có rat nhiều những hoạt động nhằm hoàn thiện tổ chức và nâng cao hiệu quả hoạt động của Quốc hội nói chung và các cơ quan của Quốc hội nói riêng. Đặc biệt là việc chú trọng hơn nữa đến hoạt động của Ủy ban thường vụ Quốc hội và hệ thống ủy ban của Quốc hội. Tuy nhiên, cũng không khỏ khăn để nhận thấy rằng, quá trình hoàn thiện và đổi mới tổ. chức và hoạt động của Quốc hội điễn ra một cách không đồng bộ, thiếu tính.

toàn điện, chủ yếu mới chỉ đừng lại ở việc xem xét và cải thiện ở từng cơ quan chuyên môn của Quốc hội mà chưa có một nghiên cứu, một phương án nào đặt các cơ quan của Quốc hội dưới cái nhìn của một chỉnh thể thống nhất và nghiên cứu, đề ra phương án mang tính hệ thống, những giải pháp mang. tính lý luận với một tầm nhìn dai han dé có thé đưa ra một mô hình tổ chức. Quốc hội phù hợp với bối cảnh xây dựng Nhà nước pháp quyền x5 hội chủ nghĩa Việt Nam.